Nasjonal politikk og FoU-innsats for storbyregionene på planområdet, med vekt på klimautfordringen Avdelingsdirektør Anne Beate Tangen

Transkript

1 storbyregionene på planområdet, med vekt på klimautfordringen Avdelingsdirektør Anne Beate Tangen Workshop om Osloregionens klimapolitikk

2 Veien mot lavutslippsamfunnet Regjeringens mål Forsterke klimaforliket: Omstille Norge til lavutslippssamfunn innen Redusere utslippene med mill. tonn i 2020, sammenliknet med referansebanen 2

3 En helhetlig tilnærming til urban og regional planlegging Foto: Guro Voss Gabrielsen 3

4 Formålsparagrafen plan- og bygningsloven Vekt på bærekraftig utvikling og samordning av oppgaver Avveining kortsiktige behov (bolig, veg, næring) mot langsiktige konsekvenser klimaendringer Regionale planer ser helheten på tvers av kommunegrenser og regionaliserer den nasjonale politikken 4

5 Nye statlige planretningslinjer (SPR) for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Erstatter rikspolitiske retningslinjer for ATP fra Hovedtrekk fra gjeldende retningslinjer er videreført, men: Klargjør at dette er retningslinjer for by- og tettstedsplanlegging Retningslinjene må tilpasses lokale og regionale utfordringer Retningslinjene skal bidra til effektive planprosesser Statlige myndigheter må medvirke og samordne sine innspill Innsigelsesbruken skal begrenses 5

6 SPR forts. - sentrale føringer: Utbyggingsmønster og transportsystem skal fremme kompakte byer og tettsteder med korte avstander mellom ulike gjøremål Hovedtrekk bør avklares i regionale ATP-planer By og tettstedsutvikling bør skje gjennom fortetting, transformasjon og høy arealutnyttelse Fortettingspotensialet bør utnyttes for nye utbyggingsområder tas i bruk Nye utbyggingsområder bør ligge sentrumsnært 6

7 SPR forts. - sentrale føringer: Jordvern må balanseres mot storsamfunnets behov Kollektivtrafikk skal prioriteres i planleggingen, og det skal legges til rette for sykkel og gange Tettere kobling mellom planlegging etter PBL og KVU, bymiljøavtaler mv Retningslinjene gjelder også for lokalisering av handel og besøks- og arbeidsplassintensive statlige virksomheter 7

8 SPR forts. Kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner: Dette er det viktigste dokumentet for planleggingen av morgendagens byer 8

9 Det arbeides med nye energikrav 9 All vekst i persontransport i byområdene skal tas med kollektivtransport, sykkel og gange Klimaforliket 2013 Nasjonal transportplan

10 Nasjonal transportplan - bymiljøavtaler Arealdimensjonen tatt inn som ett av kriteriene fordi en konsentrert arealbruk anses å være nødvendig Regionale areal- og transportplaner skal legges til grunn for forpliktende bymiljøavtaler, og følges opp i kommunenes arealplaner Bolig- og annen utbygging skal avklares gjennom regionalt plansamarbeid slik at transportbehovet reduseres og grunnlaget for miljøvennlig transport styrkes 10

11 Status for bymiljøavtalene Endelig rammeverk for bymiljøavtalene fastsatt primo juni 2014 Statlige midler Generelle føringer for forhandlinger med byområdene Styres etter modell fra Oslopakke 3 Fylkesmannen med som observatør i styringsgruppa Konseptvalgutredning for byområdets transportsystem må foreligge og vurderes i forhold til nullvekstmålet Statlig investeringstilskudd som dekker 50% av kostnadene del av avtalene Regionale eller interkommunal areal- og transportplan må vurderes 11

12 Viktige prinsipper for arbeidet med byutvikling Tette og urbane byer med levende sentrumsområder Mangfoldige byer, hva gjelder tilbud, aktiviteter og befolkning Byer som er grønne, i vid forstand, med gode kollektivløsninger og med gode muligheter for å gå og sykle Se sammenhengen mellom boligbygging, transport, klimagassutslipp, arealbruk, helse og livskvalitet Regionale perspektivet samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging 12

13 Plansatsingen mot store byer ( ) - tilskuddsordningene 6 mill til regionalt plansamarbeid (fylkeskommunen) i storbyregionene til Stavanger, Bergen, Trondheim 12 mill til samarbeidstiltak i/med byer Utlysning og nettverk Bergen bybanen som drivkraft for byomforming og fortetting med kvalitet 13

14 Regionalt plansamarbeid Oslo og Akershus - fra planprosess til beslutningsfasen 14

15 Utlysning tilskuddsmidler 4 største byene - evt i samarbeid med nabokommuner 15

16 Prosjekter under Plansatsing mot store byer - eksempler fra Oslo Samordnet areal- og transportplanlegging Hovinbyen Strategisk plan, helhetlig utvikling utover delområdenivå Binde delområdene sammen med gode løsninger for transport Smart city- konsept parkering Parkeringsstrategi som bidra til en miljøvennlig, grønn og smart by Eks. knyttet til letekjøring etter parkeringsplass Foto: Marianne Gjørv 16

17 Forskning på byrelaterte utfordringer Nasjonal forskning 5 mill pr år under Plansatsing mot store byer (fra 2013) tildelt midler under delprogrammet Planlegging og strategier for godt bymiljø (Miljø 2015) JPI Urban Europe Norge med fra 2011 Oppfølging forskningsmidler under Plansatsingen og JPI Urban Europe i KMD EUs rammeprogram Horisont 2020 med budsjett 77 mrd euro (70 mrd i 2011-priser), verdens største forskningsprogram 17

18 JPI felleseuropeiske programsatsinger Europeisk forskningssamarbeid inn i en ny fase bidrag til å møte EUs 2020 mål ( grand challenges ) De landene som ønsker det, inngår forpliktende samarbeid om forskning og innovasjon. Finansierer selv sin andel av deltakelsen, gjennom eksisterende nasjonale forskningsprogrammer Ved å koble sammen nasjonale forskningsprogrammer oppnås synergieffekter som man hittil ikke har fått til gjennom rammeprogrammene. Men: JPI ene og rammeprogrammet Horizon 2020 skal være komplementære. Penger fra Horizon 2020 kan bli brukt til å medfinansiere aktiviteter innenfor en JPI. 10 JPI er 18

19 Bakgrunn for JPI Urban Europe Erkjennelse av økende urbanisering. JPI UE vil utforske og utnytte fordelene Ønsker å spille rollen som viktigste samarbeidsplattform for europeisk forskning og innovasjon på byrelevante temaer Sterk vektlegging på å bidra til EUs konkurransekraft - gjennom bedre kunnskapsgrunnlag Fire tematiske søyler: økonomi, transport, sosialt/demokrati, økologisk bærekraft Diverse + adaptive Foto: Guro Voss Gabrielsen 19

20 JPI Urban Europe Deltagende land Belgia, Danmark, Finland, Frankrike, Irland, Italia, Kypros, Malta, Nederland, Norge, Sverige, Tyrkia, UK og Østerrike. EU-kommisjonen + Spania, Portugal, Tyrkia, Polen observatører Styringsorgan, sekretariat mm Mange arbeidspakker : Megatrend-study og utvikling av strategisk forsknings- og innovasjonsagenda Tilknyttet gruppe av eksellente forskere Forskernettverk Utlysning av forskningsprosjekter 20

21 Utlysning av prosjekter under JPI Urban Europe Utlysning 2012 Norge ikke med Utlysning 2013 creating attractive, sustainable and economically viable urban areas 10 land med budsjett på 15 mill Euro Juni 2014: 10 prosjekter innvilget, norske miljøer med i 2 (NMBU, UiO) Flere utlysningsplaner; bla kobling til ERA-net på Smart Citites 21

22 JPI Urban Europe og Smart Cities Byrelevant forskning svært relevant på tvers av temaområdene i Horisont 2020 EUs satsing på Smart Cities fra teknologisiden, men ikke begrenset til teknologiområdene energi, transport og IKT JPI UE human-oriented approach, men ønsker kobling til teknologiske satsinger JPI UE og Smart Cities Member States Initiative sammen om felles søknad til Kommisjonen ERA-net Cofund Smart Cities and Communities Utlysning des Norge med - spleis energi- og miljøsiden i NFR 22

23 Hva er merverdi for Norge av deltagelse i JPI Urban Europe (europeisk forskningssamarbeid) JPI UE: åpner for bred og anvendt forskning; kobling forskning, innovasjon og policyorientering Legger vekt på at brukermiljøer er involvert i prosjektene Sterk nordisk gruppe; bærekraft i fokus Mer og bedre forskning ut av strategisk prioriterte midler på nasjonalt nivå Bra for forskningsmiljøene! 23

24 Lykke til med workshop en!