INVITASJON TIL ANBUDSKONKURRANSE

Transkript

1 INVITASJON TIL ANBUDSKONKURRANSE (ÅPEN KONKURRANSE) 2536 Nordre Vestfold fengsel Entreprise K 201 Bygningsmessige arbeider Side 1 av 13

2 1 Generelt om oppdraget Invitasjon og orientering Kunngjøring Særlige forhold Mengdeangivelse Beskrivelsestekst Poster som ikke er prissatt Angivelse av enhetspriser Produktbeskrivelse og avvik fra kravsspesifikasjonen Kontraktsbestemmelser Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget Orientering om prosjektet og oppdraget Generelt SHA-koordinator Hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven Fremdrift forbehold vedrørende finansiering Ytre miljø KORO og kunst i Statsbyggs byggeprosjekter Annen informasjon Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen Lov om offentlige anskaffelser Prinsipper for anbudskonkurransen Offentlighet Entreprenør som rådgiver ved utarbeidelse av spesifikasjoner Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbyggs evaluering av tilbudet Kvalifisering - Tildeling Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Skatteopplysninger HMS-egenerklæring Tildelingskriterier i denne konkurransen Avvik fra konkurransegrunnlaget Generelt om forbehold og avvik Forbehold om forskudd Alternative tilbud Tilbud på deler av oppdraget Krav til tilbudet Elektronisk tilbudsavgivelse Vedståelsesfrist Tilbudets språk Hva skal leveres? Innleveringssted og tilbudsfrist Oppdragsgivers underskrift Vedlegg Side 2 av 13

3 . 1 Generelt om oppdraget 1.1 Invitasjon og orientering Statsbygg ber i forbindelse med prosjekt: om tilbud på entreprise: K 201 Bygningsmessige arbeider Statsbygg skal rive eksisterende pallelager på Hof fengsel og bygge opp et nytt pallelager på samme fundamenter som eksisterende. Denne entreprise gjelder hovedentreprise for bygningsmessige arbeider for rivning av eksisterende pallelager samt oppbygging av nytt på eksisterende fundamenter. Areal Ca. 650m2 Det er asfaltert mellom fundamenter og såle som er etablert langs hele bakvegg og endevegger. Konkurransegrunnlaget består av: Alminnelig del: Denne tilbudsinvitasjon Tilbudsskjema Utkast til avtaledokument Statsbyggs generelle og spesielle kontrakts bestemmelser for entrepriser NS 8406 Beskrivende del: Beskrivelse bygningsmessige arbeider, datert (pdf og gab.fil) Tilbudstegninger(tegn. liste, tegninger, sit. plan) Supplerende dokumenter: HMS-egenærklæringsskjema Forenklet SHA-plan for prosjektet Side 3 av 13

4 Konkurransegrunnlaget legges kun ut elektronisk på Doffin. 1.2 Kunngjøring Anskaffelsen er sendt til kunngjøring i Doffin- basen den Særlige forhold Det kreves uttømmende Politiattest for de som skal jobbe inne på fengselsområdet. Bruk av mobiltelefon/begrensninger innenfor fengselets område avklares før oppstart Mengdeangivelse På grunnlag av de foreliggende tegninger og beskrivelser er mengdene målt i overensstemmelse med målereglene i Norsk Standard der slike finnes, og etter vanlig praksis for de respektive arbeider, med mindre annet er angitt. Dersom tilbyderen retter mengdene i den tekniske beskrivelsen, skal det opplyses særskilt om dette i tilbudsbrevet Beskrivelsestekst De krav til ytelsen som er beskrevet i konkurransegrunnlaget er en del av entreprenørens forpliktelse selv om de ikke er gjentatt i prisbærende poster Poster som ikke er prissatt Poster som ikke er priset i tilbudet vil anses innkalkulert i andre poster, med mindre annet er angitt i tilbudsbrevet Angivelse av enhetspriser Dersom plikten til å oppgi enhetspriser misligholdes, vil tilbudet kunne bli avvist eller forlangt spesifisert innenfor rammen av totalsummen Produktbeskrivelse og avvik fra kravspesifikasjonen Dersom konkurransegrunnlaget angir produktnavn eller tilsvarende, kan tilsvarende produkter tilbys. Tilbyderen må dokumentere at kvalitets- og funksjonskravene er oppfylt. Side 4 av 13

5 Med mindre tilbyder har tatt uttrykkelig forbehold om å levere et produkt som avviker fra spesifikasjonen, plikter tilbyder, dersom han får kontrakten og uavhengig av kvalitet og egenskaper på tilbudt produkt, å levere et produkt, innenfor rammen av tilbudssummen, likeverdig med det produkt som er angitt i spesifikasjonen. 1.4 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet reguleres av vedlagte kontraktsvilkår; Statsbyggs kontrakts bestemmelser for NS 8406 jf. vedlegg. Statsbygg har i sine kontraktsbestemmelser inntatt krav til gjengs lønns- og arbeidsvilkår for arbeidstakere som utfører arbeid iht. våre tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter, samt krav til dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift av nr 112. I våre kontraktsbestemmelser er det også inntatt et krav om at norske entreprenører og underleverandører som skal utføre arbeid i Norge iht denne kontrakten skal være tilknyttet en offentlig godkjent lærlingordning ved oppstart av kontraktarbeidet, dersom det finnes slik ordning for det fag kontrakten gjelder for. Entreprenøren forplikter seg dessuten til jevnlig å ta inn lærlinger i sin virksomhet under kontraktens løpetid. Entreprenøren skal ved kontrakts signering fremlegge dokumentasjon på at bedriften er en offentlig godkjent lærebedrift eller dokumentere at denne plikten vil bli oppfylt senest ved oppstart av kontraktarbeidet. Merk også at faktura og kreditnota skal sendes elektronisk til Statsbyggs fakturamottak i samsvar med standarden Elektronisk handels format (EHF), fastsatt av Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet. Faktura og kreditnota skal formidles via aksesspunkt i meldingsformidlerinfrastrukturen som forvaltes av DIFI. 1.5 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring Det vil bli avholdt en befaring for samtlige tilbydere den kl Vikeveien 8, 3090 Hof Formålet med befaringen er å avdekke og avklare eventuelle uklarheter i konkurransegrunnlaget, og for øvrig foreta en nærmere presisering av oppdraget. Samt danne seg et bilde av omfanget med å rive eksisterende pallelager. Tilbyderne oppfordres til å gå grundig gjennom konkurransegrunnlaget før befaringen, og eventuelt stille spørsmål til grunnlaget på forhånd, jf pkt 1.6 nedenfor. Samtlige tilbydere vil bli innkalt til befaringen. Tilbyderen oppfordres til å delta i en eventuell felles befaring på byggeplassen. Side 5 av 13

6 Referat fra møtet/befaringen sendes uten ugrunnet opphold til samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. Deltakere på møtet/befaringen skal oppgi navn og firma. Reiseutgifter m.v. i forbindelse med befaringen dekkes ikke av Statsbygg. 1.6 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning eller inneholder forhold som tilbyderen ikke kan akseptere, kan han skriftlig ta kontakt med Statsbygg ved Jan Dyre Vaa, e-postadresse: jvaa@statsbygg.no. Tilbyderen oppfordres til å ta kontakt i god tid før tilbudsfristens utløp, slik at Statsbygg har muligheten til å vurdere om konkurransegrunnlaget skal endres, presiseres eller utdypes. Kopi av spørsmålene og Statsbyggs svar vil bli sendt samtlige tilbydere. Rettelser av konkurransegrunnlaget sendes uten ugrunnet opphold til samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. 2 Orientering om prosjektet og oppdraget 2.1 Generelt Hof fengsel har i dag et pallelager som er i en svært dårlig forfatning. Lageret er bygd på sprengte fjellmasser hvor det er etablert betong fundamenter for søyler i forkant og ringmur/såle langs bakvegg og endevegger. Søylene i forkant består av tre impregnerte stolper delvis festet til stål som oppstikk av betongfundament. Endevegger og bakvegg er av tre panel. Tak har korrugerte stålplater. Statsbygg skal selv stå for oppfølging i byggeperioden med eventuell bistand av RIB. Vår driftsleder vil daglig følge opp på byggeplass og ivareta SHA 2.2 SHA-koordinator Driftsleder i samarbeide med PL er SHA-koordinator for utførelsen. 2.3 Hoved bedrift etter arbeidsmiljøloven Side 6 av 13

7 Entreprenøren som får tildelt kontrakten på denne entreprisen skal være hoved bedrift etter arbeidsmiljøloven av 17. juni 2005 nr Prisen på denne oppgaven skal inngå i tilbudssummen. 2.4 Fremdrift forbehold vedrørende finansiering Følgende hovedfremdriftsplan legges til grunn for prosjektet: Denne framdriftsplanen er orienterende. Etter avtaleinngåelse skal entreprenøren - i samråd med Statsbygg - sette opp en detaljert fremdriftsplan, som vil være bindende og dagmulktsbelagt slik det fremgår nedenfor. MILEPÆLER DATO DAGMULKT Utarbeidelse av fremdriftsplan JA Igangsetting på byggeplass JA Overlevering av utkast til FDVdokumentasjon JA Overtagelse JA 2.5 Ytre miljø, UTGÅR Statsbygg har miljøkrav og miljømål for alle prosjekter, ref Statsbyggs miljøstrategi. Det vil si at det skal settes miljøkrav og miljømål for prosjektet. 2.6 KORO og kunst i Statsbyggs byggeprosjekter, UTGÅR 2.7 Annen informasjon Tiltaket er søknadspliktig. Ansvarlig søker : Christiansen og Roberg AS, Tønsberg Horten kommune er byggesaksbehandler for Hof kommune Nabovarsel er sendt ut. Vedlagte kartutsnitt fra Horten kommune viser tomteforhold/areal 3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen 3.1 Lov om offentlige anskaffelser Side 7 av 13

8 Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (anskaffelsesforskriften). For denne anskaffelsen gjelder ovennevnte, samt reglene i dette konkurransegrunnlaget. Denne anskaffelsen følger prosedyren åpen anbudskonkurranse. 3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen Konkurransen skal gjennomføres på en saklig og forsvarlig måte som gir lik behandling av tilbyderne. Tilbyderne har ikke rett til gjennom avtale, samordnet praksis eller på annen måte, å søke å påvirke konkurransens utfall. Det er ikke adgang til å endre tilbudene, og det er heller ikke adgang til å forhandle. 3.3 Offentlighet Anskaffelsesprotokollens opplysninger om deltakere og tilbudssummer er offentlige. Tilbudsåpningen er offentlig, og vil finne sted kl Storgata 162 Porsgrunn. 3.4 Tilbyder som rådgiver ved utarbeidelse av spesifikasjoner Statsbygg skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for denne aktuelle anskaffelse fra noen som kan ha økonomiske interesser i anskaffelsen når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse. En tilbyder som har blitt benyttet som rådgiver under utarbeidelsen av spesifikasjoner på en måte som vil kunne utelukke konkurranse som ovenfor nevnt, vil bli avvist. 3.5 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbygg forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. Statsbygg kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. Side 8 av 13

9 4 Statsbyggs evaluering av tilbudet 4.1 Kvalifisering - Tildeling Evalueringen av tilbudene vil skje i to omganger. Først vil tilbyderne bli vurdert i forhold til de oppførte kvalifikasjonskrav. Tilbydere som ikke anses å oppfylle kvalifikasjonskravene vil bli avvist. Disse tilbyderne vil dermed ikke få innholdet i tilbudet nærmere vurdert. De tilbyderne som anses kvalifisert, går videre til tildelingsfasen. I denne fasen vil tilbudet bli evaluert i forhold til de oppførte tildelingskriterier. Evalueringen vil i begge faser ta utgangspunkt i den innleverte dokumentasjon. Det er derfor viktig at tilbudene inneholder all etterspurt dokumentasjon. Tilbydere som ikke vedlegger etterspurt dokumentasjon, vil kunne bli avvist. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Følgende kvalifikasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: Kvalifikasjonskriterium Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Organisatorisk og juridisk stilling Det kreves at tilbyder Firmaattest, eventuelt Startbank har et lovlig etablert ID. For utenlandske firmaer foretak og sikker kreves tilsvarende attest bestemt gjennomføringsevne ved lovgivningen i det landet hvor foretaket er registrert Økonomisk og finansiell kapasitet Det kreves god soliditet Årsregnskap og og finansiell revisjonsberetning siste år Tekniske og faglige kvalifikasjoner gjennomføringsevne Det kreves erfaring fra oppdrag av tilsvarende størrelse og kompleksitet eventuelt Startbank ID Referanse prosjekter utført de siste fem år. Med opplysning om prosjektets størrelse, oppdragets verdi/art, tidspunkt for utførelse. Tilbydere registrert i StartBANK kan oppgi StartBANK ID eller sende inn kopi av registreringsbevis i StartBANK istedenfor å sende inn deler av dokumentasjonen (se hvilken dokumentasjon i tabellen over). Tilbydere som vil støtte seg på andre foretaks kapasitet/kompetanse for å bli kvalifisert, må godtgjøre at de reelt disponerer over de aktuelle ressurser. Som dokumentasjon kan f eks vedlegges forside på signert avtale mellom partene eller egenerklæring fra underleverandør om at samarbeid er inngått, jf. anskaffelsesforskriften 17-8 (2) og 17-9 (2). Side 9 av 13

10 4.3 Skatteopplysninger Det skal leveres to skatte- og avgifts attester: Attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) Attest for merverdiavgift Skatteattest for skatt og for merverdiavgift kan bestilles på ett sted. Tilbydere kan enten henvende seg til sitt lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Tilbydere med forretningsadresse i andre EØS-land enn Norge skal fremlegge tilsvarende attester ihht anskaffelses forskriften (3) og (3). 4.4 HMS-egenerklæring Alle tilbydere skal fremlegge HMS-egenerklæring innen tilbudsfristens utløp. Egenerklæringen skal være i samsvar med vedlagte skjema, se vedlegg. Tilbydere registrert i StartBANK kan oppgi StartBANK ID eller sende inn kopi av registreringsbevis i StartBANK istedenfor. 4.5 Tildelingskriterier i denne konkurransen Tildelingen skjer utelukkende ut fra hvilket tilbud som har den laveste prisen. Tilbydere må fylle inn vedlagte tilbudsskjema. 5 Avvik fra konkurransegrunnlaget 5.1 Generelt om forbehold og avvik Statsbygg oppfordrer til å gi tilbud uten forbehold eller avvik. Istedenfor å gi tilbud med forbehold og avvik bør leverandørene stille spørsmål til Statsbygg, jf. pkt 1.6 ovenfor. Det understrekes at tilbyder har risikoen for uklarheter i eget tilbud og at uklarheter, forbehold og avvik kan medføre avvisning. Før tilbyder eventuelt avgir tilbud med forbehold eller avvik, bør de rettslige konsekvenser av dette derfor vurderes. Dersom forbehold eller avvik tas, skal forbehold/avvik klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold/avvik skal være presise og entydige, slik at Statsbygg kan vurdere disse uten Side 10 av 13

11 kontakt med tilbyder. Forbehold/avvik som ikke kan prises av Statsbygg, vil etter all sannsynlighet medføre avvisning av tilbudet. Bemerkninger til den tekniske beskrivelsen og mengdefortegnelser kan anføres på det aktuelle sted, men skal i så fall også opp listes i tilbudsbrevet med henvisning til sidetall og postnummer. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget. Tilbud som inneholder forbehold av denne art, vil bli avvist. Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranseregler og kontraktsbestemmelser. Slike forbehold vil etter all sannsynlighet medføre at tilbudet avvises. Forbehold om regulering av kontraktssum på annen måte enn angitt for den aktuelle kontrakt i Statsbyggs kontrakts bestemmelser for entrepriser NS8406, jf. vedlegg, herunder valutaforbehold, vil medføre avvisning. 5.2 Forbehold om forskudd Forbehold om forskudd vil medføre avvisning. 5.3 Alternative tilbud Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. Tilbud på annen løsning enn de spesifiserte eller som på annen måte ikke er i overensstemmelse med konkurransegrunnlaget, vil anses som et tilbud med forbehold eller avvik, jf. pkt 5.1 ovenfor. 5.4 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 6 Krav til tilbudet 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse Side 11 av 13

12 I tillegg til en papirversjon av tilbudet, bes hele tilbudet levert på en elektronisk lagringsenhet minnepenn. Ved motstrid gjelder papirversjonen foran den elektroniske versjonen. Telefaks/e-post godtas ikke som tilbud. Det samme gjelder for endring av tilbudene. 6.2 Vedståelsesfrist Tilbudet er bindende i 3 måneder, regnet f.o.m. tilbudsfristens utløp. 6.3 Tilbudets språk Tilbudet og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk. 6.4 Hva skal leveres? 1. Tilbudsbrev, med angivelse av tilbudssum og eventuelle avvik/forbehold fra konkurransegrunnlaget. Tilbudsbrevet skal være undertegnet. 2. Komplett tilbudsskjema i utfylt og signert stand (vedlegg) 3. Beskrivende mengdeberegninger (beskrivelsen) i utfylt stand (vedlegg) 4. Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for kvalifikasjonskrav, jf pkt Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for tildelingskriterier, jf pkt Attester for skatt og merverdiavgift, jf pkt HMS-egenerklæringsskjema/StartBANK ID/registreringsbevis i StartBANK, jf pkt 4.4 Tilbyderne oppfordres til å følge ovennevnte nummerering ved disponering av sitt tilbud. Tilbud som ikke inneholder alle opplysninger og dokumenter som er etterspurt, vil kunne bli avvist. 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt merket : Statsbygg, region sør Storgata Porsgrunn "Prosjekt nr Hof fengsel, nytt pallelager K201 Bygningsmessige arbeider Tilbud til anbudskonkurranse til: Side 12 av 13

13 Tilbudet kan eventuelt sendes som vanlig post til Statsbygg region sør, Postboks 254, 3901 Porsgrunn Tilbyderen har da risikoen for at tilbudet når frem til Statsbyggs lokaler i Storgata 162 innen fristen. Postkvittering o.a. som er egnet til å vise at tilbudet var avsendt i rimelig tid i forhold til innleveringsfristen, vil ikke bli godtatt. Fristen for innlevering av tilbud er kl For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 7 Oppdragsgivers underskrift Sted: Porsgrunn, den... For Statsbygg... Gro Bratsberg (sign.) PE - prosjekteier 8 Vedlegg Tilbudsskjema Utkast til avtaledokument Kontraktsbestemmelser Beskrivende mengdeberegning Tilbudstegninger Forenklet SHA-plan HMS-egenerklæringsskjema Side 13 av 13