VÅLER KOMMUNE ELVERUM, ENGERDAL, STOR-ELVDAL, TRYSIL, VÅLER OG ÅMOT KOMMUNER KOMPETANSE FOR UTVIKLING 2007 Stor-Elvdal Trysil Engerdal Elverum Åmot Våler PLAN FOR KOMPETANSEUTVIKLING FOR KUNNSKAPSLØFTET I GRUNNOPPLÆRINGEN 2005 2008
2 1. Grunnleggende ferdigheter grunnlaget for læring og utvikling 1.1 Mål Grunnleggende ferdigheter skal vektlegges i opplæringa i alle fag og på alle årstrinn i grunnskolen. 1.2 Strategier Grunnleggende ferdigheter legges inn som rød tråd i kompetanseutviklingstiltakene for lærere og skoleledere både i fag og i tverrfaglige tema. 1.3 Tiltak 2007 Beskrivelse av tiltak Målgruppe 2007 Grunnleggende ferdigheter Ledere og lærere 4.000 SUM 2007 4.000 Side 2 av 14
3 2. Skolen en organisasjon for læring og en lærende organisasjon 2.1 Mål Innen 2008 skal både skolene og kommunen som skoleeier ha kjennetegn som lærende organisasjoner. 2.2 Strategier Systematisk bruk av skolebasert vurdering Utvikle kompetanse for analyse, tolking og bruk av resultater Utvikle veiledningskompetanse som støtte til læringsprosesser i personalet Etablere og videreutvikle nettverk mellom skoler, og mellom skoler og andre kompetansemiljøer Gjennomføre program for utviklingsledelse med lokalt tilpasset innhold Organisere lærerteam ved alle skoler Kompetanseutvikling om samarbeidslæring 2.3 Tiltak 2007 Våler Beskrivelse av tiltak Målgruppe 2007 Individvurdering Ledere og lærere 4.000 Nasjonale prøver Ledere og lærere SUM 2007 4.000 Side 3 av 14
4 3. Kompetanse for å lede utvikling 3.1 Mål Skolelederne skal kunne lede de endringsprosesser som er nødvendige for å oppfylle intensjonene i reformen ved sine skoler. 3.2 Strategier Fellesprogram for lærere og skoleledere i egen region om læreplananalyse, læringsteori og bruk av data fra nasjonale prøver og brukerundersøkelser Regionalt etterutdanningsprogram for skoleledere over 2 år med stoff om reformens aktuelle utfordringer innen personalledelse, pedagogisk ledelse og egen lederutvikling Nettverk for utdanningsledelse for læring og refleksjon mellom skoleledere i kommuner i egen region eller mellom flere regioner Stimulere ledere og lederrekrutter som har behov for og ønsker å gjennomføre videreutdanningstilbud i skoleledelse til å gjennomføre dette Bidra til å organisere ordninger med mentorer (coaching) til studenter på videreutdanningstilbud Kommunale ledersamlinger knyttet til arbeid med kommunale satsinger på skoleutvikling Målbevisst rekruttering av nye skoleledere til ledige stillinger. 3.3 Tiltak 2007 - Våler Tiltak som forventes videreført over flere år er markert med * Beskrivelse av tiltak Målgruppe 2006 2007 2008 Regionale ledersamlinger, 4 x Skoleledere 2 dager 30 000 30.000 * Regionale nettverk, 2 dager Skoleledere med veiledning 4 000 Nasjonalt nettverk, 2 d Avdelingsledere SFO 10 000 10.000 * Støtte til videreutdanning Tilsatte ledere og Læreplanarbeid lederrekrutter 4 000 Sum 2007 48 000 40.000 Side 4 av 14
5 4 Tilpasset opplæring differensiering og inkludering 4.1 Mål Lærere og skoleledere skal innen 2008 ha de kunnskaper, holdninger og ferdigheter som er nødvendig for å skape læringssituasjoner der alle elever får tilpasset opplæring og mulighet til å utvikle sine evner og anlegg innenfor et stimulerende sosialt fellesskap. 4.2 Strategier Kompetanseutviklingstiltak med sikte på økt bevissthet om bruken av didaktiske virkemidler for bedre differensiering av opplæringstilbudet til elever med ulike behov innenfor utviklingsfremmede sosiale fellesskap. Økt bruk av pp-tjenesten til systemrettet veiledning av utviklingsarbeid i skolen Utviklingsarbeid ved alle skoler på grunnlag av egen analyse og prioritering av aktuelle utfordringer med sikte på egen læring og erfaringsspredning mellom skoler Utvidet bruk av IKT som læremiddel, læringskilde og virkemiddel for differensiering Et system for ressurstildeling til skolene som ivaretar innretning etter behov men ikke styrer valg av organiseringsform Side 5 av 14
6 4.3 Tiltak 2007- Våler Tiltak som forventes videreført over flere år er markert med * Beskrivelse av tiltak Målgruppe 2006 2007 2008 Fagdag lp-modellen Ledere, lærere, pppersonell 3 000 16.000 * Deltakeravgift Lillegården Ledere, lærere og pppersonell 64 000 64.000 * Ledelse av lp-arbeidet Lp-koordinatorer 55 000 120.000 * LP-modellen Koordinatorer og gruppeledere 5.000 Tilpassa opplæring Ledere og lærere 4.000 Lære å lære - Ledere og lærere læringsstrategier 5.000 Sum 2007 122 000 214.000 5 Digitale ferdigheter den nye basiskompetansen i skolen 5.1 Mål Innen 2008 skal grunnskolen utnytte IKT på en pedagogisk og nyskapende måte i læringsarbeidet. 5.2 Strategier Etablere bredbåndsforbindelse og interne nettverk ved alle skoler Få på plass nødvendig teknisk og pedagogisk støtte for å utvikle bruken av IKT i skolen, spesielt PC-program til hjelp for elever med lese- og skrivevansker. Planlegge og gjennomføre et modulbasert kompetanseutviklingsprogram for lærere om bruk av IKT i skolen som er basert på innføring av nye fagplaner og den enkelte lærers IKT-kompetanse Etablere et system med ressurspersoner i IKT ved skolene og nettverk for gjensidig støtte og erfaringsspredning mellom disse og skolene Innføre digital læringsplattform for effektiv og sikker kommunikasjon mellom elev lærer skole foresatte, organisering av arbeidsoppgaver, faglig veiledning, lenker til læringskilder, informasjonsspredning og andre støttefunksjoner for læringsarbeidet. Skaffe lærere med solid IKT-kompetanse til alle skoler ved rekruttering eller ved å stimulere til videreutdanning 5.3 Tiltak 2007 Våler Tiltak dekkes av kommunale midler i henhold til vedtatt IKT-plan for skolen. Side 6 av 14
7 6 Det andre fremmedspråket et nytt tilbud for alle 6.1 Mål Fra 2006 skal kommunen tilby elever på 8. trinn i grunnskolen opplæring i tysk, fransk eller spansk, polsk eller russisk etter ny læreplan for 2. fremmedspråk. Tilbudet skal utvides til å omfatte alle elever på 8. 10. trinn fra høsten 2008. 6.2 Strategier Forutsatt at det ikkje rokker ved økonomiske tildelingar, ønsker Våler å følge følgende strategi: Kartlegging av personer i Hedmark og tilgrensende deler av Oppland som har morsmålsnivå i språkene som skal tilbys Tilbud om påkrevd pedagogisk opplæring til aktuelle personer. Etablere en interkommunal prosjektgruppe for planlegging av bruk av språklærere i flere kommuner. Markedsføring av nye fremmedspråk blant elevene i grunnskolen. Samarbeide med videregående opplæring om bruk av lærere Stimulere lærere til bruk av EUs internasjonale utvekslingsprogram for lærere som også omfatter land med EØS-avtale Bruk av språkassistenter med tysk, fransk eller spansk språkbakgrunn i skolen Stimulere til arbeid med språkprosjekter som omfatter internasjonalt samarbeid og kontakt over landegrensene i skolen Økonomisk støtte til videreutdanning i tysk, fransk og spansk for lærere som skal undervise i språkfag på ungdomstrinnet Fagdidaktiske kompetanseutviklingstilbud til lærere som har formell kompetanse for undervisning i tysk og fransk Våler kommune søker fylkesmannen om fullfinansiering av tiltakene. 6.3 Tiltak 2007 - Våler Tiltak som forventes videreført over flere år er markert med * Beskrivelse av tiltak Målgruppe 2006 2007 2008 Støtte til videreutdanning Lærere i 2. 45 000 45.000 * fremmedspråk Sum 2007 45 000 45.000 Side 7 av 14
8 7 Styrking av realfagenes stilling 7.1 Mål Lærerne skal i 2008 ha tilstrekkelig og relevant kompetanse i realfag til å undervise etter de nye fagplanene på de trinn de arbeider i skolen. 7.2 Strategier Tilby relevante etterutdanningstiltak for lærere i realfag på alle trinn i skolen. Organisere matematikknettverk for allmennlærere som skal undervise i regning som basiskompetanse i flere fag. Stimulere lærere til å ta videreutdanning i matematikk, teknologi og design og naturfag. Prioritere tilsetting av søkere med kompetanse i realfag ved rekruttering av lærere til ledige stillinger. Legge til rette for bruk av IKT i opplæringen i realfagene. Ta opp tema som fremmer likestilling mellom jenter og gutters holdninger til matematikk i opplæringen også i andre fag 7.3 Tiltak 2007 - Våler Tiltak som forventes videreført over flere år er markert med * Beskrivelse av tiltak Målgruppe 2006 2007 2008 Regn-med-matte - Lærere 25 000 25.000 * prosjekt.fellesutgifter Regn med matte Prosjektleder 14 000 25.000 * Sum 2007 39 000 50.000 Side 8 av 14
9 8 Yrkes- og utdanningsrådgiving 8.1 Mål Rådgivere og lærere skal innen 2008 være rustet til å gjennomføre karriereplanlegging og gi god, relevant veiledning som gir elevene mulighet for bevisste, gode utdannings- og yrkesvalg. 8.2 Strategier Tilby relevante etter- og videreutdanningstiltak i yrkes- og utdanningsrådgiving til personell i rådgivingsfunksjoner i skolen. Regionalt samarbeid med videregående opplæring om organisering av regionale nettverk for rådgivere i grunnskolen. Samarbeid med videregående opplæring om utvikling av lokale tilbud i programfag fra videregående opplæring i grunnskolen. Samarbeide med fylkeskommunen og andre kommuner om opprettelse av stilling for regional koordinator i yrkes- og utdanningsveiledning 8.3 Tiltak 2007 - Våler Videreutdanning i karriereveiledning ble fullført og avsluttet i 2006. Side 9 av 14
10 9 Faglig oppdatering for å møte nye krav 9.1 Mål Lærerne skal innen 2008 ha den kompetanse som er nødvendig for å bidra til at barn og unge kan rustes for livets krav etter intensjonene i læreplanens generelle del, få opplæring som gjør at den enkelte ut fra sine evner og anlegg kan nå de mål som er satt for opplæringen i fagplanene og at skolene oppfyller kvalitetskravene i skoleplakaten. 9.2 Strategier Løpende kompetansekartlegging og -vurdering av kompetansebehovet på skole- og kommunenivå basert på analyse av læreplanens krav og skolens resultater på nasjonale prøver og brukerundersøkelser. Stimulere til etter- og videreutdanning i de fag og emner som prioriteres. Målrettet rekruttering av lærere med prioritert kompetanse ved tilsetting i ledige stillinger. 9.3 Tiltak 2007 - Våler Beskrivelse av tiltak Målgruppe 2006 2007 2008 Regional koordinator Kommunene 10 000 20.000 * Støtte til videreutdanning Lærere, ledere 10 000 10.000 * Sum 2007 20 000 30.000 10 Ansvar og oppgaver Opplæringslovens 10-8 slår fast at staten, fylkeskommunen og kommunen skal medvirke til at undervisningspersonell, skoleledere og personell med særoppgaver i skoleverket får etterutdanning med sikte på å fornye og utvide faglig og pedagogisk kunnskap og for å holde seg på høyde med utviklingen i skolen og samfunnet. Dette er også et ansvar for den enkelte arbeidstaker. Arbeidstiden til det pedagogiske personalet er delt i skoletid/fellestid som arbeidsgiver har styringsrett over, og selvstendig tid som arbeidstakeren selv disponerer. Kompetanseutvikling og faglig ajourføring er beregnet å inngå både i fellestid og selvstendig tid. 10.1 Skoleeiers oppgaver: Sørge for at skolene kartlegger personalets kompetanse, vurderer, analyserer, prioriterer kompetanseutvikling innenfor sine rammer, og melder fra om behov for fellestiltak Bygge opp systemer som sikrer at lærere og skoleledere kan vedlikeholde og utvikle nødvendig kompetanse ved å utvikle, vedta og gjennomføre planer for kompetanseutvikling i tråd med lokale behov og nasjonale prioriteringer Initiere, motivere og stimulere til faglig samarbeid mellom skoler Side 10 av 14
11 Inngå avtaler med andre skoleeiere om gjennomføring av kompetanseutviklingstiltak på tvers av kommunegrenser og skoleslag Inngå avtaler om faglig støtte til kompetanseutvikling og skoleutviklingstiltak med universiteter, høgskoler eller andre relevante fagmiljøer. Sikre nødvendig politisk og administrativ forankring, og sikre økonomiske rammebetingelser til å realisere strategiene Utvikle en personalpolitikk som sikrer medarbeiderne og deres organisasjoner medinnflytelse og medbestemmelse i samsvar med Hovedavtalens bestemmelser. Rapportere til fylkesmannen om gjennomføringen av planlagte kompetanseutviklingstiltak og bruk av ressurser til disse. 10.2 Virksomhetenes oppgaver: Foreta løpende og systematisk vurdering av kompetansebehovet ved skolen og utarbeide en samlet plan for kompetanseutvikling for skolen som del av virksomhetsplanen Gjennomføre skolebaserte kompetanseutviklingstiltak, og melde fra om behov for fellestiltak Initiere samarbeid med andre skoler om kompetanseutviklingstiltak når det blir klarlagt sammenfallende behov Velge ut deltakere og frigjøre tid til deltakelse på kompetanseutviklingstiltak Legge til rette for spredning av kompetanse ved formidling, refleksjon eller utprøving etter gjennomførte kompetanseutviklingstiltak Legge til rette for erfaringslæring i kollegiet på grunnlag av refleksjon over resultater av praksis Rekruttere nye lærere til ledige stillinger på grunnlag av skolens kompetansebehov. Inngå avtaler med eksterne kompetansemiljøer om støtte til skolebaserte kompetanseutviklingstiltak Bidra til en personalpolitikk som sikrer medarbeiderne og deres organisasjoner medinnflytelse og medbestemmelse i samsvar med Hovedavtalens bestemmelser. 10.3 Personalets oppgaver: Bidra til kompetansekartlegging og utarbeidelse av individuell kompetanseplan på grunnlag av vurderinger av egne kompetansebehov og skolens samlede behov. Delta aktivt i kompetanseutviklingstilbudene som tilbys og medvirke til oppfølging og spredning på egen arbeidsplass Samarbeide med kolleger om kompetanseutviklingstiltak enten de er organisert særskilt for dette formål, eller er resultat av refleksjon på grunnlag av resultater fra praksis Omsette resultatet av kompetanseutviklingstiltakene i god pedagogisk praksis på egen arbeidsplass. 11 Økonomiske rammevilkår I St. meld. nr 30 (2003-04) varsler regjeringen at de endringer av struktur og innhold som den foreslår i grunnopplæringen, medfører et betydelig behov for kompetanseutvikling på en rekke områder både for lærere og skoleledere. Det innebærer at skoleleierne i en periode vil ha behov for særskilt økonomisk støtte til tiltak i størrelsesorden 2 3 mrd kroner. Det statlige tilskuddet til kompetanseutvikling vil bli fastsatt i de årlige statsbudsjettene. Side 11 av 14
12 Det er en forutsetning for utbetaling av tilskuddene at skoleeierne ivaretar sitt ansvar for kompetanseutvikling gjennom planer som skal vedtas av kommunestyre eller fylkesting. Planene skal omfatte en kompetanseutviklingsstrategi for 2005-08 og en handlingsplan for det enkelte budsjettår der konkrete tiltak og skoleeiers egenfinansiering blir synliggjort. Det blir stilt krav om rapportering til fylkesmannen om gjennomførte kompetanseutviklingstiltak som viser bruken av det statlige tilskuddet og egne ressurser. 11.1 Statlige tilskudd 2007 Av totalt 335 mill kroner som er bevilget til kompetanseutvikling over statsbudsjettet i 2007 vil om lag 210 mill gå til kommunene. Av dette har kommunene i vår skoleregion fått tilsagn om: 04 Hedmark (sum) 8 598 000 (21,47) 0426 Våler 200 000 10,83 0427 Elverum 764 000 41,39 0428 Trysil 357 000 19,34 0429 Åmot 212 000 11,48 0430 Stor-Elvdal 174 000 9,43 0434 Engerdal 139 000 7,53 1 846 000 100,00 En særskilt bevilgning til videreutdanning i fremmedspråk og naturfag er fordelt slik: Tildeling Hele landet, fremmedspråk og naturfag 25 000 000 04 Hedmark, fremmedspråk og naturfag 1 606 000 Region Sør-Østerdal inkludert Våler kommune, fremmedspråk 150 000 Region Sør-Østerdal inkludert Våler kommune, naturfag 100 000 Kommunal egenfinansiering vil foruten bruk av midler bevilget til gjennomføring av kompetanseutviklingstiltak kunne omfatte lønn og andre kostnader til gjennomføring av tiltakene; planlegging, rapportering, administrasjon og frigjøring av deltakere (vikarutgifter mv.). Side 12 av 14
13 11.2 Regionalt samarbeid om kompetanseutvikling 2007 Kommunene i Sør-Østerdalsregionen og Våler har hatt et meget godt samarbeid om planlegging og gjennomføring av kompetanseutviklingstiltak for personalet skoleverket. Regionalt samarbeid gir faglige fordeler, og det er også effektivt. Det gir mulighet til å økonomisere med penger og faglige ressurser. Kostnadsfordelingen og samarbeidstiltak i skoleverket har tradisjonelt vært delt mellom kommunene etter antall elever eller lærere. Når det gjelder kompetanseutvikling kan det også være mulig å fordele kostnadene på samme måte som tilskuddene er fordelt mellom kommunene. Antall i følge GSI 6 Tilskudd elever ped årsverk lærere prosent 0426 Våler 421 41,7 49 10,83 0427 Elverum 2449 193,1 217 41,39 0428 Trysil 785 78,4 98 19,34 0429 Åmot 493 45,1 52 11,48 0430 Stor-Elvdal 291 32,4 43 9,43 0434 Engerdal 215 26,5 36 7,53 Sør-Østerdal inkludert Våler 4654 417,2 495 100,00 Side 13 av 14
14 11.3 Ressursbruk og finansiering av kompetanseutvikling i Våler 2007 Utgifter Inntekter 1. Grunnleggende ferdigheter 4 000 2. Skolen en lærende organisasjon 4 000 3. Kompetanse for ledelse 40 000 4. Tilpasset opplæring 214 000 5. Det andre fremmedspråket 45 000 6. Styrking av realfagene 50 000 7. Faglig oppdatering 30 000 8. Generelt tilskudd, staten 200 000 9. Tilskudd 2. fremmedspråk 40 000 Tilskudd naturfag 10. Beregnet kommunal egenandel Overførte midler fra 2005-2006 60 000 87 000 387 000 387 000 Ubrukte midler 2005/2006 143 000 Overførte midler 2007: 87 000 Overføres 2008: 56 000 Side 14 av 14