INVITASJON TIL ANBUDSKONKURRANSE

Transkript

1 INVITASJON TIL ANBUDSKONKURRANSE (ÅPEN KONKURRANSE) Prosjekt Konsulentoppdrag H001 Samlokalisering av NVH og VI med UMB på Ås Teoretisk funksjons- og romprogram for UMB Side 1 av 11

2 1 Generelt om oppdraget Invitasjon og orientering Kunngjøring Særlige forhold Krav om arbeidsmiljø og arbeidsvilkår Poster som ikke er prissatt Angivelse av enhetspriser Kontraktsbestemmelser Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget Orientering om prosjektet og oppdraget Generelt Oppdraget Eiendommen Dagens plansituasjon Fremdrift Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen Lov om offentlige anskaffelser Prinsipper for anbudskonkurransen Offentlighet Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbyggs evaluering av tilbudet Kvalifisering - Tildeling Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Skatteattester HMS-egenerklæring Tildelingskriterier i denne konkurransen Avvik fra konkurransegrunnlaget Generelt om forbehold Alternative tilbud Tilbud på deler av oppdraget Krav til tilbudet Elektronisk tilbudsavgivelse Vedståelsesfrist Tilbudets språk Hva skal leveres? Innleveringssted og tilbudsfrist Oppdragsgivers underskrift Vedlegg Side 2 av 11

3 1 Generelt om oppdraget 1.1 Invitasjon og orientering Statsbygg ber i forbindelse med prosjekt: nr.: navn: Samlokalisering av NVH og VI med UMB på Ås om tilbud på følgende konsulentoppdrag: Utarbeidelse av teoretisk funksjons- og romprogram for UMB Idéutkast til innplassering i eksisterende bygningsmasse Hovedtyngden av oppgaven skal knyttes til funksjonsanalyse og teoretisk romprogram. Tekstforklaring: NVH = Norges veterinærhøgskole VI = Veterinærinstituttet UMB = Universitetet for miljø og biovitenskap Konkurransegrunnlaget består av: Denne invitasjonen og tilbudsskjema Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for konsulentoppdrag, utgave datert (vedlegg) Utkast til avtaledokument (vedlegg) Kart over eksisterende område for samlokaliseringen (vedlegg) Kart over verneområde og bygninger på campus Ås (vedlegg) Teoretisk romprogram for NVH og VI (vedlegg) Konkurransegrunnlaget er lagt ut elektronisk i Doffin-basen. 1.2 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i Doffin-basen den Særlige forhold Krav om arbeidsmiljø og arbeidsvilkår Tilbyder skal ved tilbudsregningen ta hensyn til de krav som etter norsk rett stilles til arbeidsmiljø og arbeidsvilkår. Side 3 av 11

4 1.3.2 Poster som ikke er prissatt Poster som ikke er priset i tilbudet vil anses innkalkulert i andre poster, med mindre annet er angitt i tilbudsbrevet Angivelse av enhetspriser Dersom plikten til å oppgi enhetspriser misligholdes, vil tilbudet kunne bli avvist eller forlangt spesifisert innenfor rammen av totalsummen. 1.4 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet reguleres av vedlagte kontraktsvilkår; Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for konsulentoppdrag (K-boka), jf. vedlegg. Statsbygg har i sine kontraktsbestemmelser inntatt krav til gjengs lønns- og arbeidsvilkår for arbeidstakere som utfører arbeid iht. våre tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter. 1.5 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring Det vil ikke bli avholdt informasjonsmøte/befaring for denne kontrakten. 1.6 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos prosjektleder BU1 Kristin Juul (krju@statsbygg.no) eller seniorarkitekt (FA) Anne Mette Raaholt (amra@statsbygg.no). Kopi av spørsmålene og Statsbyggs svar vil bli sendt samtlige tilbydere. Rettelser av konkurransegrunnlaget sendes uten ugrunnet opphold til samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. 2 Orientering om prosjektet og oppdraget 2.1 Generelt Oppdraget er en del av et innledende analysearbeid i forbindelse med samlokaliseringen av NVH, VI og UMB på Ås. Det er vedtatt at NVH og UMB skal slås sammen til et nytt universitet, mens VI skal fortsette som en egen institusjon som skal være samlokalisert med det nye universitetet. 2.2 Oppdraget Målet for oppdraget er å Side 4 av 11

5 Utarbeide et teoretisk funksjons- og romprogram* for hele UMBs virksomhet på universitetsområdet på Ås. Idéutkast til innplassering i eksisterende bygningsmasse Hovedtyngden av oppgaven skal knyttes til funksjonsanalyse og teoretisk romprogram. Teoretisk funksjons- og romprogram for NVH og VI er under utarbeidelse, basert på tidligere utarbeidet romprogram fra De tre programmene vil være grunnlag for en utviklingsplan som skal utarbeides i forbindelse med samlokaliseringen av NVH, VI og UMB på Ås. Utviklingsplanen skal gjennom funksjonsanalyser, bygningsanalyser, tomteanalyser og innplasseringsstudier kartlegge synergieffekter, sambruk og en helhetlig, effektiv utnyttelse og drift av eksisterende og ny bygningsmasse samt tomtepotensial. Utviklingsplanen er et eget prosjekt som vil bli utlyst separat. Tildeling av foreliggende oppdrag vil ikke være ekskluderende for evt tildeling av utviklingsplan-oppdraget. De av UMBs funksjoner som evt er av en slik karakter at de ikke vil bli berørt av samlokaliseringen skal likevel for helhetens skyld inngå i det teoretiske romprogrammet, men kan være mindre detaljert enn de øvrige. Dimensjonerende for oppdraget vil være følgende forhold: UMB har pr høsten studenter og 940 ansatte. Det skal programmeres for et noe høyere antall. UMB består av følgende 8 institutter: Institutt for husdyr- og akvakulturvitenskap IHA (221 studenter i 2008) Institutt for internasjonale miljø- og utviklingsstudier Noragric (281 studenter i 2008) Institutt for kjemi, bioteknologi og matvitenskap IKBM (393 studenter i 2008) Institutt for landskapsplanlegging ILP (454 studenter 2008) Institutt for matematisk realfag og teknologi IMT (645 studenter i 2008) Institutt for naturforvaltning INA (292 studenter 2008) Institutt for plante- og miljøvitenskap IPM (351 studenter i 2008) Institutt for økonomi og ressursforvaltning -IØR (428 studenter i 2008) Arbeidet forutsetter omfattende brukermedvirkning. Romprogrammene for UMB skal utarbeides i databasen drofus, det kan tilbys kort introduksjon til verktøyet fra Statsbygg. Verktøyet kan benyttes vederlagsfritt innenfor Statsbyggs prosjekter. Oppdraget honoreres etter timepris med et øvre tak på NOK ,- eks. mva. * Med teoretisk program menes et program som omfatter ønskede rom og arealer som om de skulle realiseres i nybygg. I et ombyggingsprosjekt, der en må tilpasse seg eksisterende bygningsmasse, vil det som regel være vanskelig å få realisert et slikt program uendret. Programmet vil derfor være teoretisk. I samlokaliseringsprosjektet på Ås er det en betydelig andel eksisterende bygninger, og fordelingen av funksjoner på disse og på nybygg vil først bli behandlet i utviklingsplanen. 2.3 Eiendommen Samlet bygningsmasse på UMB er på ca m2 BTA inkl bygninger for dyr, men eksklusiv auditorium Max, idrettsbygg og Studentersamskipnadens arealer. Bygningsmassen Side 5 av 11

6 er blandet og består av ca 55 bygninger hvorav 17 ligger innenfor verneområde (regulert til bevaring). For informasjon om antall ansatte og studenter samt oversikt over de ulike institutter på UMB, se punkt Dagens plansituasjon Se vedlagte oversiktskart. 2.5 Fremdrift Følgende hovedfremdriftsplan legges til grunn for arbeidet: Denne framdriftsplanen er orienterende, med unntak av sluttfristen som er bindende. Etter avtaleinngåelse skal konsulenten - i samråd med Statsbygg - sette opp en detaljert fremdriftsplan, som vil være bindende og dagmulktsbelagt. Det presiseres at tilbyder må kunne avsette tilstrekkelig ressurser for umiddelbar oppstart etter kontraktstildeling, minimum 2 personer. OPPGAVE DATO DAGMULKT Start kontrakt Nei Oppstartsmøte med Statsbygg Dato avtales så snart Nei konsulent er valgt Foreløpig teoretisk funksjons Nei og romprogram Sluttfrist Ja 3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen 3.1 Lov om offentlige anskaffelser Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (anskaffelsesforskriften). For denne anskaffelsen gjelder ovennevnte, samt reglene i dette konkurransegrunnlaget. Denne anskaffelsen følger prosedyren åpen anbudskonkurranse. 3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen Konkurransen skal gjennomføres på en saklig og forsvarlig måte som gir lik behandling av tilbyderne. Tilbyderne har ikke rett til gjennom avtale, samordnet praksis eller på annen måte, å søke å påvirke konkurransens utfall. Det er ikke adgang til å endre tilbudene, og det er heller ikke adgang til å forhandle. Side 6 av 11

7 3.3 Offentlighet Anskaffelsesprotokollens opplysninger om deltakere og tilbudssummer er offentlige. Tilbudsåpningen er offentlig, og vil finne sted torsdag kl 11 i Statsbyggs hovedkontor, Biskop Gunnerus`gate 6 (Byporten) i Oslo. 3.4 Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner Statsbygg skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for denne aktuelle anskaffelse fra noen som kan ha økonomiske interesser i anskaffelsen når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse. En tilbyder som har blitt benyttet som rådgiver under utarbeidelsen av spesifikasjoner på en måte som vil kunne utelukke konkurranse som ovenfor nevnt, vil bli avvist. 3.5 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbygg forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering for prosjektet eller manglende godkjenning fra politisk hold. Statsbygg kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. 4 Statsbyggs evaluering av tilbudet 4.1 Kvalifisering - Tildeling Evalueringen av tilbudene vil skje i to omganger. Først vil tilbyderne bli vurdert i forhold til de oppførte kvalifikasjonskrav. Tilbydere som ikke anses å oppfylle kvalifikasjonskravene vil bli avvist. Disse tilbyderne vil dermed ikke få innholdet i tilbudet nærmere vurdert. De tilbyderne som anses kvalifisert, går videre til tildelingsfasen. I denne fasen vil tilbudet bli evaluert i forhold til de oppførte tildelingskriterier. Evalueringen vil i begge faser ta utgangspunkt i den innleverte dokumentasjon. Det er derfor viktig at tilbudene inneholder all etterspurt dokumentasjon. Tilbydere som ikke vedlegger etterspurt dokumentasjon, vil kunne bli avvist. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Følgende kvalifikasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: Side 7 av 11

8 Kvalifikasjonskriterium Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Organisatorisk og juridisk stilling Faglige kvalifikasjoner Tilbyders kapasitet. Firmaenes finansielle og økonomiske stilling 4.3 Skatteattester Det kreves at tilbyder har et lovlig etablert foretak Det kreves erfaring fra programmering av undervisningsbygg/ komplekse bygg Det kreves tilstrekkelig kapasitet. Det kreves god økonomi. Det skal leveres to skatte- og avgiftsattester: Attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) Attest for merverdiavgift Firmaattest, for utenlandske firmaer kreves tilsvarende attest bestemt ved lovgivningen i det landet hvor foretaket er registrert Oversikt over tilbyders gjennomførte referanseprosjekter knyttet til programmering fra de siste 5 år. Oversikt over firmaets størrelse og bemanning fordelt på fagfelt. Foregåenes års regnskap eller utdrag fra det. Skatteattest for skatt og for merverdiavgift kan bestilles på ett sted. Tilbydere kan enten henvende seg til sitt lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Tilbydere med forretningsadresse i andre EØS-land enn Norge skal fremlegge tilsvarende attester iht anskaffelsesforskriften (3). 4.4 HMS-egenerklæring Alle tilbydere skal fremlegge HMS-egenerklæring innen tilbudsfristens utløp. Egenerklæringen skal være i samsvar med vedlagte skjema, se vedlegg. 4.5 Tildelingskriterier i denne konkurransen Tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Side 8 av 11

9 Kriterier Pris (30%) Prosjektgjennomføring Kvalitet/referanser (40%) Oppgaveforståelse (30%) Dokumentasjon Utfylt og underskrevet tilbudsskjema Navn og CV på tilbudte personer (dvs de som skal utføre arbeidet). CV ene skal opplyse om utdannelse og kompetanse, samt gi en opplisting av inntil 5 relevante referanseprosjekter. Referanseprosjektene må knytte seg til funksjonsanalyse og programmering og skal inneholde opplysninger om type prosjekter og størrelse, saksbehandlers rolle i prosjektet, kontraktsverdi samt tidspunkt for utførelse. Beskrivelse maks en A4-side Kort beskrivelse av prosessen knyttet til funksjonsanalyse og programmering, inkludert hvordan samarbeid med og hensyn til bruker ivaretas på best mulig måte. 5 Avvik fra konkurransegrunnlaget 5.1 Generelt om forbehold Statsbygg oppfordrer til å gi tilbud uten forbehold. Det understrekes at tilbyder har risikoen for uklarheter i eget tilbud og at uklarheter kan medføre avvisning. Dersom forbehold tas, skal forbehold klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold skal være presise og entydige, slik at Statsbygg kan vurdere disse uten kontakt med tilbyder. Forbehold som ikke kan prises av Statsbygg, vil etter all sannsynlighet medføre avvisning av tilbudet. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget. Tilbud som inneholder forbehold av denne art, vil bli avvist. Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranseregler og kontraktsbestemmelser. Slike forbehold vil etter all sannsynlighet medføre at tilbudet avvises. Forbehold om regulering av kontraktssum på annen måte enn angitt for den aktuelle kontrakt i Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for konsulentoppdrag (K-boka), jf. vedlegg, herunder valutaforbehold, vil medføre avvisning. Forbehold om forskudd vil medføre avvisning. 5.2 Alternative tilbud Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 5.3 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. Side 9 av 11

10 6 Krav til tilbudet 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse Tilbudet kan ikke avgis med elektronisk middel. Telefaks/e-post/elektronisk lagringsenhet godtas ikke som tilbud. Det samme gjelder for endring av tilbudene. 6.2 Vedståelsesfrist Tilbudet er bindende i 3 måneder, regnet f.o.m. tilbudsfristens utløp. 6.3 Tilbudets språk Tilbudet og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk. 6.4 Hva skal leveres? 1. Tilbudsbrev, med angivelse av timepris og eventuelle avvik/forbehold fra konkurransegrunnlaget. Tilbudsbrevet skal være undertegnet. 2. Komplett tilbudsskjema i utfylt stand (vedlegg) 3. Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for kvalifikasjonskrav, jf pkt Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for tildelingskriterier, jf pkt Attester for skatt og merverdiavgift, jf pkt HMS-egenerklæringsskjema, jf pkt 4.4 Tilbyderne oppfordres til å følge ovennevnte nummerering ved disponering av sitt tilbud. Tilbud som ikke inneholder alle opplysninger og dokumenter som er etterspurt, vil kunne bli avvist. 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt merket Prosjekt 11566, teoretisk funksjons- og romprogram. Konsulentoppdrag H001. Tilbud til anbudskonkurranse til: Statsbygg v/ resepsjonen i 7. etg. Biskop Gunnerus gt Oslo Tilbudet kan eventuelt sendes som vanlig post til Statsbygg, Postboks 8106, Dep., 0032 Oslo. Tilbyderen har da risikoen for at tilbudet når frem til Statsbyggs lokaler i Biskop Gunnerus gt. 6 innen fristen. Postkvittering o.a. som er egnet til å vise at tilbudet var avsendt i rimelig tid i forhold til innleveringsfristen, vil ikke bli godtatt. Fristen for innlevering av tilbud er torsdag kl For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Side 10 av 11

11 7 Oppdragsgivers underskrift Sted: Oslo, den 9. desember 2008 For Statsbygg: sign Avd.dir. BU1 Harald Færgestad 8 Vedlegg Utkast til avtaledokument Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for konsulentoppdrag (Kboka) HMS-egenerklæringsskjema Tilbudsskjema Kart over eksisterende område for samlokaliseringen Kart over verneområde og bygninger på campus Ås Teoretisk romprogram for NVH og VI Side 11 av 11