INVITASJON TIL ANBUDSKONKURRANSE

Transkript

1 INVITASJON TIL ANBUDSKONKURRANSE (ÅPEN KONKURRANSE) OM RAMMEAVTALER FOR TØMMER- OG SNEKKERARBEIDER VED REGION MIDT-NORGE SINE EIENDOMMER FOR FØLGENDE OMRÅDER: BODØ/SALTEN HELGELAND NORD-TRØNDELAG SØR-TRØNDELAG KRISTIANSUND/MOLDE SUNNMØRE Side 1 av 13

2 Åpen anbudskonkurranse 1 Generelt om oppdraget Invitasjon og orientering Kunngjøring Beskrivelsestekst Poster som ikke er prissatt Angivelse av priser Kontraktsbestemmelser Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring Tilleggsopplysninger/rettelser av konkurransegrunnlaget Orientering om oppdraget Generelt Om oppdragene under rammeavtalen Varighet og opsjon Omfang Kapasitet / responstid Arbeidstid / arbeidssted Arbeid i fengsler, kulturhistoriske eiendommer og kongelige eiendommer SHA-koordinator Ytre miljø Språk Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen Lov om offentlige anskaffelser Prinsipper for anbudskonkurransen Offentlighet Entreprenør som rådgiver ved utarbeidelse av spesifikasjoner Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbyggs evaluering av tilbudet Kvalifisering - Tildeling Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Skatteopplysninger HMS-egenerklæring Tildelingskriterier i denne konkurransen Avvik fra konkurransegrunnlaget Generelt om forbehold og avvik Forbehold om forskudd Alternative tilbud Tilbud på deler av oppdraget Krav til tilbudet Elektronisk tilbudsavgivelse Vedståelsesfrist Tilbudets språk Hva skal leveres? Innleveringssted og tilbudsfrist Oppdragsgivers underskrift Side 2 av 13

3 1 Generelt om oppdraget 1.1 Invitasjon og orientering Statsbygg Midt-Norge inviterer med dette til åpen anbudskonkurranse om rammeavtaler for kjøp av tømmer- og snekkerarbeider ved våre eiendommer. Rammeavtalene vil omfatte løpende arbeider knyttet til eksisterende eiendomsmasse, herunder drift og vedlikehold og mindre ombygginger. Det skal tildeles 1 rammeavtale for tømmer- og snekkerarbeider for hvert av områdene. Det er adgang til å gi tilbud på flere områder, men oppdragsgiver evaluerer hvert område separat, og godtar derfor ikke rabatterte tilbud ved tilbud på flere områder. Områder: Bodø/Salten Helgeland Nord-Trøndelag Sør-Trøndelag Kristiansund/Molde Sunnmøre Det vises forøvrig til eiendomslisten. Konkurransegrunnlaget består av: Denne tilbudsinvitasjonen Eiendomsliste Tilbudsskjema Utkast til avtaledokument Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for entrepriser (Entrepriseboka basert på NS 8406, versjon 01. juli 2012.) Statsbyggs plan for sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø (SHA-plan) Risikoanalyse Tilrettelegging på byggeplass HMS egenerklæring Referanseliste Konkurransegrunnlaget kan lastes ned fra Doffin databasen. 1.2 Kunngjøring Anskaffelsen er sendt til kunngjøring i Doffin den Side 3 av 13

4 1.2.1 Beskrivelsestekst De krav til ytelsen som er beskrevet i konkurransegrunnlaget er en del av entreprenørens forpliktelse selv om de ikke er gjentatt i prisbærende poster Poster som ikke er prissatt Poster som ikke er priset i tilbudet vil anses innkalkulert i andre poster, med mindre annet er angitt i tilbudsbrevet Angivelse av priser Dersom plikten til å oppgi priser misligholdes, vil tilbudet kunne bli avvist eller forlangt spesifisert innenfor rammen av totalsummen. 1.3 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet reguleres av vedlagte kontraktsvilkår; Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for entrepriser (Entrepriseboka basert på NS 8406), jf. vedlegg. Statsbygg har i sine kontraktsbestemmelser inntatt krav til gjengs lønns- og arbeidsvilkår for arbeidstakere som utfører arbeid iht. våre tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter, samt krav til dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift av nr I våre kontraktsbestemmelser er det også inntatt et krav om at norske entreprenører og underleverandører som skal utføre arbeid i Norge iht. denne kontrakten skal være tilknyttet en offentlig godkjent lærlingordning ved oppstart av kontraktarbeidet, dersom det finnes slik ordning for det fag kontrakten gjelder for. Entreprenøren forplikter seg dessuten til jevnlig å ta inn lærlinger i sin virksomhet under kontraktens løpetid. Entreprenøren skal ved kontraktssignering fremlegge dokumentasjon på at bedriften er en offentlig godkjent lærebedrift eller dokumentere at denne plikten vil bli oppfylt senest ved oppstart av kontraktsarbeidet. Merk også at faktura, kreditnota og purring skal sendes elektronisk til Statsbyggs fakturamottak i samsvar med standarden Elektronisk handelsformat (EHF), fastsatt av Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet. Det henvises til våre nettsider for mer informasjon Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring Det vil ikke bli avholdt informasjonsmøte/befaring for denne kontrakten. Side 4 av 13

5 1.5 Tilleggsopplysninger/rettelser av konkurransegrunnlaget Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos Statsbygg Midt-Norge: Spørsmål og Statsbyggs svar vil bli lagt ut på Doffin. Rettelser av konkurransegrunnlaget legges uten ugrunnet opphold ut på Doffin. 2 Orientering om oppdraget 2.1 Generelt Statsbygg Midt-Norge er som eier ansvarlig for forvaltning, drift og vedlikehold av eiendommene. Eiendommene består av bl.a. høgskoler, tinghus, fengsler, vegkontor og trafikkstasjoner, adminstrasjonsbygg og barnevernsinstitusjoner m.m. Flere av bygningene i eiendomsmassen er verneverdige. Det vil kunne bli endringer i eiendomsporteføljen. 2.2 Om oppdragene under rammeavtalen Formålet med anskaffelsen er å sikre at Statsbygg sine eiendommer blir vedlikeholdt og fulgt opp, slik at byggene og eiendommenes tilstand ikke forringes, og at verdiene opprettholdes. Oppdragsgiver har til hensikt å knytte til seg ett firma med god kompetanse og tilstrekkelig kapasitet til å foreta både løpende og planlagte arbeider ved de aktuelle eiendommer. Oppdragsgiver forventer god kvalitet, service og effektivitet av rammeavtalepartneren. Alle bestillinger (avrop) på rammeavtalen vil være skriftlig, enten som rekvisisjon eller bestillingsbrev. Leverandøren forplikter seg til å kunne motta bestillinger elektronisk. Bestillere på rammeavtalen vil være forvaltere, prosjekteiere, prosjektledere samt driftsansatte i Statsbygg, med fullmakt til å foreta bestillinger. 2.3 Varighet og opsjon Rammeavtalen inngås for en periode på 2 år med rett for Statsbygg til å forlenge avtalen i ytterligere 2 år, med ett år av gangen. Avtalen kan sies opp skriflig av Statsbygg med minimum 3 måneders varsel. Side 5 av 13

6 2.4 Omfang Det er vanskelig å si noe om omfanget av arbeider i tilknytning til vedlikeholdet ved disse eiendommene de neste fire år. Omfanget av bestillinger på avtalen vil kunne variere ut ifra behov og budsjett. I gjennomsnitt for siste 3 år beløp tømmer- og snekkerarbeider seg til følgende: Område Kvm Antall eiendommer Beløp i mnok inkl. mva Bodø/Salten ,0 Helgeland ,0 Nord-Trøndelag ,0 Sør-Trøndelag ,0 Kristiansund/Molde ,0 Sunnmøre ,5 Statsbygg vil forbeholde seg rett til å arrangere egen utlysning og konkurranse blant annet ved enkeltstående oppdrag over kr eks. mva., eller ved andre spesielle tilfeller der man ønsker å ivareta konkurranseforhold i markedet. 2.5 Kapasitet / responstid Som hovedregel vil de enkelte oppdrag være kjent i god tid før tidspunkt for utførelse, og oppdragsgiver plikter å sende skriftlig bestilling på oppdraget så snart det er definert. Oppstart etter en bestilling skal skje snarest mulig, og senest innen 3 dager. Arbeidene skal deretter skje med god fremdrift. I enkelte tilfeller kan det oppstå uforutsette behov hvor rask responstid fra firmaet er av vesentlig betydning. Ved såkalte hasteoppdrag skal responstid være maks 4 timer, med unntak av Helgeland der responstid kan være maks 6 timer. 2.6 Arbeidstid / arbeidssted Normal arbeidstid er fra mandag - fredag. Arbeid utover normal arbeidstid skal avtales med oppdragsgiver. Fasiliteter som wc og spiserom ved eiendommen vil kunne disponeres etter avtale. 2.7 Arbeid i fengsler, kulturhistoriske eiendommer og kongelige eiendommer For arbeider i fengsler kreves det uttømmende politiattest. For arbeid/ oppdrag vedrørende alle kulturhistoriske eiendommer: - Referanser fra arbeider i fredete bygg med henvisning til kontaktpersoner. Denne referanse kreves etter at tilbud er innlevert og innstilling utarbeidet. Dersom slik referanse ikke kan fremlegges står Statsbygg fritt til å velge utførende firma på disse eiendommene. Side 6 av 13

7 For arbeid/ oppdrag i Stiftsgården gjelder følgende i tillegg til kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier: - Oppdrag ved Stiftsgården krever sikkerhetsklarering av den enkelte medarbeider i hht. Sikkerhetsloven kap.6 med tilhørende forskrift om personellsikkerhet. Navn på personer må oppgis. Dette utføres av Nasjonal Sikkerhetsmyndighet via Statsbygg etter at tilbud er innlevert og innstilling utarbeidet. Dersom oppgitte personer ikke blir sikkerhetsklarert står Statsbygg fritt til å velge utførende firma på eiendommen. 2.8 SHA-koordinator Oppdragets størrelse og omfang styrer valg av SHA-koordinator. Statsbygg oppnevner SHAkoordinator for utførelsen og som regel vil dette være driftsleder ved eiendommen. 2.9 Ytre miljø Statsbygg har miljøkrav og miljømål for alle prosjekter, ref. Statsbyggs miljøstrategi. Det vil si at det skal settes miljøkrav for hvert enkelt tiltak Språk Det er stilt særlige språkkrav i denne rammeavtalen. Se Entrepriseboka pkt Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen 3.1 Lov om offentlige anskaffelser Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (anskaffelsesforskriften). For denne anskaffelsen gjelder ovennevnte, samt reglene i dette konkurransegrunnlaget. Denne anskaffelsen følger prosedyren "åpen anbudskonkurranse". 3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen Konkurransen skal gjennomføres på en saklig og forsvarlig måte som gir lik behandling av tilbyderne. Tilbyderne har ikke rett til gjennom avtale, samordnet praksis eller på annen måte, å søke å påvirke konkurransens utfall. Det er ikke adgang til å endre tilbudene, og det er heller ikke adgang til å forhandle. 3.3 Offentlighet Anskaffelsesprotokollens opplysninger om deltakere og tilbudssummer er offentlige. Tilbudsåpningen er offentlig, og vil finne sted kl ved Statsbygg Midt-Norge, Erling Skakkesgt. 66, Trondheim. Side 7 av 13

8 3.4 Entreprenør som rådgiver ved utarbeidelse av spesifikasjoner Statsbygg skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for denne aktuelle anskaffelse fra noen som kan ha økonomiske interesser i anskaffelsen når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse. En tilbyder som har blitt benyttet som rådgiver under utarbeidelsen av spesifikasjoner på en måte som vil kunne utelukke konkurranse som ovenfor nevnt, vil bli avvist. 3.5 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbygg forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. Statsbygg kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. 4 Statsbyggs evaluering av tilbudet 4.1 Kvalifisering - Tildeling Evalueringen av tilbudene vil skje i to omganger. Først vil tilbyderne bli vurdert i forhold til de oppførte kvalifikasjonskrav. Tilbydere som ikke anses å oppfylle kvalifikasjonskravene vil bli avvist. Disse tilbyderne vil dermed ikke få innholdet i tilbudet nærmere vurdert. De tilbyderne som anses kvalifisert, går videre til tildelingsfasen. I denne fasen vil tilbudet bli evaluert i forhold til de oppførte tildelingskriterier. Evalueringen vil i begge faser ta utgangspunkt i den innleverte dokumentasjon. Det er derfor viktig at tilbudene inneholder all etterspurt dokumentasjon. Tilbydere som ikke vedlegger etterspurt dokumentasjon, vil kunne bli avvist. Side 8 av 13

9 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Følgende kvalifikasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: Kvalifikasjons- Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon kriterium Organisatorisk og juridisk stilling Det kreves at leverandøren har et lovlig etablert foretak. Firmaattest For utenlandske firmaer kreves tilsvarende attest bestemt ved lovgivningen i det landet hvor foretaket er registrert. Ved bruk av underleverandører skal firmaattest for Økonomisk og finansiell kapasitet Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Det kreves at leverandøren har finansiell gjennomføringsevne og er kredittverdig. Det kreves at leverandøren har sikker gjennomføringsevne, kapasitet og kvalifikasjoner for fagmessig utførelse. disse legges ved. Utdrag av årsregnskap for de tre siste årene med revisors beretning. Statsbygg vil kunne foreta kredittvurdering av firmaet. Redegjørelse for at leverandøren har kapasitet til å gjennomføre oppdraget. Beskrivelse av leverandørens kompetanseområde, med organisasjonskart, og oversikt over antall personer som leverandøren disponerer innenfor fagområdene i kontrakten pr. dags dato. Relevant dokumentasjon som fagbrev/ svennebrev/mesterbrev som godtgjør at kravet er innfridd. God kompetanse og erfaring fra gjennomføring av oppdrag av tilsvarende størrelse og kompleksitet. Oversikt over hvilke fagområder som skal settes bort til underleverandører, og en forpliktelseserklæring for de underleverandører som leverandøren tenker å bruke i kontraktsperioden. Oversikt over relevante referanseoppdrag inklusiv verneverdige bygg, utført de 3 siste år med angivelse av oppdragsgiver, oppdragets størrelse, kontraktsverdi og tidspunkt for gjennomføring. Det skal oppgis referanseperson som Statsbygg gis fullmakt til å kontakte. Side 9 av 13

10 Tilbydere registrert i STARTBANK kan oppgi StartBANK ID eller sende inn kopi av registreringsbevis i StartBANK istedenfor å sende inn deler av dokumentasjonen (se hvilken dokumentasjon i tabellen over). Tilbydere som vil støtte seg på andre foretaks kapasitet/kompetanse for å bli kvalifisert, må godtgjøre at de reelt disponerer over de aktuelle ressurser. Som dokumentasjon kan f.eks. vedlegges forside på signert avtale mellom partene eller egenerklæring fra underleverandør på at samarbeid er inngått, jf. anskaffelsesforskriften 17-8 (2) og 17-9 (2). 4.3 Skatteopplysninger Det skal leveres to skatte- og avgiftsattester: Attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) Attest for merverdiavgift Skatteattest for skatt og for merverdiavgift kan bestilles på ett sted. Tilbydere kan enten henvende seg til sitt lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Tilbydere med forretningsadresse i andre EØS-land enn Norge skal fremlegge tilsvarende attester iht. anskaffelsesforskriften (3) og (3). 4.4 HMS-egenerklæring Alle tilbydere skal fremlegge HMS-egenerklæring innen tilbudsfristens utløp. Egenerklæringen skal være i samsvar med vedlagte skjema, se vedlegg. Tilbydere registrert i StartBANK kan oppgi StartBANK ID eller sende inn kopi av registreringsbevis i StartBANK istedenfor. 4.5 Tildelingskriterier i denne konkurransen Tildelingen skjer utelukkende ut fra hvilket tilbud som har den laveste prisen. Tilbydere må fylle inn vedlagte tilbudsskjema. Vekt Kriterier Dokumentasjon 100% Pris Tilbudsskjema i utfylt stand. Side 10 av 13

11 5 Avvik fra konkurransegrunnlaget 5.1 Generelt om forbehold og avvik Statsbygg oppfordrer til å gi tilbud uten forbehold eller avvik. Det understrekes at tilbyder har risikoen for uklarheter i eget tilbud og at uklarheter kan medføre avvisning. Dersom forbehold eller avvik tas, skal forbehold/avvik klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold/avvik skal være presise og entydige, slik at Statsbygg kan vurdere disse uten kontakt med tilbyder. Forbehold/avvik som ikke kan prises av Statsbygg, vil etter all sannsynlighet medføre avvisning av tilbudet. Bemerkninger til den tekniske beskrivelsen og mengdefortegnelser kan anføres på det aktuelle sted, men skal i så fall også listes opp i tilbudsbrevet med henvisning til sidetall og postnummer. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget. Tilbud som inneholder forbehold av denne art, vil bli avvist. Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranseregler og kontraktsbestemmelser. Slike forbehold vil etter all sannsynlighet medføre at tilbudet avvises. Forbehold om regulering av kontraktssum på annen måte enn angitt for den aktuelle kontrakt i Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for entrepriser (Entrepriseboka), jf. vedlegg, herunder valutaforbehold, vil medføre avvisning. 5.2 Forbehold om forskudd Forbehold om forskudd vil medføre avvisning. 5.3 Alternative tilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på alternative løsninger. 5.4 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. Side 11 av 13

12 6 Krav til tilbudet 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse Tilbudet kan ikke avgis med elektronisk middel. Telefaks/e-post/elektronisk lagringsenhet godtas ikke som tilbud. Det samme gjelder for endring av tilbudene. 6.2 Vedståelsesfrist Tilbudet er bindende i 3 måneder, regnet f.o.m. tilbudsfristens utløp. 6.3 Tilbudets språk Tilbudet og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk. 6.4 Hva skal leveres? 1. Tilbudsbrev, med angivelse av tilbudssum og eventuelle avvik/forbehold fra konkurransegrunnlaget. Tilbudsbrevet skal være undertegnet. 2. Komplett tilbudsskjema i utfylt og signert stand (vedlegg) 3. Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for kvalifikasjonskrav, jf pkt Attester for skatt og merverdiavgift, jf pkt HMS-egenerklæringsskjema/StartBANK ID/registreringsbevis i StartBANK, jf pkt 4.4 Tilbyderne oppfordres til å følge ovennevnte nummerering ved disponering av sitt tilbud. Tilbud som ikke inneholder alle opplysninger og dokumenter som er etterspurt, vil kunne bli avvist. 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt merket for område..». Tilbud til anbudskonkurranse til: Statsbygg Midt-Norge Erling Skakkesgt Trondheim Tilbudet kan eventuelt sendes som vanlig post til: Statsbygg Midt-Norge, Postboks 4433 Hospitalsløkkan, 7418 Trondheim Tilbyderen har da risikoen for at tilbudet når frem til Statsbyggs lokaler i Erling Skakkesgt. 66 innen fristen. Postkvittering o.a. som er egnet til å vise at tilbudet var avsendt i rimelig tid i forhold til innleveringsfristen, vil ikke bli godtatt. Fristen for innlevering av tilbud er kl For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Side 12 av 13

13