STORBYPLANLEGGING OG BYMILJØ- OG BYUTVIKLINGSAVTALER 28.04.2016, Clarion Hotel Energy Tonje K. Doolan 1
Disposisjon Hvorfor storbysatsing? Regjeringens storbypolitikk Storbysatsing hos Fylkesmannen Bymiljø- og byutviklingsavtaler i storbyregionen Ny stortingsmelding 2
Global utvikling Urban utvikling Halvparten av verdens befolkning bor i byer 75 % i byer innen 2050 Tradisjonelle ressursbaserte næringer mindre andel verdiskapning og sysselsetting Kunnskap og kompetanse stadig økt betydning 3
Utviklingstrekk i Norge Byer og tettsteder vokser sterkest, utkanter i tilbakegang Ca. 1/3 bor i storbyregioner Ca. 80 % bor i tettsteder (SSB, 2015) Befolkningsendring 1993-2014 (1993=100) 4
Utviklingstrekk i Rogaland Befolking, SSB (2015) Regionale utviklingstrekk 2016, Rogaland fylkeskommune 5
Utfordringer Den sterke veksten i byområdene øker behovet for rask og helhetlig planlegging av arealbruk, transport, infrastruktur, næringsog boligområder 6
Styring Mesteparten av befolknings- og sysselsettingsveksten har kommet og er ventet å komme i arbeidsmarkedsregioner med mange kommuner Regionale eller interkommunale areal- og transportplaner vil være nødvendige for å sikre samordnet areal- og transportplanlegging 7
Regjeringens storbypolitikk Konkurransekraft for verdiskaping Bruttoprodukt per innbygger større i store byer Kompetanse Andel med høyere utdanning større i store byer Infrastruktur Tog og vei m.m. Effektiv og samordnet planlegging Kommune- og regionreformen 8
Nasjonale forventninger Gode og effektive planprosesser Bærekraftig areal- og samfunnsutvikling Attraktive og klimavennlige by- og tettstedsområder 9
Statlige planretningslinjer SPR for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging (2014) Areal- og transport samordnes Langsiktige grenser By- og tettstedsutvikling bør skje gjennom fortetting, transformasjon og høy arealutnyttelse Fortettingspotensialet bør utnyttes før nye utbyggingsområder tas i bruk Nye utbyggingsområder bør ligge sentrumsnært og ses i sammenheng med behov for infrastruktur 10
Storbystilling i storbyregionene Miljøverndepartementet startet et 4-årig prosjekt for plansatsing i de fire største byområdene (2013) Prosjektmidler for å opprette en ekstra stilling Formålet er at satsingen skal medvirke til en fremtidsrettet byplanlegging og bedre bymiljø 11
Storbysatsing og oppfølging Fylkesmannen Storbystilling i storbyregionene Nasjonalt nettverk Økt fokus og kapasitet på storbyregionen Intern samordning Økt deltakelse i planprosesser Formidling av nasjonal politikk til kommunene Arrangere seminar/fagmøter Bymiljø- og byutviklingsavtaler 12
Faglig nettverk for bolig-, areal- og transportplanlegging (BATP nettverk) Fagnett for fylkesmenn og fylkeskommuner Osloregionen Trondheimsregionen Bergensregionen Stavangerregionen 13
Storbysatsing og oppfølging Fylkesmannen Storbystilling i storbyregionene Nasjonalt nettverk Økt fokus og kapasitet på storbyregionen Intern samordning Økt deltakelse i planprosesser Formidling av nasjonal politikk til kommunene Arrangere seminar/fagmøter Bymiljø- og byutviklingsavtaler 14
Bussvei Kilde: www.bussveien.no 15
Interkommunal kommunedelplan (IKDP) for Forus Stavanger, Sandnes og Sola Ca. 11 km 2 Planarbeidet med KU varslet juni 2015 Planprogram fastsatt 2016 Plan om førstegangsbehandling 2018 Kilde: Stedsanalyse IKDP Forus, KAP og Brandsberg-Dahls arkitekter 16
Seminarer/fagmøter For Stavangerregionen (Stavanger, Sandnes, Sola og Randaberg) 2 i året Har arrangert 4: Barn og unge i planlegging (21.1.2014) Kultur som byutvikler (22.9.2014) Blågrønn struktur i by (5.5.2015) Byutviklingens lange linjer (14.1.2016) Klimatilpasning og overvannshåndtering 3. juni 2016 17
Storbysatsing og oppfølging Fylkesmannen Storbystilling i storbyregionene Nasjonalt nettverk Økt fokus og kapasitet på storbyregionen Intern samordning Økt deltakelse i planprosesser Formidling av nasjonal politikk til kommunene Arrangere seminar/fagmøter Bymiljø- og byutviklingsavtaler 18
Klimaforliket tiltakspakke Klimapolitikk og klimaforliket Transport Nasjonal Transportplan (NTP) - 2014 Finansiering av transportsystemet i storbyområdene Nullvekstmålet - all vekst i personbiltransport i storbyområdene skal tas med kollektiv, gange og sykkel 19
Bymiljøavtale Forpliktende avtale mellom forvaltingsnivåene om infrastrukturbygging og arealbruk Mål om bedre samordning mellom arealutvikling og transportinvestering Lokalt Bypakke Nord-Jæren (bompengepakke) 20
Byutviklingsavtale For de fire største byområdene Sikre forpliktende samarbeid mellom de ulike partene om arealbruken Sikre raskere og mer forutsigbare prosesser og arealbruk som bygger opp under miljøvennlig transport Sikre mer koordinert stat mindre innsigelser og aktiv statlig deltakelse 21
Byutviklingsavtale (fortsatt) Fylkeskommune skal lede prosess mot forslag til avtale KMD (kommunal- og moderniseringsdepartementet) koordinerer mellom departementene Mål om avtalene klar i løpet av 2017 Kilde: Kommuneplan for Sola 22
Forholdet mellom bymiljøavtaler og byutviklingsavtaler Bymiljøavtaler Samferdselsdepartementet Utvikling av transportinfrastruktur Kommuner og FK som inngår avtalene skal sikre arealbruk som bygger opp om infrastrukturtiltak Byutviklingsavtaler Kommunal- og moderniseringsdepartementet Arealdimensjonen skal håndteres gjennom eget avtaleverk T A A+ 23
Ny stortingsmelding (kommer tidlig 2017) Bærekraftige byer og sterke distrikter Verden i endring Lav oljepris og globalisering By og distrikt er avhengig av hverandre - distriktene har naturressurser og byene er sentre for service, utdanning, distribusjon og logistikk 24
Bærekraftige byer og sterke distrikter Hvordan kan vi utnytte denne avhengigheten bedre og øke verdiskapning og utvikle nye arbeidsplasser over hele landet? Frist for innspill september 2016 www.byerogdistrikter.no 25
Takk for oppmerksomheten 26