l FORPROSJEKT Rv 162 Ring 1 Midtstilt kollektivfelt i Munkedamsveien Prosjektnummer: 104115 SVEIS-nummer: 2007127691 Region Øst Ressursavdelingen/planlegging 6.mars 2008
Forord Dette prosjektet ble påbegynt i september 2007 og fullført i mars 2008. Arbeidet er utført med en samarbeidsgruppe bestående av følgende ansatte i Statens vegvesen: ANSATT FUNKSJON SEKSJON Øystein Tandberg Prosjektleder RA-Plan Bjarne Hillesund Prosjektmedarbeider SO Trafikk Pawel Gajownichek Prosjektmedarbeider SO Trafikk Helge Giske Naper Perosjektmedarbeider SVRØ Kollektiv Det har vært avholdt møte der representanter fra Plan-og bygningsetaten, Samferdselsetaten, Oslo Sporveier og Stor-Oslo lokaltrafikk (nå Ruter) har deltatt. Som konsulent har vi benyttet Sweco Grøner ved Knut Aalde og Kimme Arnesen for å gjennomføre trafikkberegninger og simuleringer ved hjelp av VISSIM. Per Parborg har tegnet skisser og denne rapporten er ført i pennen av Øystein Tandberg..
INNHOLD Forord. 2 Innhold 3 Beskrivelse av planområdet problemstillinger 4 Planer i området. 4 Formål med forprosjektet 5 Gjennomføring.. 5 Konsekvenser 7 Konklusjon med forslag til tiltak.. 8 Vedlegg: Kollektivfelt i Munkedamsveien Trafikksimulering i VISSIM SwecoGrøner 29.02.2008
Beskrivelse av planområdet problemstillinger Ring 1 med Munkedamsveien er en viktig innfartsåre for trafikk som kommer fra E 18 og som skal inn til Oslo sentrum. Munkedamsveien mater sentrumstrafikk til og fra E 18 og fungerer som fordeleråre til og fra lokalvegnettet og de mange parkeringshusene i området. Munkedamsveien fungerer således som den var tenkt ved opprettelsen av Ring 1, som fordeleråre og tilførselsveg til og fra sentrum til hovedvegnettet (E 18 og rv 4). Store deler av busstrafikken ble flyttet fra Søndre streng til Ring 1 i 2007. Vi har fått mange tilbakemeldinger fra buss-selskapene om store problemer med fremkommeligheten for bussene, spesielt i morgen og ettermiddagsrush. Spesielt er problemet størst i makshalvtimen i morgen og ettermiddagsrushet, da forsinkelsene kan være opptil 30 min. Det er ikke etablert kollektivfelt på Ring 1, så bussene må stå i kø sammen med bilene. Spesielt er det krysset mellom Cort Adelers gate og Munkedamsveien som skaper de største fremkommelighetsproblemene innen planområdet. Utenom rush flyter trafikken i Munkedamsveien greit. Planer i området I planområdet er det flere planer som vil påvirke trafikksituasjonen på Ring 1 og i Munkedamsveien: Optimal kollektiv i sentrum: Rapport fra 2005 ført i pennen av Samferdselsetaten i samarbeid med PBE, kollektivselskapene og Statens vegvesen. Legger opp til trikk i Frederiks gate og overflytting av busstrafikk fra Søndre streng til Ring 1. Bussene er nå flyttet, men trikk i Frederiks gate er på planstadiet. Kollektiv på Ring 1 Rapport er under utarbeidelse av Statensvegvesen Region Øst, Strategi. Ser på muligheter og konsekvenser ved å etablere gjennomgående kollektivfelt på Ring 1. Fjordbane: Det pågår planarbeid for en fjordbane fra Lysaker til Bjørvika. I et av alternativene legges traseen midtstilt i Munkedamsveien. Tjuvholmenutbyggingen: Byggearbeidene er i gang, det vil bli en blanding av næringslokaler og boliger. Utbyggingen vil påvirke trafikkmønsteret på Ring 1. Det er ikke tatt høyde for utvikingen på Tjuvholmen i denne rapporten. Vestbanetomta: Reguleringsplan for Vestbanen er vedtatt. Planen innebærer oppføring av bibliotek, hotell, næringslokaler og boliger. Vil påvirke trafikkmønsteret på Ring 1, selv om man forutsetter høy andel av gående, syklende og kollektivreisende til området. Reguleringsplanen for
Vestbanetomta vil bli berørt dersom man ønsker å etablere en stor rundkjøring i krysset Cort Adelers gate og Munkedamsveien. Utbedring av gang- og sykkelveg i Munkedamsveien Man ønsker å videreføre prinsippet fra Frognerstranda og inn til Cort Adelers gate med sykkelveg med fortau i Munkedamsveien. Utvidelsen vil ikke være til hinder for kollektivfelt på den samme sterkningen. Bygges 2008/09. Haakon VII s gate: Grunneiere/gårdeiere har satt i gang en prosess for ombygging av Haakon VII s gate med et strammere gateløp, bedre og større arealer for myke trafikkanter, samt etablering av rundkjøring i krysset mellom Haakon VII s gate og Munkedamsveien. Det er uvisst hvordan status for dette arbeidet er i dag. Formål med forprosjektet Formålet med prosjektet har vært å se på hvordan et midtstilt kollektivfelt i Munkedamsveien mellom rundkjøringene på Tjuvholmen og ved Nationaltheatret vil påvirke fremkommeligheten for buss og øvrig trafikk på strekningen og tilgrensende vegnett. Dette er gjennomført med trafikkimuleringsverktøyet VISSIM. Gjennomføring Statens vegvesen fikk utarbeidet skisser for mulige løsninger for kollektivfelt i Munkedamsveien. I utgangspunktet ønsket vi et midtstilt kollektivfelt på grunn av alle svingebevegelsene i vegen. Med et sidestilt kollektivfelt ville det bli oppstykket og miste sin effekt på grunn av svingebevegelsene til sidegater og parkeringshus. Fordelen med midtstilt kollektivfelt er god og forutsigbar fremkommelighet for bussene, men fører til at bilene ikke kan gjennomføre venstresvinger og således må til nærmeste rundkjøring for å snu. Prinsippet for kollektivfelt i Munkedamsveien innebærer derfor : Midtstilt kollektivfelt mellom rundkjøringen i krysset med Bryggetorget og rundkjøringen i krysset med Haakon VII s gate. Høyrestilt kollektivfelt i Munkedamsveien inn og ut av rundkjøring med Nationaltheatret. Rundkjøring i krysset mellom Munkedamsveien og Haakon VII s gate. Samlokalisering av holdeplassene Vika Atrium og Dokkveien til en ny midtstilt holdeplass vest for krysset med Cort Adelers gate. Ingen venstresvinger utenom signalanlegg. For Munkedamsveien mellom Cort Adelers gate og Haakon VII s gate medfører dette at trafikk til/fra P-husene som i dag foretar venstresving må foreta u-sving i respektive rundkjøringer (enten rundkjøringen ved Cort Adelers gt eller Haakon VII s gate) eller benytte alternative gater utenfor modellområdet (se kapitel 2.4). Ingen venstresving inn til Sjøgata fra Munkedamsveien, men venstresving ut fra Sjøgata til Munkedamsveien mot vest.
Disse prinsippene gjelder for alle beregningsalternativene. Det er utarbeidet tre alternativer der eneste forskjell er utforming av krysset Munkedamsveien x Cort Adelers gate. Her har variasjonene vært i alt 1; liten rundkjøring, alt 2; stor rundkjøring og alt 3; signalregulering. Resultatene av beregningene finnes i vedlegg 1: Kollektivfelt i Munkedamsveien Trafikksimulering i VISSIM, datert 29.02.2008, av Sweco Grøner Før beregningene ble det gjennomført trafikktellinger i det aktuelle området, utført av Oslo Vei. 50 m Alternativ 1 innebærer: Liten rundkjøring i krysset mellom Munkedamsveien og Cort Adelers gate. Kollektivfelt helt fram til rundkjøringen. Ikke plass til buss og bil samtidig i sirkulasjons-arealet. Ny holdeplass vest for krysset tett inntil rundkjøringen. Plass til kun en buss på holdeplassen.
50 m Alternativ 2 innebærer: Stor rundkjøring med to felt i sirkulasjonsarealet i krysset mellom Munkedamsveien og Cort Adelers gate. Kollektivfeltet avsluttes før rundkjøringen Holdeplassen er trukket lengre unna rundkjøringen. Det er holdeplasser til 2 busser. Det er egne gangfelt til holdeplassene uavhengig av rundkjøringen. Alternativ 3 innebærer: Signalanlegg i krysset Munkedamsveien x Cort Adelers gate. Eget venstresvingefelt med venstresvingefase i Munkedamsveien. Kollektivfelt mot øst opphører på den korte strekningen mellom holdeplass og krysset. På denne strekingen vil venstresvingefeltet krysse busstrassen. Konsekvenser De tre alternativene ga ulike konsekvenser for trafikkavviklingen men med en fellesnevner; etablering av midtstilt kollektivfelt i Munkedamsveien vil føre til bedre fremkommelighet for kollektivtrafikken, men samtidig føre til tilbakeblokkering til det øvrige vegnettet, E 18 og Ring 1, der kollektivtrafikken vil møte større hindringer enn i dag, og således bli ytterligere forsinket. Videre vil alternativ 2 med stor rundkjøring i krysset Cort Adelers gate og Munkedamsveien komme inn på reguleringen til Vestbanetomta med de konsekvenser det måtte få. Et midtstilt kollektivfelt i Munkedamsveien vil føre til økte avviklingsproblemer i Frederiks gate, noe som vil være negativt for en eventuell trikkeløsning her. Se for øvrig SwecoGrøners rapport.
Konklusjon med forslag til tiltak Som det fremgår av rapporten til Sweco Grøner viser trafikksimuleringene at kollektivfelt i Munkedamsveien vil føre til redusert reisetid for bussen på strekningen mellom Nationaltheatret og ramper til E18. Simuleringene viser imidlertid at løsningene kan medføre køer før man kommer til strekningen Nationaltheatret Pilestredet, hvor buss går i blandet trafikk. Basert på simuleringene kan det ikke konkluderes at noen av løsningene i Munkedamsveien vil være fullgode alternativer for bussene langs Ring 1, fordi gevinsten bussene opplever i Munkedamsveien kan bli spist opp av økte avviklingsproblemer før de kommer til strekningen. For å sikre god framkommelighet og forutsigbarhet for bussene bør det tilstrebes gjennomgående kollektivfelt på hele Ring 1 og E18. Vår anbefaling er derfor at man ikke etablerer kollektivfelt i Munkedamsveien nå, men vurderer dette i forbindelse med vurderingen av gjennomgående kollektivfelt på Ring 1 som gjennomføres av Statens vegvesen Region Øst, Strategi. På kort sikt anbefaler vi følgende tiltak som kan gjennomføres uavhengig av ovenstående vurdering: 1. Envegsregulere Munkedamsveien mellom Haakon VII s gate og Stortingsgaten Kostnad: Ingen (skiltvedtak) 2. Etablere bussholdeplass i Munkedamsveien ved Stortingsgaten, slik at holdeplassene i Frederiks gate kan fjernes. Kostnad: 0,5 mill kr 3. Etablere kollektivfelt på av- og pårampene til E 18 fra rundkjøringa ved Tjuvholmen Kostnad: 10 mill kr 4. Bygge rundkjøring i krysset mellom Munkedamsveien og Haakon VII s gate Kostnad: 25 mill kr Tiltak 1 og 2 kan utføres umiddelbart, mens tiltak 3 kan utføres til neste år hvis PBE kun krever mindre vesentlig reguleringsendring, mens tiltak 4 nok krever full reguleringsprosess og noe lengre tid.