Et annet hovedmål var å styrke sykepleierkompetansen i tjenestene våre. Vi har nå 60 fagarbeidere under videreutdanning til sykepleiere.



Like dokumenter
Vedlegg 3 Bergen kommune Kompetanseløftet Rapportering av resultat og plantall for rekrutterings- og kompetansetiltak,

Kompetanseløftet Rapportering av resultat og plantall for rekrutterings - og kompetansetiltak

AMUHOS /12. Arbeidsmiljøutvalg Byrådsavd. helse og omsorg. Kompetanseplan BHO SARK Hva saken gjelder:

BOSETTING AV FLYKTNINGER Satsing på kvalifisering av innvandrere til helsefagarbeiderutdanningen

Årsplan Voksenopplæringen. Årsplanen inneholder noen faktaopplysninger om enheten.

TEMAKONFERANSE SAMORDNET INNSATS FOR VOKSNES LÆRING HVORDAN KAN ARBEIDSGIVERE LEGGE TIL RETTE FOR Å TA FAGBREV PÅ JOBB? V/RÅDGIVER HARALD PEDERSEN

Saksbehandler: Mari Kristine Rollag Arkiv: F00 &13 Arkivsaksnr.: 14/ Dato:

Yrkesfag eller allmennutdanning for helse og sosialsektoren?

Realkompetanse og voksenopplæring i Norge. Hvordan startet det og hvor er vi nå? Bente Søgaard Seniorrådgiver, Vox

Budsjettkap., post og prosjektnr.: Kap. 226, post 21, prosjektnr

VEDTAK NR 37/10 I TVISTELØSNINGSNEMNDA. Tvisteløsningsnemnda avholdt møte onsdag 16. juni 2010 i Arbeidstilsynets lokaler, Torvet 5, Lillestrøm

Bygg og anlegg BIM Elektro Teknisk og industriell produksjon (TIP) Kjemi

Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/1084. Hovedutvalg helse og omsorg

Før du søker og finansiering. Ofte stilte spørsmål. Hvem kan delta på videreutdanning? Last ned som PDF. Skriv ut. Sist endret:

Jeg vil helst bo hjemme

Delrapport 8. Organisasjon/ bemanning/ kompetanse

Fagskoleutdanning i helse- og sosialfag. Oslo, Odd Mandal, SHdir

Innspill til Stortingsmelding om Livslang læring og utenforskap

Kvalifisering av innvandrere til helsefagarbeider

Alta kommune. Sluttrapport: Samspillkommune 30 Elektronisk informasjonsutveksling i pleie- og omsorgstjenesten i kommunene

Studieplan 2016/2017

Bydel Gamle Oslo. En lærebedrift i helsearbeider- og barneog ungdomsarbeiderfaget. Oslo kommune Bydel Gamle Oslo

Etablering av Helsearbeiderfaget i Asker og Bærum

Sak 14/2015. Til: Representantskapet. Fra: Styret. Dato: Studentmedlemsskap i NAL. 1. Bakgrunn

Byrådssak 1165 /16. Brukervalgordninger innen hjemmebaserte tjenester ESARK Hva saken gjelder: 1. Bakgrunn, hva innebærer brukervalg

Glemsk, men ikke glemt. Om dagens situasjon og framtidens utfordringer for å styrke tjenestetilbudet til personer med demens

Byrådssak 98/13. Svar på Innbyggerinitiativet: Rett til bopel uten diskriminering ESARK

Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: F30 Arkivsaksnr.: 16/922-3 Dato: Kommunens arbeid med bosetting av flyktninger Resultatrapport for 2015

UTARBEIDELSE AV LOKALE RETNINGSLINJER FOR REDUSERT BRUK AV UØNSKET DELTID

Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven

Vår referanse Arkivkode Sted Dato 12/ DRAMMEN OMSTRUKTURERING AV DAGSENTERTILBUDET VED HJEMMETJENESTEN STRØMSØ

Avtale om samhandling knyttet til mål og aktiviteter for et mer inkluderende arbeidsliv

Fosnes kommune Fellesfunksjoner Saksframlegg Høring - forslag til sterkere rettighetsfesting av ordningen med brukerstyrt personlig assistanse (BPA)

Opplandsmodellen. Samarbeidsmodell for kompetanseutvikling av voksne

Kompetanseløftet 2015

BEBY-sak 57-04: Forvaltningsrevisjonsprosjektet "Barnevern i barnehager". Delrapport I

Informasjon om kompetanseog innovasjonstilskudd Hamar

PPT for Ytre Nordmøre

Yrkeshøyskolen Øst Etablering av aksjeselskapet Høyere Yrkesfaglig Utdanning AS

Tittel: Forfatter: År: Serietittel: Språk: Hovedkonklusjoner om framtidig behov: Dagens situasjon i VTA-tiltakene

Fagskole Helsefag HVORFOR? HVEM? HVORDAN? årsstudium.

Høringsuttalelse - forslag til sterkere rettighetsfesting av ordningen med brukerstyrt personlig assistanse (BPA)

Studieplan. Veiledning i barnehagen. Mentor- og veilederutdanning. 15 studiepoeng - Deltid Videreutdanning på bachelornivå. dmmh.

Tor Solheim rektor

Råde Kommune. Handlingsprogram Gjeldende handlingsprogram

Arkivsak: 14/12152 Tittel: SAKSPROTOKOLL: VERSJON 2.0 AV NORGES BESTE BARNEHAGE OG NORGES BESTE SKOLE

Sammen skal vi skape en bedre kommune! Fra å spire... vil vi SKAPE. Prosjektplan. Fra å Spire vil vi Skape

Fylkesråd for utdanning Unni M. Gifstad Strategisk kompetansestyring Kick Off Samling for ledere og tillitsvalgte Nfk Bodø, 26.

Innspill til konsept for Stevningsmogen Møteplass for læring, bevegelse og opplevelser.

Rapport om bruk av tilskuddsmidler til fagskoletilbud i helse- og sosialfag

TJENESTERAPPORT TIL KOMMUNESTYRET I HEMNE

Tilskuddskonferanse, Fylkesmannen i Rogaland 14. januar 2015 Line G. Brusveen // Arbeids- og velferdsdirektoratet

Fagskolens rolle i kompetanseheving sett i lys av Samhandlingsreformen for helse- og omsorgssektoren. Arbeidstakerperspektiv

Kompetanseløftet. Dialogmøte Beate Helland, rådgiver

MØTEINNKALLING. Godkjenning av møteinnkallingen og sakslista. Godkjenning av møteprotokollen fra møte Sendt på mail

Månedsevaluering fra Perlå januar 2011

Bosette enslig mindreårige så lenge det er behov for plasser for enslig mindreårige.

Utvalg Utvalgssak Møtedato Likestilling- og mangfoldsutvalget Flerkulturelt råd Utvalg for oppvekst og levekår

Stortingsmelding 13. Utdanning for velferd Samspill i praksis

Saksbehandler: Hege Bull-Engelstad Nordstrand Arkiv: F13 &13 Arkivsaksnr.: 14/ Dato:

Svar på spørsmål som ofte dukker opp i forbindelse med rektorutdanningen

Høring - finansiering av private barnehager

NORSK KIROPRAKTORFORENING

Modul 3: Fagspesifikke pedagogiske tiltak (15 stp) i høgskolestudiet i Barne- og ungdomsarbeid (60 stp)

Avsnitt : Endring av lønn (lokale forhandlinger) kriterier og prosedyrer

Omfang tjenestetilbud

Brobygging mellom forskning og praksis: Gode og effektive helse-, omsorgs- og velferdstjenester (HELSEVEL)

Medarbeidersamtale. Veiledningshefte. Medarbeidersamtale. Mars 2004 Avdeling for økonomi og personal

Handlingsplan for Mental Helse Telemark

2016/ OPPFØLGING AV SVAR PÅ SPØRSMÅL KNYTTET TIL BUDSJETTJUSTERING 2016 Malm OS

Hilsen Jørgen Larsen Epost: Tlf: KFU Sandefjord

Hverdagsrehabilitering i Arendal kommune

Saksbehandler: Linda Velle Sjøen Arkiv: 000 Arkivsaksnr.: 16/1833

Saksframlegg. Trondheim kommune. PLAN FOR ELDREOMSORG I TRONDHEIM KOMMUNE Arkivsaksnr.: 06/ Forslag til innstilling:

Detaljering av bystyrets vedtak i B-sak : Opplegg for behandling av Budsjett for 2010/ Økonomiplan for i bystyrets organer

1.1 Grunnskoleopplæring for voksne

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON LILLEHAMMER KOMMUNE

Opplæring for instruktører i bedrift. Fagleder yrkesfag Klara Rokkones, Program for lærerutdanning - NTNU

SAMARBEIDSAVTALE OM PRAKSISSTUDIER. mellom. HØGSKOLEN I SØR-TRØNDELAG (HiST), Program for bioingeniørfag

Pilotprosjekt: Lokaliseringsteknologi. Leonila Juvland Spesialsykepleier Demensteam

Videreutdanning. Medlemsundersøkelse blant lærere i grunnskolen og videregående skole juni Oppdragsgiver: Utdanningsforbundet

Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven

VEDTAK NR 42/12 I TVISTELØSNINGSNEMNDA. Tvisteløsningsnemnda avholdt møte torsdag 6. september 2012.

BEGRUNNELSE FOR KARAKTER VED KLAGE PÅ STANDPUNKTKARAKTER I FAG

Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven

SAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 11/ Hege Fåsen

OBOS-notat om partienes stemmegivning i byggesaker i bystyret i Oslo i perioden august 2011-juni august 2015

ORIENTERING OM RETTEN TIL

Sluttrapport pilotprosjektet. vikarpool ved Bergan sykehjem

Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: A1 &13 Arkivsaksnr.: 03/ Dato:

Studieplan for Geriatrisk vurderingskompetanse Studieår Videreutdanning for sykepleiere 30 studiepoeng. Kull 2016 (6)

Debattnotat: Er lønn viktig for deg?

TILSKUDD TIL "SKAPENDE UNGDOMSMESSE 2012", FJELLREGIONEN

SAMARBEID MELLOM SYKEHJEM OG SYKEHUS. Søbstad Undervisningssykehjem og St.Olavs hospital

i grunnskoleopplæring

Studieplan 2009/2010

KOMPETANSEKARTLEGGING - REGISTRERINGSVEILEDNING

Høring - finansiering av private barnehager

FOS-rundskriv Utlysning av opplæringstilbudet 2014/2015

Flere lærlingeplasser - oppfølging av vedtaket i formannskapet Saksnr Utvalg Møtedato 16/23 Formannskapet

Transkript:

Dato: 9. april 2010 Byrådssak 298/10 Byrådet Kompetansesatsing i eldreomsorgen OVOR SARK-0733-200807548-6 Hva saken gjelder: Byrådet har både i sitt politiske grunnlagsdokument og i sin tiltredelseserklæring fremhevet behovet for å styrke kompetansen innen eldreomsorgen. Økt kompetanse hos de ansatte er et sentralt tiltak for å nå målet om å styrke rekrutteringen til tjenestene og gi bedre tjenester til brukerne. Det er også et viktig personalpolitisk tiltak der ansatte kan oppleve vekst og utvikling og gis nye karrieremuligheter i arbeidet sitt. I saken redegjøres det for de tiltak som er gjennomført innenfor byrådsavdelingen sitt kompetansebudsjett. I tillegg foregår det en stor etterutdanningsaktivitet i den enkelte resultatenhet. Hovedsatsingen har vært å gi ufaglærte fagarbeiderutdanning. Målet er å utdanne 800 ufaglærte til helsefagarbeidere innen 2015. Vi har allerede passert 200 og i løpet av våren er ytterligere 300 ferdig med teoridelen. Et annet hovedmål var å styrke sykepleierkompetansen i tjenestene våre. Vi har nå 60 fagarbeidere under videreutdanning til sykepleiere. Begrunnelse for fremleggelse for bystyret: Politisk grunnlag for Bergensbyrådet av 28. september 2007 og byrådets tiltredelseserklæring av 29. oktober 2007. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret tar redegjørelsen om kompetansesatsing i eldreomsorgen til orientering. Monica Mæland byrådsleder Christine B. Meyer byråd for helse og inkludering 1

Saksutredning: I det politiske grunnlagsdokumentet til byrådet står det bl.a. under overskriften "En trygg, verdig og innholdsrik alderdom" at byrådet vil bedre rekrutteringen, "blant annet gjennom heving av kompetansen for ufaglærte" og at byrådet vil "styrke ressursene og kompetansen innen eldreomsorgen". I dokumentet redegjøres det for de tiltak som i denne sammenheng er gjennomført. Utfordringen: En av de viktigste utfordringene i helse og sosialsektoren i årene som kommer er å sikre tilstrekkelig tilgang på helse- og sosialpersonell. Tilgang på arbeidskraft til helse og sosialsektoren kan sikres gjennom ulike tiltak. Rekrutterings- og omdømmeprosjekter kan sikre at ungdom i større grad velger yrkeskarrierer innenfor helse- og sosialsektoren. I den grad helse og sosialsektoren ikke klarer å rekruttere tilstrekkelig antall ferdig utdannet ungdom til sektoren, må kommunen selv ta ansvar for å styrke faglig kompetanse hos voksne ansatte medarbeidere i sektoren. Både omdømme- og rekrutteringsarbeid i ungdomsgruppen og etablering av voksenopplæringsprogrammer vil være langsiktige og prosessorienterte arbeider. Det siste tiåret er tallet på yngre brukere av hjemmetjenester nesten fordoblet og utgjør 1/3 av tjenestemottakerne. Sammen med veksten i tallet på eldre med sammensatte lidelser og alvorlig funksjonssvikt, vil pleie og omsorgstjenestene stå overfor store faglige og bemanningsmessige utfordringer. Utfordringene er knyttet til medisinske, helsemessige og sosiale problemer. De kapasitetsmessige og kompetansemessige utfordringene må sees i sammenheng og er to sider av samme sak. Kompetanseløftet 2015: I stortingsmelding nr. 25 (2005-2006) ble det utarbeidet en ny kompetanse- og rekrutteringsplan, "Kompetanseløftet 2015" som skulle særlig ha fokus på omsorgstjenestene i den kommunale omsorgstjenesten. Planer skal gjelde fram til 2015 og inneholde strategier og tiltak som også skal møte de langsiktige demografiske utfordringene fram mot år 2050. Rekruttering av personell omhandler både kapasitet og kvalitet i tjenestene. Formålet med "Kompetanseløftet 2015" er knyttet til stortingsmeldingens strategi om kapasitetsvekst og kompetanseheving. "Kompetanseløftet 2015" omfatter også tiltak knyttet til videre- og etterutdanning for personell uten helse- og sosialutdanning. Tiltakene i "kompetanseløftet 2015": Aksjon helsefagarbeider Kvalifisering av personell Rekrutteringskampanje Øke andelen med høgskoleutdanning Desentraliserte høgskolestudier Fagskole Flink med folk i første rekke Forbedring av arbeidsmiljø Undervisningssykehjem Omsorg ved livets slutt og lindrende behandling Bergen kommune har stor aktivitet på samtlige punkter. 2

Bergen kommune - Oppfølging av "Kompetanseløftet 2015" Kompetansetiltakene som er igangsatt og driftet sentralt i BHI har i løpet av de siste årene økt i størrelse, omfang, kvalitet og ambisjon. Fra å utarbeide enkeltstående videreutdanningstiltak lages nå komplette kompetanseprogrammer med en tidshorisont over flere år for voksne medarbeidere i pleie- og omsorgssektoren. I tillegg er Byrådsavdeling for helse og inkludering aktiv samarbeidspartner ovenfor videregående skoler i kommunen. Byrådsavdeling for helse og inkludering er oppmerksom på at godt omdømme er et viktig moment når ungdom velger yrke/arbeidsgiver. Økt fokus på kompetanse på alle nivåer i pleie- og omsorgsektoren skyldes flere forhold: En for stor andel ufaglært arbeidskraft i pleie- og omsorgssektoren Behov for nyrekruttering pga. høy gjennomsnittsalder i medarbeiderstaben (avgang) og økt behov for tjenesteproduksjon Pleie- og omsorgssektoren klarer ikke rekruttere tilstrekkelig arbeidskraft gjennom skoleverket. Utviklingen med å etablere utdanningsprogrammer, som går over flere år, for voksne medarbeidere, startet for alvor i 2006/2007. På denne tiden inngikk Byrådsavdeling for helse og inkludering to store rammeavtaler (åpne anbudskonkurranser) for henholdsvis teoriundervisning i helsefagteori for ufaglærte som arbeidet i pleie- og omsorgssektoren og etablering av en 4-årig deltidssykepleieutdanning for fagarbeidere. Disse to store utdanningsprogrammene er nå inne i sitt tredje år, og programmene blir foredlet og utviklet videre i samarbeid med leverandørene og resultatenhetene. Et generelt høyere kompetansenivå i krevende tjenester kan medføre flere viktige endringer både for de involverte og for kommunen: Økt bruker- og pårørendetilfredshet Økt medarbeidertilfredshet Økt forutsigbarhet og kontinuitet i tjenesteproduksjonen Økt effektivitet Redusert sykefravær Det vil også være en utfordring å ta ut alle gevinster ved at organisasjonen samlet får et høyere kompetansenivå (arbeidstakere får andre arbeidsoppgaver tilpasset ny kompetanse, arbeidsrutiner endres pga. medarbeidernes kompetanse øker, osv.) Samhandlingsreformen vil også kreve økt kompetanse i kommunehelsetjenesten. De store kompetansetiltakene som er igangsatt de siste årene skal sikre at ufaglærte medarbeidere får fagbrev og fagarbeidere påbegynner profesjonsutdanning på høgskolenivå. Når samhandlingsreformen blir gjennomført, vil det også bli stilt krav til høyere utdanning for profesjonsutdanninger med 3-årig høgskoleutdanning. En internundersøkelse fra 2009 viste at i hjemmesykepleien er det 4 medarbeidere som har gjennomført et masterstudium, mens det i sykehjemmene kun er 3 medarbeidere som har gjennomført et slikt studium. Det er ingen med doktorgrad som arbeider i pleie- og omsorgssektoren. Utdanningsnivået i kommunehelsetjenesten er relativt lavt, dette kan være et problem når samhandling med spesialisthelsetjenesten er tema. Spesialisthelsetjenesten har betydelig større og bredere kompetanse. Det bør arbeides for at det innen pleie- og omsorgstjenestene etableres et masterprogram for medarbeidere. 3

Kompetanseprogrammet i Byrådsavdeling for helse og inkludering slik dette framstår pr. 01.04.2010: Kompetanseprogrammet i pleie og omsorgssektoren er i dag flere opplæringstiltak som til sammen gir et stort og omfattende tilbud til medarbeidere på ulike nivåer i organisasjonen vår. Det som startet som et ønske om å redusere antall ufaglærte i sektoren har vokst i ambisjon til å bli et mer komplett kompetanseprogram for sektoren. Kompetanseprogrammet gir flere tilbud til ufaglært arbeidskraft i tillegg til fagarbeiderkvalifisering. Fagskole for helsefag gir fagarbeidere anledning til å spesialisere seg ut ifra personlige ønsker/preferanser. Fagarbeidere som ønsker å begynne på høgskolestudier har fått anledning til det gjennom 4-årig deltidssykepleieutdanning. Videreutdanningsprogrammer (masterprogram) for sykepleiere er under forberedelse/arbeid. I dette kapittelet vil det bli gitt en litt mer omfattende beskrivelse av de ulike elementene i kompetanseprogrammet. Fra ufaglært til fagarbeider Bergen kommune ved Byrådsavdeling for helse og inkludering etablerte i 2007 Kompetanseprogrammet 2007 2011." Hovedmålsetting i kompetanseprogrammet er å heve samlet kompetanse i pleie- og omsorgssektoren vesentlig. Byrådsavdeling for helse og inkludering skal framstå som en kunnskapsorganisasjon. Våren 2007 la Byrådsavdeling for helse og inkludering ut et anbud på teoriundervisning for det nyetablerte helsearbeiderfaget. Målet var å gi 800 ufaglærte medarbeidere fagutdanning enten i det nye helsearbeiderfaget i en 4-årsperiode fra høsten 2007, eller som omsorgsarbeider eller hjelpepleier. Byrådsavdeling helse og inkludering er nå i gang med tredje kullet voksne medarbeidere, som gjennomgår fagopplæring for kvalifisering til helsefagarbeider. Skoleåret 2007/2008 var antall påmeldte 162 til teoriundervisingen, skoleåret 2008/2009 var antall påmeldte 187 og i inneværende skoleår er det 94 påmeldte til teoriundervisningen. Samtidig som det ble satset i stort format på å heve kompetansen til ufaglærte gjennom undervisning i det nye helsefaget, er mange andre medarbeidere fulgt opp individuelt slik at de enten har fått fullført utdanningsløpet som omsorgsarbeider og fått fagbrev eller blitt tilbudt komprimert skoleundervising og blitt autorisert hjelpepleier. Byrådsavdeling for helse og inkludering inngikk kontrakt med tre leverandører om levering av undervisningstjenester i helsearbeiderfaget. Kontrakten hadde en varighet på 2 + 2 år. Skoleåret 2010/2011 er det siste året kontrakten gjelder for. Da opsjonen for de to siste årene ble gjort gjeldende ble antall deltakere redusert. Kostnadene og logistikk ved praksisutplassering er både dyrt og krevende. Etter hvert har vi også vunnet en del erfaring og er blitt oppmerksom på at en del av våre medarbeidere ikke er klare eller ønsker å begynne på helsefagteori. Årsakene er flere: Språk-, lese- og skrivevansker (ikke-etniske nordmenn og nordmenn) og et generelt problematisk forhold til skole (teorifag). Denne gruppen må få et annet tilbud før eventuell fagbrevutdanning. For så vidt står målsettingen om å utdanne 800 fagarbeidere fortsatt fast, men vi vil bruke noe mer tid for få dette til. 4

Våre sykehjem og tjenester for mennesker med psykisk utviklingshemming er i perioder (helgene) bemannet med ufaglært personell som ikke ønsker å begynne på helsefagteori. Dette har sammenheng med at arbeidet i våre tjenestesteder er av midlertidig karakter, mens personen tar annen høyere utdanning. Personell i denne kategorien er som regel meget godt kvalifisert og motivert for arbeidet, men er ikke aktuell i vårt voksenopplæringsprogram. En del av våre medarbeidere er fast ansatt i brøkstilling og har påbegynt helsefagteoriutdanningen (2007/2008 og 2008/2009), men har gitt seg. Begrunnelsen er at kravet om 60 måneder praksis i 100 % stilling er urimelig så lenge stillingsbrøken er liten. Fagopplæring for denne gruppen er det vanskelig å drive uten at det blir gjort noe med underliggende strukturer som medfører utstrakt bruk av små stillingsbrøker. Ut fra erfaringer vi har gjort hittil, vil helsefagteori bli et fast årlig tilbud til våre medarbeidere utover prosjektperioden. Størrelse og omfang vil være mellom 50 og 100 medarbeidere årlig fra skoleåret 2012/2013. Erfaringene som er gjort hittil kan oppsummeres slik: Det å drive voksenopplæring utenfor det ordinære skolesystemet er kostbart. Selve innkjøpet av teoretisk kunnskapsoverføring fra leverandør(er) er den mest håndterbare og forutsigbare kostnaden. Rekruttering og generell kompetansehevning i pleie og omsorgssektoren må i størst mulig grad skje gjennom tiltak rettet mot ungdom i den videregående skole. Byrådsavdeling for helse og inkludering har i flere år gjennom et samarbeid med Opplæringsavdelingen i Hordaland Fylkeskommune ivaretatt behovet for praksisplasser i helse og sosialfag. Det er etablert et samarbeid mellom den enkelte videregående skole og resultatenheter som er i dennes nærområde om praksisplasser for elevene. Problemet et at for ungdommen framstår ikke arbeid innenfor eldreomsorgen som en attraktiv yrkeskarriere. Mange elever hopper av, særlig ved å gå over til allmennfaglig påbygning. Vikarkostnaden når fast ansatte medarbeidere har teoriundervisning er større enn selve kostnaden ved kjøp av teoriundervisning. Den største kostnaden, som er vanskeligst å beregne, er den individuelle tilretteleggingen av praksis i 100 % stilling. Det at krav til praksis er oppfylt er en forutsetning for at den enkelte kan meldes opp til fagprøve. Voksenopplæring i stor skala har fungert godt når rammen er skolefag med integrerte praksisperioder (hjelpepleie), det er betydelig større utfordringer å drive samme voksenopplæring når rammen er yrkesfag (helsearbeiderfag) med definerte krav til ekstern praksis (både lengde og kvalitet). Voksenopplæring i denne størrelsesorden krever godt utbygd samhandling og samarbeid med Fylkeskommunale etater (Fagopplæringskontor og eksamenskontor). I løpet av prosjektperioden har alle parter blitt oppmerksom på dette forholdet. 5

Fra "kompetanseprogrammet" startet opp til 01.04.10 har 202 medarbeidere som var ufaglært fått kompetanse som fagarbeider. 33 medarbeidere er oppmeldt til fagprøve og venter i dag på å få tatt fagprøven. 80 medarbeidere har tatt teorieksamen helsefag, men mangler praksistid før oppmelding til fagbrevprøve kan skje. 111 kandidater er under kartlegging. Tabell 1: Utdanning av fagarbeider 2007-2010 Kategori Antall Fagarbeiderkompetanse høst 2007-01.04.10 202 Oppmeldt til fagprøve, venter på å ta fagprøve 33 Mangler praksistid (ind.) før oppmelding kan skje 80 Under kartlegging 111 Sum 426 Ved oppstart av kompetanseprogrammet i 2007 hadde 63 % av bemanningen fagbrev eller høyere utdanning. Pr. 01.04.10 har 77 % av medarbeiderstaben fagbrev eller høyere kompetanse. Kompetanseprogrammet har bidratt til at andelen ufaglærte i klienttjenestene har blitt redusert og samlet kompetanse i tjenestene er på et høyere nivå. Dette har vært en ønsket og god utvikling det har vært arbeidet målrettet med. Demensomsorgens ABC Hjemmesykepleien og sykehjemsinstitusjonene i Fana og Åsane bydeler har etablert studiegrupper i Demensomsorgens ABC i 2009. Gruppene blir satt sammen på tvers av institusjon og hjemmesykepleie etter anbefaling fra kompetansesenteret. Studiet vil gå over 2 år, basert på studiegrupper som møtes ca. 4 timer pr. måned. Antall påmeldte er 70 medarbeidere. Løvåsen undervisningssykehjem har for øvrige bydeler igangsatt et prosjekt med utgangspunkt i Demensomsorgens ABC. 38 deltakere har fullført Demensomsorgens ABC, del 1 i 2009, mens 59 deltakere har påbegynt del 1/del 2 i 2009. Disse gruppene vil bli ferdig i 2010. Tabell 2: Demensomsorgens ABC - deltakerantall Demensomsorgens ABC Antall Fana/Åsane-Grønn sone 70 Løvåsen sykehjem - øvrige bydeler 97 Sum 163 Innføringskurs i norsk arbeidsliv Byrådsavdeling for helse og inkludering har etter hvert mange medarbeidere med flerkulturell bakgrunn. Spesielt har pleie- og omsorgstjenestene ansatt mange ikke etniske nordmenn. Blant disse medarbeidere er det store variasjoner mht. språkferdigheter (skriftlig/muntlig) og forståelse av arbeidslivets regler i Norge. Høsten 2009 ble det gjennomført et pilotprosjekt for 33 medarbeidere med flerkulturell bakgrunn og som arbeidet ved sykehjem i Bergen. Målet for kurset var å tilby fast ansatte og medarbeidere i lengre vikariater norskopplæring med fokus på helsefaglige tema. I følge Lov om helsepersonell kap. 8 skal den som yter helsehjelp dokumentere i pasientjournal. Kurset er en del av kvalifiseringen til arbeid i sykehjem. 6

Innføringskurset i norsk arbeidsliv sees i sammenheng med øvrige kompetansetiltak. Ett av målene med kurset er å motivere ansatte i målgruppen til å arbeide med norskkunnskapene for å bestå norskprøve 2 for assistenter/hjelpepleiere og norskprøve 3 for sykepleiere/vernepleiere (høgskoleutdannede). Tilstrekkelige norskkunnskaper i tillegg til egnethet gir kandidatene muligheter til å delta på andre kompetansehevende tiltak internt i kommunen. På bakgrunn av de erfaringer som ble gjort med dette kursopplegget høsten 2009 vil Byrådsavdeling for helse og inkludering igangsette "innføringskurs i norsk arbeidsliv" for medarbeidere med flerkulturell bakgrunn som arbeider i sykehjem og tjenester for psykisk utviklingshemmede. Pilotprosjektet videreføres i 2010 og 2011 og utvides både i antall undervisningstimer og kapasitet. Det vil bli søkt om VOX midler til gjennomføring av dette kompetansetiltaket. Mange innvandrere begynner sin norske yrkeskarriere med å arbeide innenfor pleie- og omsorgssektoren. Med de store rekrutteringsbehovene denne sektoren har framover vil kurstilbudet "innføringskurs i norsk arbeidsliv" med fokus på helsefaglige tema bli et fast årlig tilbud til våre medarbeidere med flerkulturell bakgrunn. Tabell 3: Innføringskurs i norsk arbeidsliv Leverandør Tjenested Tidsrom Antall Nygård skole/bhi Sykehjem Høst 09 33 Nygård skole/bhi Sykehjem Vår 10 15 Nygård skole/bhi Tjenester for utviklingshemmede Vår 10 10 Nygård skole/bhi Sykehjem Høst 10 15 (plantall) Nygård skole/bhi Tjenester for utviklingshemmede Høst 10 15 (plantall) Sum 88 Fagskole i helse og sosialfag I samarbeid med Hordaland Fylkeskommune ble det i 2009 etablert Fagskole for helse og sosialfag for fagarbeidere som arbeider i pleie- og omsorgstjenestene i Bergen kommune. Skolene/faglinjene er NOKUT (Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen) godkjent. Fusa videregående skole og Fitjar videregående skoler har etablert henholdsvis en linje for psykisk helsearbeid og en linje for geriatri. Fagskole for helse og sosialfag er en ettårig videreutdanning for fagarbeidere. Utdanningen i Bergen er på deltid og går over to år. Både Fusa vgs. og Fitjar vgs. har etablert "avdelinger" i Bergen for å drive disse klassene. Undervisningen er lokalisert til Bergen Tekniske Fagskole. I tillegg har AOF-Hordaland etablert 3 klasser i psykisk helsearbeid, disse klassene er også deltid (2 år). AOF og fagskolelinjen psykisk helsearbeid, som de har igangsatt, er også NOKUT godkjent. Totalt har 40 fagarbeidere fra tjenestesteder i pleie - og omsorgstjenesten påbegynt et toårig utdanningsløp i psykisk helsearbeid og 13 fagarbeidere har påbegynt tilsvarende i geriatri. Byrådsavdeling for helse og inkludering har initiert tiltaket fordi videreutdanning for fagarbeidere etter hvert er etterspurt. Byrådsavdeling for helse og inkludering oppmuntrer også til at fagarbeidere melder seg på fagskoleutdanning gjennom å legge forholde til rette for å kombinere utdanning med arbeid. 7

Det planlegges 3 nye fagskolelinjer hvor målet er å starte opp undervisning i Bergen høsten 2010. Etableringen av nye fagskolelinjer kvalitetssikres ved at de NOKUT godkjennes. Tabell 4: Fagskole - deltakerantall - utdanning ferdig Fagskolelinje Skole Tidsrom Antall Psykisk helsearbeid Fusa vgs. Høst09-Vår11 15 Geriatri Fitjar vgs. Høst09-Vår11 13 Psykisk helsearbeid AOF - Hordaland Høst09-Høst 11 25 Kreftomsorg og lindrende pleie Oppstart høst 10 10 (plantall) Rehabilitering Oppstart høst 10 10 (plantall) Miljøarbeid rettet mot mennesker med funksjonsnedsetting Oppstart høst 10 10 (plantall) Samhandlingsreformen vil gjøre videreutdanning på fagskolenivå enda viktigere. Byrådsavdelingen for helse og inkludering vil komme til å ha et stort antall deltakere på ulike spesialiserte utdanningsprogrammer i regi av fagskolene. 4-årig deltidssykepleieutdanning: Byrådsavdeling for helse og inkludering inngikk i 2007 kontrakt med Høgskolen i Bergen om kjøp av en klasse 4-årig desentralisert sykepleieutdanning. I januar 2008 startet en gruppe hjelpepleiere/omsorgsarbeidere fra resultatenhetene desentraliserte sykepleiestudier. Planlagt slutteksamen er i desember 2011. Klassen er nå halvveis i utdanningsløpet. Klassen består av 25 personer hvorav 2 har fått innvilget permisjon. Byrådsavdeling for helse og inkludering har også gjort bruk av opsjon i den inngåtte avtale med Høgskolen i Bergen slik at det ble startet en ny klasse i august 2009 med fagarbeidere som gjennom et 4-årig utdanningsløp blir autoriserte sykepleiere. Det er 37 deltakere i den nye klassen. Totalt er det 62 medarbeidere som gjennom et 4-årig deltidsstudium får utdanning som sykepleiere gjennom dette programmet. Hver enkelt student har før påbegynt utdanning skrevet under erklæring om bindingstid to år etter fullført utdanning. Det må understrekes at dette programmet er krevende. Studiet hadde ikke kunne vært gjennomført uten at den enkelte resultatenhet i samarbeid med den enkelte student legger til rette for dette. Våren 2010 er det etablert samarbeid med Høgskolen i Bergen med sikte på igangsetting av veiledningsgrupper på utvalgte sykehjem hvor studentene får en sentral rolle. Tabell 5: 4-årig deltidssykepleieutdanning - deltakerantall - utdanning ferdig Utdanning Leverandør Tidsrom Antall 4-årig deltidssykepleieutdanning HiB 2008 - des.2011 23 + 2 4-årig deltidssykepleieutdanning HiB 2009 - juni 2013 37 Sum 60 + 2 Modulbasert videreutdanning for høgskoleutdannede grupper Byrådsavdeling for helse og inkludering la i 2007 ut på anbud videreutdanning for høgskoleutdannet personell (vernepleiere og sykepleiere) som arbeider i pleie- og omsorgssektoren i Bergen kommune. 8

Videreutdanningen var modulbasert/studiepoeng. Følgende moduler var med i utdanningen: Psykisk helse (10 studiepoeng) Geriatri (10 studiepoeng) Miljøarbeid (10 studiepoeng) Kreftomsorg (10 studiepoeng) Mellom 150 og 200 medarbeidere fra pleie- og omsorgssektoren har/vil gjennomføre utdanning i en eller flere av disse modulene. Dette programmet vil bli utfaset pr. 31.12.10 og er tenkt erstattet med et videreutdanningsprogram lagt opp med 15 studiepoeng og mulighet for påbygning til master for hver enkelt deltaker. Økonomi Når det statlige programmet "Kompetanseløftet 2015" ble etablert, fikk vi god drahjelp av fylkesmannen med et årlig tilskudd på ca 7 millioner kroner. I inneværende år forventer vi å få et tilskudd på ca 4-5 millioner kroner. Samtidig som det statlige tilskuddet er blitt redusert er den kommunale egeninnsatsen økt tilsvarende, slik at vi fortsatt bruker rundt 15 millioner kroner innenfor det som er kompetanseløftets innsatsområder. Det er liten tvil om at den kompetansesatsingen som har funnet sted innfor eldreomsorgen, har vært tatt godt imot av de ansatte. Interessen for å heve egen kompetanse har vært stor, og vi har all grunn til å tro at også kvaliteten på tjenestene er blitt bedre. 9