Kompetanse for kvalitet Strategi for etter- og videreutdanning for grunnskolen i Aure kommune 2012-2015 2015/2016 Vedtatt av hovedutvalg for helse og oppvekst 12.05.15
Innhold 1. Forord... 3 2. Bakgrunn... 4 3. Prosess med forankring... 5 4. Overordna utviklingsmål for skolene i Aure... 5 5. Organisering av grunnskolen i Aure kommune... 9... 9 6. Kompetansekartlegging... 9 7. Behov for videreutdanning... 10 8. Behov for etterutdanning... 10 9. Lederkompetanse Rektorutdanning... 10 10. Tidsbruk:... 11 11. Handlingsplan... 11 11.1. Videreutdanningstilbud... 11 11.2. Etterutdanning:... 12 11.3. Økonomiske konsekvenser:... 12 12. Vedlegg:... 13 2
1. Forord Det statlige programmet Kompetanse for kvalitet er inne i sin tredje planperiode og Aure kommune legger med dette fram kompetanseplan for etter- og videreutdanning i grunnskolen for perioden 2012 2015. Planen beskriver kommunens strategi for etter- og videreutdanning av lærere i planperioden. Planen danner grunnlag for søknad om eksterne midler gjennom det statlige videreutdanningssystemet, samt midler til etterutdanning som blir forvaltet av Utdanningsdirektøren i Møre og Romsdal. Aure kommune, april 2015 Eva Berg Enhetsleder skole 3
2. Bakgrunn Strategien kompetanse for kvalitet strategi for videreutdanning av lærere, er et nasjonalt samarbeid om kompetanseutvikling mellom KS, lærerorganisasjonene, Nasjonalt råd for lærerutdanning og statlige utdanningsmyndigheter. Systemet for videreutdanning vil gi deltakerne videreutdanning i et omfang på inntil 60 studiepoeng(sp). Aure kommune ble med i ordningen fra starten skoleåret 2009-2010 med deltakelse av 2-3 lærere hvert skoleår. Det er gjennomført videreutdanning i følgende fag/emner: Leseopplæring 30 sp: 2 deltakere Spesialpedagogikk 60 sp: 1 deltaker Norsk for minoritetsspåklige 30 sp: 1 deltakere Engelsk 60 sp: 1 deltaker Spansk 60 sp: 1 deltaker Mat og helse 30 sp: 1 deltaker Engelsk 30 sp:1 deltaker Norsk 30 sp: 1 deltaker Rektorutdanningen 30 sp: 1 deltaker Inneværende skoleår tar to lærere regning i alle fag, en lærer norsk for minoritetsspåklige 30 sp. I finansieringen for inneværende strategiperiode er en omforent om en fordelingsnøkkel på 75 25 for videreutdanning i matematikk, regning som grunnleggende ferdighet i alle fag og naturfag. Staten dekker 75 % av vikarutgiftene og lærer dekker 25 % i form av bruk av egen tid. I øvrige fag er fordelingen 60 15 25 der skoleeier dekker 15 % av vikarutgiftene. Skoleeier dekker i tillegg kostnader til reise, opphold, læremidler og andre utgifter knyttet til studiene. Formålet med den nye strategien er å styrke elevenes læring og motivasjon i grunnopplæringen ved å øke læreres og skolelederes kompetanse. Læreres faglige, fagdidaktiske og pedagogiske kompetanse skal videreutvikles gjennom å gi målrettede og landsdekkende tilbud om videreutdanning. I strategien ligger også den nasjonale rektorutdanninga, som er beregnet på rektorer, avdelingsledere, inspektører og lærere i grunnskolen. Opplæringsloven 10-8 fastslår at skoleeier har ansvar for å ha riktig og nødvendig kompetanse og for å ha et system som gir mulighet for nødvendig kompetanseutvikling. Gjennom systemet Kompetanse for kvalitet har kommunen et system for å oppfylle lovens krav. Strategien Kompetanse for kvalitet krever at kommunen forankrer strategien for etter- og videreutdanning i egen organisasjon, kartlegger behov for kompetanseutvikling hos det pedagogiske personalet på den enkelte skole i samarbeid med partene, samt lager en plan for kompetanseutvikling for pedagogisk 4
personale og skolelederne sammen med organisasjonene og forankrer denne planen politisk. Skoleeier kan legge inn forutsetninger om kunnskapsdeling for den som deltar i videreutdanninga, for eksempel gjennom deltakelse i faglige nettverk på den enkelte skole eller mellom skoler. Gjennom systemet har staten i strategiperioden opprettet flere nye studietilbud i nasjonalt prioriterte fag/områder med et omfang på 30 sp som går over to semester. Dette tilsvarer en halvårsenhet. I 2015 kan lærere søke på mer enn 170 videregående tilbud på over 26 høgskoler og universitet. Søknader i matematikk, engelsk og norsk blir prioritert. Det er også mulig å søke om videreutdanning i andre fag og/eller studiesteder enn de tilbudene som er tilknyttet den statlige strategien, og med den samme finansieringsordningen for vikarkostnader. Dette forutsetter at skoleeier og/eller lærer selv skaffer studieplass gjennom egen søknad og opptak ved studiestedet. 3. Prosess med forankring Prosessen har vært slik: 1. Skolene gjennomførte en kompetansekartlegging i forbindelse med innføringen av den nye kompetansestrategien i 2009. Denne kompetansekartleggingen rulleres årlig. På bakgrunn av kartleggingen foretar skolene en behovsanalyse i samarbeid med arbeidsplasstillitsvalgte. 2. Skoleeier sammenfattet skolenes behov for etter- og videreutdanning for pedagogisk personale og skoleledere i Aure kommune og gjennomgikk denne med hovedtillitsvalgt i Utdanningsforbundet. Sammen med rektorene og hovedtillitsvalgt ble prioriteringer for etter- og videreutdanningsbehov gjort. Dette danner grunnlaget de prioriteringer som ligger i denne kompetanseplanen for grunnskolen i Aure. 4. Overordna utviklingsmål for skolene i Aure (vedtatt av kommunestyret 26.04.07) Utviklingsmålene skal legge føringer for de prioriteringer som skolene skal arbeide etter. Målene vil være styrende for alle forhold som berører elevenes læringsmiljø, tilgang på hjelpemidler, opplevelse av tilpasset opplæring, faglige utfordringer og organisering. Hvert hovedmål har sine delmål og indikatorer på god praksis. Den enkelte skole skal så med utgangspunkt i de overordna målene og indikatorer bryte ned delmålene og definere sine tegn på god praksis innenfor valgte tiltak. 5
Utviklingsmål 1: Delmål 1 Et fysisk og psykososialt miljø som fremmer helse, trivsel, trygghet og læring Alle elever føler seg inkludert i skolefellesskapet Alle elever utvikler sosial kompetanse og kommunikasjonsevne Alle elever har et trygt ute- og innemiljø Skolen har nulltoleranse mot mobbing Skolen sikrer god arbeidsro i alle læringssituasjoner Alle elever har fysisk aktivitet hver dag Foresatte som tar medansvar i elevenes opplæring Alle foresatte møtes med forståelse og toleranse Skolen legger til rette for at foresatte deltar aktivt i foreldrerådarbeidet Delmål 2 Skape verdibevisste, samfunnsengasjerte og læringsorienterte elever Skolen bevisstgjør elevene på demokratiske prinsipper Lærerne er engasjert og til stede. Alle elever har medansvar for egen læring ved å medvirke i planlegging, gjennomføring og vurdering av egen opplæring, tilpasset alderstrinn og modning Skolen legger til rette for at elevene deltar aktivt i elevrådsarbeid Skolen ivaretar den internasjonale dimensjonen i undervisningen 6
Delmål 3 Styrke kompetansen i skolen Skolens lærere har god faglig og pedagogisk kompetanse Skolen legger til rette for faglig kompetanseheving for alle ansatte Skolen har arenaer for erfaringsutveksling og refleksjon i et profesjonelt fellesskap Skolens lærere har god og tydelig klasseledelse Alle ansatte forholder seg til sentrale lover, forskrifter, planer, avtaler og vedtak Alle ansatte ønsker faglig fornying og utvikling Alle ansatte omsetter sin kompetanse i praksis. Delmål 4 Styrke kvalitetsvurderingen av læringsmiljøet Skolen evaluerer jevnlig sin praksis ved hjelp av nasjonale vurderingsverktøy, brukerundersøkelser, ekstern og intern vurdering Skolen setter inn tiltak der evalueringen avdekker behov Utviklingsmål 2: God grunnopplæring for alle Delmål 1: God opplæring i grunnleggende ferdigheter og bruk av disse i alle fag 7 Å kunne lese
- Skolen gir elevene leselyst gjennom positiv holdning til litteratur - Elevene utvikles til funksjonelle lesere Å kunne regne - Skolen gir elevene økte ferdigheter gjennom praktisk og konkret arbeid med tall og mengder - Skolen gjør elevene oppmerksom på matematikken i hverdagen - Skolens undervisning vekker interessen for matematikkens verden Å kunne uttrykke seg muntlig - Skolen legger til rette for at elevene får trene på ulike arenaer og i ulike forsamlinger Å kunne uttrykke seg skriftlig - Elevene arbeider med varierte oppgaver og sjangere - Elevene arbeider både med språkets form og innhold Å kunne bruke digitale verktøy - Skolen sikrer elevene god opplæring i digitale ferdigheter i alle fag - Skolen bevisstgjør elevene på kildekritikk og nettvett. Delmål 2: Opplæring i fag Skolen har god progresjon og læringsmål i alle fag Skolen har lokale læreplaner i alle fag Skolen har gode rutiner for faglig vurdering Delmål 3 Tilpasset opplæring Skolen varierer bruk av metoder, arbeidsmåter, organisering og læringsarenaer Skolen legger til rette for at den enkelte elev får arbeide og strekke seg mot kompetansemål som er tilpasset evner og forutsetninger Skolen tilpasser metoder og arbeidsmåter for alle elever Skolen dokumenterer den enkelte elevs oppnåelse av kompetansemål i alle fag. 8
5. Organisering av grunnskolen i Aure kommune Enhet skole ABUS Nordlandet ABUS Strau msvik Leira Sør- Tustna AVOKS De fem grunnskolene i Aure er organisert som en enhet med felles enhetsleder og med rektor ved hver av skolene. I tillegg har vi Aure voksenopplæring som også ligger under enhet skole. Den delen av voksenopplæringa som er hjemlet i kapittel 4A i opplæringslova (grunnskoleopplæring og spesialundervisning for voksne) er også omfattet av strategien Kompetanse for kvalitet. Nordlandet skole Barneskole med trinn 1-4, 14 elever og 2,31 lærerårsverk. Aure barne- og ungdomsskole: Barne- og ungdomsskole med trinn 1-10, 252 elever og 35,98 lærerårsverk. Straumsvik skole Barneskole med trinn 1-7, 37 elever og 4,98 lærerårsverk Leira skole Barneskole med trinn 1-4, 31 elever og 4,43 lærerårsverk Sør-Tustna skole Barne- og ungdomsskole med trinn 5-10, 66 elever og 11,94 lærerårsverk. AVOKS Voksenopplæring, 51 elever og 3,80 lærerårsverk. 6. Kompetansekartlegging Aure kommune har foretatt kartlegging av formalkompetansen av ansatte i grunnskolen knyttet de statlige satsingsområdene ved starten av forrige strategiperiode i 2009. Det blir hver vår foretatt en justering av kompetansekartleggingen og en behovsanalyse på alle skolene. Med bakgrunn i denne analysen har skoleeier satt opp et forslag til kompetanseutvikling for planperioden. 9
7. Behov for videreutdanning Aure kommune har inneværende skoleår god dekning av lærere med grunnutdanning og videreutdanning i sentrale fag som for eksempel norsk/leseopplæring, matematikk og engelsk. Men vi vet at vi vil miste en god del av denne kompetansen i løpet av få år da 43 % av lærerne i kommunen er over 55 år. Det er derfor stort behov for en målrettet satsing på kompetanseutvikling innenfor flere fag og emner. Det er behov for kompetanse i spesialpedagogikk ved flere av skolene. En lærer har gjennomført 60 sp i spesialpedagogikk, men dette er en kompetanse som bør finnes ved alle skoler. Behovsanalysen viser også at det på kort sikt er behov for kompetanseutvikling innenfor fagene/emnene: matematikk, naturfag, småskolepedagogikk, norsk for minoritetsspåklige, mat og helse, kunst og handverk og skoleledelse. På lengre sikt er det behov for å styrke kompetansen i fagene matematikk, norsk og engelsk slik at de som underviser i disse fagene på ungdomstrinnet har 60 sp og på barnetrinnet har 30 sp slik det vil bli krav om i 2017. 8. Behov for etterutdanning Kommunens strategi for etterutdanning har endret seg fra en tidligere satsing på individrettede tiltak i form av kurs for enkeltlærere til skolebasert kompetanseutvikling der hele personalet deltar og der det teoretiske påfyllet som kompetansemiljøene gir blir en del av den aksjonslæringen som foregår i team/grupper på den enkelte skole og i nettverk mellom skoler. Forskning viser at dette er en strategi som gir langt bedre resultat enn individrettede tiltak og som dermed kan gi varige, positive endringer helt inn i klasserommene. 9. Lederkompetanse Rektorutdanning I den nye strategien ligger også rektorutdanningen som et viktig satsingsområde. Studiet går over tre semester, og deltakerne møter på ledersamlinger. Gjennom rektorutdanningen kan deltakerne hente kunnskap om forskning, teori om styring, ledelse, læring og organisasjonsutvikling, og som knyttes opp mot deltakernes egne ledererfaringer. Tidligere var denne utdanningen forbeholdt rektorer, men det er nå åpnet opp for at også lærere kan søke. Dette for å bidra til økt rekruttering til rektoryrket og sikre at flere nye rektorer starter opp med formell lederkompetanse. God ledelse er viktig for skolen, og derfor er Aure kommune også opptatt av rekruttering av framtidige rektorer/skoleledere, og av at det skal være karrieremuligheter for ansatte i organisasjonen. 10
10. Tidsbruk: Fra og med høsten 2012 er det nye avtaler som gjelder i forhold til tidsbruk. Prinsippene knyttet til ordningen er de samme som før. Læreren skal frigjøres fra ordinære arbeidsoppgaver i 37,5 % av full stilling til et studium på 30 sp pr. år. 12,5 % er lærerens egeninnsats i form av bruk av tid. Det innebærer at lærerens ordinære arbeidstid blir 62,5 % av full stilling. Det foreslås at Aure kommune viderefører ordningen med frikjøp i 40 % av full stilling til et studium på 30 sp pr. år. 11. Handlingsplan 11.1. Videreutdanningstilbud Aure kommune har følgende prioriteringer av fag for skoleåret 2015-2016: 1. Matematikk 2. Norsk 3. Engelsk 4. Skolelederutdanning 5. Rådgivning Etterutdanning: 1. Vurdering for læring (alle skolene) År 2015 2015 2016 2016 2017 2017 2018 Semester Vår Høst Vår Høst Vår Høst Vår Engelsk 1 1 1 1 Spesialpedagogikk 1 1 1 1 Mat og helse Norsk/leseopplæring/Norsk 2 1 1 1 1 1 1 1 Skolelederutdanning 3 3 3 1 1 Kunst og håndverk 1 1 Regning 2 Rådgivning/veiledningspedagogikk 1 1 2 2 1 1 11
11.2. Etterutdanning: Prioritering av fag: 1. Vurdering for læring/arbeid med lokale læreplaner (alle skolene) 11.3. Økonomiske konsekvenser: For Aure kommune vil dette få følgende økonomiske konsekvenser: År 2015 2016 2017 Semester Vår Høst Vår Høst Vår Høst Antall lærere i videreutdanning 3 6 6 7 4 6 Kostnader 130 000 270 000 270 000 315 000 180 000 270 000 Kostnader etterutdanning 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 Sum kostnader 180 000 320 000 320 000 320 000 230 000 320 000 Kostnadene dekker kommunens andel av vikarkostnader for 15 sp pr semester samt reise-, oppholds- og studiekostnader for to deltakere. 60 % av vikarkostnadene dekkes av statlige utdanningsmyndigheter når det gjelder andre fag enn realfag og det resterende dekkes av lærerne gjennom bruk av fritid. 12
12. Vedlegg: 1. Plan for kompetanseutvikling for Aure barne- og ungdomsskole 2. Plan for kompetanseutvikling for Leira skole 3. Plan for kompetanseutvikling for Nordlandet skole 4. Plan for kompetanseutvikling for Straumsvik skole 5. Plan for kompetanseutvikling for Sør-Tustna skole 13