INVITASJON TIL ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE

Transkript

1 INVITASJON TIL ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE DL Modernisering av Statsbyggs visuelle profil Side 1 av 11

2 1 Generelt om oppdraget Invitasjon og orientering Kunngjøring Særlige forhold Kontraktsbestemmelser Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget Orientering om prosjektet og oppdraget Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen Lov om offentlige anskaffelser Prinsipper for anbudskonkurransen Offentlighet Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbyggs evaluering av tilbudet Kvalifisering - Tildeling Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Skatteattester HMS-egenerklæring Tildelingskriterier i denne konkurransen Avvik fra konkurransegrunnlaget Generelt om forbehold og avvik Alternative tilbud Tilbud på deler av oppdraget Krav til tilbudet Elektronisk tilbudsavgivelse Vedståelsesfrist Tilbudets språk Hva skal leveres? Innleveringssted og tilbudsfrist Oppdragsgivers underskrift Vedlegg Side 2 av 11

3 1 Generelt om oppdraget 1.1 Invitasjon og orientering Statsbygg ber om tilbud på modernisering av Statsbyggs visuelle profil Dette innebærer å utvikle og modernisere dagens håndbok for visuell profil, lage en ny håndbok for visuell profil og tilrettelegge for bruk av håndboken i organisasjonen. Videre skal dagens håndbok for skiltdesign justeres i forhold til ny håndbok for visuell profil. Nærmere orientering om oppdraget finnes i punkt 2 nedenfor. Konkurransegrunnlaget består av: Denne invitasjonen Designhåndbok Skilt pdf. Visuell Profil zip. Tilbudsskjema Utkast til avtaledokument Kontraktsbestemmelser for oppdraget HMS-egenerklæring 1.2 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i Doffin-basen og TED-basen. Konkurransegrunnlaget legges i sin helhet ut elektronisk for nedlasting fra Doffin-basen. 1.3 Særlige forhold Krav om arbeidsmiljø og arbeidsvilkår Tilbyder skal ved tilbudsregningen ta hensyn til de krav som etter norsk rett stilles til arbeidsmiljø og arbeidsvilkår Poster som ikke er prissatt Poster som ikke er priset i tilbudet vil anses innkalkulert i andre poster, med mindre annet er angitt i tilbudsbrevet Angivelse av enhetspriser Dersom plikten til å oppgi enhetspriser misligholdes, vil tilbudet kunne bli avvist eller forlangt spesifisert innenfor rammen av totalsummen. 1.4 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet reguleres av vedlagte kontraktsvilkår. Merk også at faktura og kreditnota skal sendes elektronisk til Statsbyggs fakturamottak i samsvar med standarden Elektronisk handelsformat (EHF), fastsatt av Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet. Faktura og kreditnota skal formidles via aksesspunkt i meldingsformidlerinfrastrukturen som forvaltes av DIFI. Side 3 av 11

4 1.5 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning eller inneholder forhold som tilbyderen ikke kan akseptere, kan han skriftlig ta kontakt med Statsbygg ved Hege Njaa Aschim med kopi til Forespørselen skal sendes til begge adresser og merkes «DL Modernisering av Statsbyggs visuelle profil». Tilbyderen oppfordres til å ta kontakt i god tid før tilbudsfristens utløp, slik at Statsbygg har muligheten til å vurdere om konkurransegrunnlaget skal endres, presiseres eller utdypes. Innen tilbudsfristens utløp kan oppdragsgiver foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Opplysninger og svar som oppdragsgiver gir på forespørsel fra en leverandør, suppleringer eller rettelser til konkurransegrunnlaget vil kunngjøres på Doffin. Leverandører som ønsker i å delta i konkurransen oppfordres derfor til å registrere sin interesse på Doffin for å få varsler om tilleggsopplysninger, suppleringer og rettelser som Oppdragsgiver publiserer. 2 Orientering om prosjektet og oppdraget 2.1 Generelt om Statsbygg Statsbygg er Norges største statlige eiendomsaktør i sivil sektor med en eiendomsportefølje på 2,7 millioner kvadratmeter fordelt på 2300 bygninger til en verdi av ca 28 milliarder kroner. Statsbygg er også til stede i utlandet med rundt 120 eiendommer til bruk for utenrikstjenesten i 60 land. Årlig investerer Statsbygg for rundt tre milliarder i nybygg. Statsbyggs kunder er statlige virksomheter som departementer, direktorater, universiteter og høyskoler, med videre. Statsbygg skal tilby gode og funksjonelle lokaler til statlige virksomheter og realisere vedtatte samfunnspolitiske mål i forhold til arkitektur, statlige planinteresser, universell utforming, kulturminnevern og miljø. Statsbygg gir også råd ved kjøp og leie av lokaler, er byggherre på vegen av staten og sørger for god forvaltning av statlige eiendommer. Statsbygg organiserer og gjennomfører ca. 160 byggeprosjekter til enhver tid, mellom 20 og 30 ferdigstilles hvert år. Statsbygg er en forvaltningsbedrift med 845 ansatte. Forvaltningsbedriften er underlagt Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Hovedkontoret ligger i Oslo. I tillegg har Statsbygg 5 regionskontor. Disse er lokalisert i Oslo, Porsgrunn, Bergen, Trondheim og Tromsø. 2.2 Nærmere om oppdraget Oppdraget består i å utvikle en modernisert visuell profil for Statsbygg, utvikle ny håndbok for visuell profil slik at den er tilgjengelig for alle ansatte digitalt og i papirformat, og utvikle egnede maler eller formater slik at alle ansatte selv kan lage rapporter, omslag, invitasjoner, powerpointer og annet materiell med riktig visuelt uttrykk. Dagens håndbok for skiltdesignog program skal justeres i forhold til den oppdaterte visuelle profilen slik at denne også foreligger ferdig oppdatert og tilgjengelig digitalt og i papirformat. Oppdraget skal ta Side 4 av 11

5 utgangspunkt i dagens håndbok for visuell profil. Profilen ligger tilgjengelig for alle medarbeidere på Statsbyggs interne arbeidsportal (intranett). Det gjør også håndboken for skilt. Håndbøker i papirformat trykkes på Statsbyggs hustrykkeri. Innledningsvis sier håndboken dette om den visuelle profilen: Gjennom kommunikasjonsvirksomheten skal Statsbygg synliggjøre kompetanse, profesjonalitet og ansvarlighet på alle fagområder. Ved å bruke den visuelle profilen i all visuell kommunikasjon styrkes oppfattelsen av Statsbygg som en profesjonell, kompetent og ansvarlig forvaltningsbedrift. Statsbygg ønsker å bli oppfattet som engasjert, åpen og faglig dyktig en samarbeidspartner som tar utfordringer og setter standarder for bransjen. En enhetlig bruk av de grafiske elementene gir en gjenkjennelig visuell profil som uttrykker disse verdiene. Regler og variasjon Denne håndboken beskriver hvordan profilen er bygget opp og viser eksempler på hvordan elementer som logo og farger skal brukes i ulike sammenhenger. Der regler for utforming er gitt, skal disse følges. Alle har et ansvar for å følge opp de føringene som ligger i håndboken. Samtidig er det mange muligheter for variasjon i de tilfellene der noe unikt skal produseres. Produksjon av trykksaker krever både innsikt og kunnskap om bl.a. trykking, typografi og fargegjengivelse. Håndboken forteller om regler for bruk av profilelementer, men beskriver ikke ulike produksjonsprosesser og hva som kreves av originalmateriale. Gapet mellom forventning og resultat kan bli stort. Kommunikasjonsstaben kan bidra med råd eller bistand der det trengs. Universell utforming Det er lagt vekt på at det visuelle uttrykket skal ha en universell utforming. Det finnes pr. i dag ikke et offentlig regelverk for universell utforming når det gjelder visuell profil på trykk/papir. Det er derfor tatt hensyn til generelle prinsipper for god typografi og grafisk bransjes erfaringer når det gjelder valg av skrifttyper, punktstørrelser og kontraster. Dette for å sikre god tilgjengelighet for alle. Kommunikasjonsstaben forvalter Statsbyggs visuelle profil og skal alltid kontaktes dersom det er spørsmål. Statsbygg har også en håndbok for skiltdesign og oppføring av skilt på eiendommer og byggeplasser mv. Arbeidet med å modernisere visuell profil skal også innebære at skilthåndboken justeres i samsvar med ny håndbok for visuell profil. Side 5 av 11

6 Statsbyggs leverandør Reklame Consult er miljøsertifisert Håndbøkene er lagt ved i elektronisk format. Statsbyggs kommunikasjonsstrategi vil være førende for arbeidet. Her er det blant annet lagt vekt på at alle elektroniske om manuelle produksjoner og annet som representerer Statsbygg, inkludert Statsbyggs egne lokaler, skal være preget av vår visuelle profil. Oppdatering av visuell profil omfatter ikke endringer av logo. Statsbyggs logo slik den foreligger skal bestå, men vi ønsker at det skal sees på hvordan den kan brukes. Oppdraget oppsummert Oppdraget omfatter ideutvikling, utvikling og modernisering av visuell profil, lage ferdig ny håndbok slik at den kan gjøres tilgjengelig både digitalt og på papir og lage maler/formater slik at alle ansatte kan følge opp kravene i profilen på ulike produksjoner og justere og oppdatere håndboken for skiltdesign- og program i henhold til den nye visuelle profilen. Håndbøker i papirformat trykkes på Statsbyggs hustrykkeri. Det forutsettes at arbeidet ledes og drives frem av oppdragstager, i nært samarbeid med Statsbyggs kommunikasjonsstab. Statsbyggs kommunikasjonsdirektør er eier av oppdraget. Tilbyder skal gi en fastpris for hele produksjonen, herunder forarbeide, prosjektledelse, ideutvikling, skisser, produksjon og tilgjengeliggjøring av håndbok for visuell profil, produksjon og tilgjengeliggjøring av håndbok for skiltdesign- og program, produksjon og tilgjengelig av maler/formater til bruk for medarbeidere. Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av leveransen. Tilbud på deler av leveransen vil bli avvist. Følgende forutsetninger legges til grunn med hensyn til fremdrift: Etter at kontrakt er inngått skal partene umiddelbart sette opp en detaljert og omforent fremdriftsplan. Arbeidene skal være ferdigstilt og implementert i Statsbygg senest innen 1.desember Side 6 av 11

7 Tilbyder må i sitt tilbud oppgi navn på hvem som skal delta i prosjektet. Navnene skal fylles inn i tilbudsskjema. Statsbygg skal ha eiendomsrett til det produktet. All informasjon utad relatert til konkurransen skal gis av oppdragsgiver. 3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen 3.1 Lov om offentlige anskaffelser Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (anskaffelsesforskriften). For denne anskaffelsen gjelder ovennevnte, samt reglene i dette konkurransegrunnlaget. Denne anskaffelsen følger prosedyren åpen anbudskonkurranse. 3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen Konkurransen skal gjennomføres på en saklig og forsvarlig måte som gir lik behandling av tilbyderne. Tilbyderne har ikke rett til gjennom avtale, samordnet praksis eller på annen måte, å søke å påvirke konkurransens utfall. Det er ikke adgang til å endre tilbudene, og det er heller ikke adgang til å forhandle. 3.3 Offentlighet Tilbudsåpningen vil finne sted Tilbudsåpning er ikke offentlig. Anskaffelsesprotokollens opplysninger om deltagere og tilbudssummer er offentlige. 3.4 Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner Statsbygg skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for denne aktuelle anskaffelse fra noen som kan ha økonomiske interesser i anskaffelsen når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse. En tilbyder som har blitt benyttet som rådgiver under utarbeidelsen av spesifikasjoner på en måte som vil kunne utelukke konkurranse som ovenfor nevnt, vil bli avvist. 3.5 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbygg forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering for prosjektet eller manglende godkjenning fra politisk hold. Statsbygg kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. Side 7 av 11

8 4 Statsbyggs evaluering av tilbudet 4.1 Kvalifisering - Tildeling Evalueringen av tilbudene vil skje i to omganger. Først vil tilbyderne bli vurdert i forhold til de oppførte kvalifikasjonskrav. Tilbydere som ikke anses å oppfylle kvalifikasjonskravene vil bli avvist. Disse tilbyderne vil dermed ikke få innholdet i tilbudet nærmere vurdert. De tilbyderne som anses kvalifisert, går videre til tildelingsfasen. I denne fasen vil tilbudet bli evaluert i forhold til de oppførte tildelingskriterier. Evalueringen vil i begge faser ta utgangspunkt i den innleverte dokumentasjon. Det er derfor viktig at tilbudene inneholder all etterspurt dokumentasjon. Tilbydere som ikke vedlegger etterspurt dokumentasjon, vil kunne bli avvist. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Følgende kvalifikasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: Kvalifikasjonskriterium Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Organisatorisk stilling Tekniske og faglige kvalifikasjoner Økonomisk og finansiell kapasitet Tilbyder skal være et lovlig etablert foretak Tilbyder skal være faglig kvalifisert til å gjennomføre alle deler av anskaffelsen Tilbyder skal ha økonomisk gjennomføringsevne Firmaattest. For utenlandske tilbydere kreves tilsvarende attest bestemt ved lovgivningen i det landet hvor foretaket er registrert Kort beskrivelse, maks 1 til 2 sider. Beskrivelsen skal inneholde opplysninger om firmaets virksomhet, antall ansatt, utstyr og relevante referanseprosjekter. Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 1 år og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Oppdragsgiver forbeholder seg rett til å innhente egen kredittvurdering. Tilbydere som vil støtte seg på andre foretaks kapasitet/kompetanse for å bli kvalifisert, må godtgjøre at de reelt disponerer over de aktuelle ressurser. Som dokumentasjon kan f eks vedlegges forside på signert avtale mellom partene eller egenerklæring fra underleverandør om at samarbeid er inngått, jf. anskaffelsesforskriften 17-8 (2) og 17-9 (2). Side 8 av 11

9 4.3 Skatteattester Det skal leveres to skatte- og avgiftsattester: Attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) Attest for merverdiavgift Åpen anbudskonkurranse Skatteattest for skatt og for merverdiavgift kan bestilles på ett sted. Tilbydere kan enten henvende seg til sitt lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Tilbydere med forretningsadresse i andre EØS-land enn Norge skal fremlegge tilsvarende attester iht anskaffelsesforskriften (3) og (3). 4.4 HMS-egenerklæring Alle tilbydere skal fremlegge HMS-egenerklæring innen tilbudsfristens utløp. Egenerklæringen skal være i samsvar med vedlagte skjema, se vedlegg. 4.5 Tildelingskriterier i denne konkurransen Tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Prioritet/vekt Tildelingskriterium Dokumentasjon 20 % Pris Komplett tilbudsskjema i utfylt stand. 40 % Relevant kompetanse og oppgaveforståelse CV for tilbudte prosjektmedarbeidere. CV skal inneholde eksempler på sammenlignbare arbeider hvor prosjektmedarbeider har medvirket i utførelsen. Kort beskrivelse av hvordan tilbyder ser for seg å organisere, gjennomføre og fullføre oppdraget. 40% Design og teknisk kvalitet Kort beskrivelse av ferdig tilbudt produkt. 5 Avvik fra konkurransegrunnlaget 5.1 Generelt om forbehold og avvik Statsbygg oppfordrer til å gi tilbud uten forbehold eller avvik. Istedenfor å gi tilbud med forbehold og avvik bør leverandørene stille spørsmål til Statsbygg, jf. pkt 1.6 ovenfor. Det understrekes at tilbyder har risikoen for uklarheter i eget tilbud og at uklarheter, forbehold og avvik kan medføre avvisning. Før tilbyder eventuelt avgir tilbud med forbehold eller avvik, bør de rettslige konsekvenser av dette derfor vurderes. Dersom forbehold eller avvik tas, skal forbehold/avvik klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold/avvik skal være presise og entydige, slik at Statsbygg kan vurdere disse uten Side 9 av 11

10 kontakt med tilbyder. Forbehold/avvik som ikke kan prises av Statsbygg, vil etter all sannsynlighet medføre avvisning av tilbudet. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget. Tilbud som inneholder forbehold av denne art, vil bli avvist. Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranseregler og kontraktsbestemmelser. Slike forbehold vil etter all sannsynlighet medføre at tilbudet avvises. Forbehold om regulering av kontraktssum på annen måte enn angitt for den aktuelle kontrakt i Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for konsulentoppdrag (K-boka), jf. vedlegg, herunder valutaforbehold, vil medføre avvisning. Forbehold om forskudd vil medføre avvisning. 5.2 Alternative tilbud Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. Tilbud på annen løsning enn de spesifiserte eller som på annen måte ikke er i overensstemmelse med konkurransegrunnlaget, vil anses som et tilbud med forbehold eller avvik, jf. pkt 5.1 ovenfor. 5.3 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 6 Krav til tilbudet 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse Tilbudet kan ikke avgis med elektronisk middel. Telefaks/e-post/elektronisk lagringsenhet godtas ikke som tilbud. Det samme gjelder for endring av tilbudene. 6.2 Vedståelsesfrist Tilbudet er bindende i tre [3] måneder, regnet f.o.m. tilbudsfristens utløp. 6.3 Tilbudets språk Tilbudet og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk. 6.4 Hva skal leveres? 1. Tilbudsbrev, med angivelse av tilbudssum og eventuelle avvik/forbehold fra konkurransegrunnlaget. Tilbudsbrevet skal være undertegnet 2. Komplett tilbudsskjema i utfylt stand (vedlegg) 3. Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for kvalifikasjonskrav, jf pkt Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for tildelingskriterier, jf pkt Attester for skatt og merverdiavgift, jf pkt HMS-egenerklæringsskjema, jf pkt 4.4 Tilbyderne oppfordres til å følge ovennevnte nummerering ved disponering av sitt tilbud. Side 10 av 11

11 Tilbud som ikke inneholder alle opplysninger og dokumenter som er etterspurt, vil kunne bli avvist. 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt merket «DL Modernisering av Statsbyggs visuelle profil». Statsbygg v/ resepsjonen i 7. etg. Biskop Gunnerus gt Oslo Tilbudet kan eventuelt sendes som vanlig post til Statsbygg, Postboks 8106, Dep., 0032 Oslo. Tilbyderen har da risikoen for at tilbudet når frem til Statsbyggs lokaler i Biskop Gunnerus gt. 6 innen fristen. Postkvittering o.a. som er egnet til å vise at tilbudet var avsendt i rimelig tid i forhold til innleveringsfristen, vil ikke bli godtatt. Fristen for innlevering av tilbud er kl For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 7 Oppdragsgivers underskrift Sted:..., den... For Statsbygg... 8 Vedlegg Designhåndbok Skilt pdf. Visuell Profil zip. Tilbudsskjema Utkast til avtaledokument Kontraktsbestemmelser for oppdraget HMS-egenerklæring Side 11 av 11