STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 033 Arkivsaksnr: 2015/1657-1 Saksbehandler: Anne Mari Grønseth Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsmiljøutvalget Hovedverneombudet - årsmelding 2014 Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Årsrapporten 2014 fra Hovedverneombudet tas til orientering Sammendrag: ÅRSRAPPORT FRA HOVEDVERNEOMBUDET I STJØRDAL KOMMUNE 2014. Stjørdal kommune har pr.01.01.2015 ett hovedverneombud i 50 % stilling og 29 verneombud fordelt på kommunens fire etater. Informasjon til alle ansatte og ledere om hvem som til en hver tid er verneombud og hvor finnes på INNSIDA som oppdateres med referat og kunngjøringer av hovedverneombudet. Plakat med bilde av verneombudet og informasjon om vernetjenesten skal være synlig på alle kommunens enheter. Hovedverneombudet har som mål ved en kommunesammenslåing å samarbeide med hovedverneombud fra vertskommunene for sammen å ivareta de ansattes interesser i saker som angår arbeidsmiljøet. Et godt samarbeid om vernetjenesten og ivaretakelse av ansatte vil føre til at innbyggerne også i framtida får gode kommunale tjenester. Rolle Hovedverneombudets rolle består i hovedsak å holde oversikt over verneombud og verneområder og å sørge for at verneombudet kjenner sin rolle og utøver denne i samarbeid med leder og ansatte til det beste for arbeidsmiljøet. Vernetjenesten skal påse at Stjørdal kommunes ansatte arbeider lovlig og forsvarlig jf. Arbeidsmiljøloven. Hvo skal også sørge for at alle verneombud får gjennomført lov pålagt HMS opplæring. Innmeldte skademeldinger fra ansatte følges opp av hovedverneombudet og formidles til AMU.
Vernetjenesten i Stjørdal kommune jobber aktivt i samarbeid med leder og ansatte for å opprettholde forsvarlig og helsefremmende arbeidsmiljø. Stjørdal kommunes handlingsplan for I-A har som mål å opprette HMS-team på alle enheter der verneombudet, leder og tillitsvalgte samarbeider om å ivareta arbeidsmiljøet og forebygge sykefravær. Hovedverneombudet innkaller i møteplan for vår og høst alle verneombud til nettverksmøter der verneombud får nødvendig informasjon og kompetanseutvikling i tema HMS og hvor de i felleskap kan samarbeide om arbeidsmiljø utfordringer og utveksle erfaringer. De fleste av kommunens verneombud har lang erfaring i rollen som ombud og alle gjør en utmerket jobb i sitt arbeidsmiljø, utfordringen er oftest å få nødvendig tid til å utføre vervet i arbeidstiden. Tre nye verneområder ble opprettet i 2014. I 2014 har hovedverneombudet innkalt til 8 nettverksmøter med følgende tema: *Avviksrutiner /HMS-team *Verneombudets rolle når Arbeidstilsynet kontakter virksomheten. *Foredrag (Sammen for et bedre arbeidsmiljø) ved Anders Westø *Internkontroll/ mål for HMS arbeidet/verneombudets rolle. *NAV arbeidslivssenter info ved Tore Stavrum/ ny versjon av I-A avtalen juli 2014. * Informasjon om hovedsaker i rådmannens forslag til økonomiplan og budsjett. *Vernerunde, gjennomføring og videre oppfølging. * Sykefraværsarbeid- hvordan jobbe forebyggende. * Forebygging av brann i kommunale bygg ved SBRT- Brannforebyggende avdeling. Nedbemanningsprosessen i kjølevannet av budsjettvedtaket for 2014 skapte mye uro rundt arbeidsmiljøet i starten av 2014, noe som førte til at Arbeidstilsynet påla Stjørdal kommune å få på plass rutiner for omstilling og nedbemanning med hjemmel i AML 3-1 AML 4-2 og AML 6-2. Verneombud og tillitsvalgte skal på et tidlig tidspunkt medvirke i omstillingsprosesser for å forebygge og redusere negative arbeidsmiljømessige konsekvenser. Arbeidet med rutine for endring og omstilling ble utført og godkjent av arbeidstilsynet 01.07.14 og finnes på INNSIDA. Hovedverneombudet deltok aktivt i utarbeidelsen av rutinen. Grunnopplæring for verneombud ble gjennomført for alle nye verneombud og AMU medlemmer i mars 2014. Stjørdal kommune fikk i 2014 etter pålegg fra arbeidstilsynet utarbeidet rutiner for å sikre at ansatte med HMS-ansvar får den opplæring som er nødvendig for å utføre sine oppgaver på en forsvarlig måte. Rutinen ble utarbeidet av personalenheten i samarbeid med hovedverneombudet. MØTEAKTIVITET I 2014. Nettverksmøter med verneombud Forum for tillitsvalgte Møter i HMS-team på enheter
PROSJEKT i 2014. Sykefraværsprosjektet, oppfølging av HMS-team som ble gjennomført i 2013 ble ønsket videreført av AMU i 2014. Fokus på HMS arbeid, medvirkning og god informasjon viser seg å ha stor innvirkning på ansattes helse og trivsel, noe som fører til mindre korttidsfravær. I samarbeid med organisasjonssjef valgte hovedverneombudet høsten 2014 å besøke fire enheter fra oppvekst og teknisk etat. Prosjektet går ut på bistand i HMS-team med informasjon om å arbeide kontinuerlig med arbeidsmiljøet. Når ansatte kjenner sin rolle og forstår sine plikter og rettigheter, fungerer samarbeidet svært godt, terskelen for fravær er høy og det har stor betydning for det arbeidet som blir utført. Å sette fokus på og forstå HMS-arbeid skjerper interessen for å jobbe aktivt med sitt eget arbeidsmiljø, dette gir over tid økonomisk gevinst for organisasjonen. RÅD/UTVALG Arbeidsmiljøutvalget leder 2014 AKAN-utvalget har gjennomført 4 møter i 2014 Organisering av ny etat kultur for nye KIMEN kulturhus. OMSORG 2030 Sikringstiltak i Værnes regionen Handlingsplan mot vold og trusler i skolen (rutine) Arbeidstilsynets besøk KURS/OPPLÆRING Ledersamling nedbemanning/ omplassering Grunnopplæring i HMS ved Coperio BHT. Samling for hovedverneombud i regi av Fagforbundet Oslo Krafttak for et bedre miljø i skolen»miljøretta helsevern» Rica Hell Konferanse for vernetjenesten Oslo Gardermoen EKSEMPLER PÅ ARBEIDSMILJØSAKER Flere enheter sliter med svært fastkjørte konflikter som har pågått over tid og blitt vanskelige å løse. Bedre kompetanse på konflikthåndtering og mot til å gripe fatt i konflikten på et tidlig tidspunkt kunne avverget en del problemer. Dårlig kommunikasjon/ informasjon, stort press på ledere som skal forholde seg til budsjett, lite tid til å utføre viktig og godt HMS arbeid skaper uro. Når ansatte blir utsatt for stort arbeids press over tid fører det ofte til stress som igjen forårsaker sykefravær. Dårlig forståelse for hverandres rolle og arbeidsoppgaver, små stillingsprosenter i omsorg fører til uenighet om vakter og skaper konflikter i arbeidsmiljøet. Konflikter på arbeidsplassen er umulig å unngå men godt HMS arbeid kan forebygge at konflikter utvikler seg og blir til «saker».
KONKLUSJON Rollen som 50% hovedverneombud i en organisasjon med snart 1700 ansatte fordelt på fire etater krever stor oversikt og mye engasjement og det er i perioder behov for å arbeide utenfor alminnelig arbeidstid for å få gjort jobben på en tilfredsstillende måte. Vervet som hovedverneombud får en til å fokusere på alle andres behov og en strekker seg langt for å støtte sine kollegaer. Etter snart 7 år som hovedverneombud i Stjørdal kommune ser jeg behovet for å øke ombudets stillingsprosent. HMS-arbeid handler i korte trekk om å forebygge, avdekke og hindre skader og uheldige hendelser som kan skje med mennesker, miljø og økonomiske verdier. Gevinsten ved å ha en velfungerende vernetjeneste og tid til å utføre godt HMS-arbeid kan vanskelig måles i kroner og øre, men det er viktig for alle ansatte å få en bekreftelse på at den jobben som utføres er viktig og at hver enkelt er betydningsfull for sitt arbeidsmiljø. HMS (internkontrollen) skal sikre at det fysiske og psykiske arbeidsmiljøet er tilfredsstillende og ikke minst følge de krav lov og avtaleverk forlanger av en stor organisasjon som Stjørdal kommune. Hovedverneombudet Stjørdal kommune, Karin A Berg.