Mosseveien 37, 1610 Fredrikstad. Virksomhetsleder: Marie Skeid APS: Tlf: 69 30 18 10. Faks: 69 30 18 11. fas.aps@blaakors.no Jobbkonsulentene: APS AB IO Fredrikstad (AB). Tlf: 69 30 18 30. Faks: 69 30 18 11. jobbkonsulentene.fredrikstad@blaakors.no Antall stillinger pr. 31.12: 10,53 13 1 Sarpsborg (AB). Tlf: 69 97 19 90. Faks: 69 97 19 91. jobbkonsulentene.sarpsborg@blaakors.no Antall ansatte pr. 31.12: 11 15 1 Halden (AB/IO). Tlf: 69 17 28 40. Faks: 69 17 28 49. jobbkonsulentene.halden@blaakors.no Antall plasser pr. 31.12: 45 132 20 INNLEDNING Da er et år igjen tilbakelagt. 2007 har vært et spennende år på flere måter for Fredrikstad attføringssenter (FAS). Med det nye året kom også ny virksomhetsleder, som nå har lagt det første året bak seg. Det har vært et aktivt og travelt år med mange og viktige oppgaver. Personalet har fått og tatt utfordringer, og stått på både for virksomheten og tiltaksdeltakerne. Gjennom 2007 har FAS arbeidet med strategiplan. Det ble nedsatt en arbeidsgruppe sammensatt av personer fra avdeling APS, de tre jobbkonsulentavdelingene, samt virksomhetsleder. Arbeidet startet på våren og fortsatte på høsten med seminar på Bøkevangen i august. FAS har utarbeidet et verdidokument med visjon og verdisett som skal påvirke personalets arbeid, både i forhold til deltakere, kollegaer og ledere. Også i 2007 har FAS fått oppgaver utover de faste tiltakene. I april startet vi på forespørsel fra NAV Fredrikstad Arbeid et ATS-prosjekt (alternativ til sosialstønad) hvor vi åpnet for 10 ATSbrukere og en arbeidsleder i APS. Gjennom dette prosjektet fikk vi et samarbeid med Unikom, ved at vi laget felles avtale med NAV for prosjektet. Det viste seg at det ble vanskelig å fylle disse plassene med deltakere, og prosjektet ble avsluttet allerede i september. Noen av de mest stabile deltakerne ble da søkt inn i Arbeid med Bistand, heretter benevnt AB, og fikk dermed et tilbud videre på FAS. Etablert 1978 I april ble nye helse- og rehabiliteringstjenester lagt ut på anbud. FAS utarbeidet tilbud på tiltakene Avklaring, Arbeidsrettet Rehabilitering og Oppfølging, og ble etter anbudsprosessen A-leverandør for de to sistnevnte i vårt område. Dette har mange arbeidet med utover høsten. Innsatsen har vært stor både fra oss og NAV Østfold i markedsføringsprosessen. Det har dessverre tatt nokså lang tid å få opp innsøkningen, da de ansatte på NAV Trygd nok har en svært så travel hverdag. Dette er tjenester i det ordinære næringsliv, og vi håper det vil ta seg opp utover i 2008, når NAV er kommet lengre i sin sammenslåingsprosess. I forbindelse med de nye tjenestene har FAS nå fått inn nye personer med ny kompetanse i sin stab. Det har vi store forventninger til. FAS har gjennom 2007 lagt inn tilbud på fire AMO-kurs. Vi har vært innkalt til forhandlinger, men ikke fått tildelt kurs. Tverretatlig samarbeid er fortsatt sentralt i alt arbeid på FAS. Samarbeidspartnere er bl.a. leger, fysioterapeuter, psykologer og andre behandlere. NAVs Senter for jobbmestring og arbeidsrådgivning, samt trygde- og sosialtjenesten er også samarbeidspartnere for personalet i arbeidet med den enkelte tiltaksdeltaker. KOMPETANSEHEVING Gjennom 2007 har vi leid inn psykolog Arne Svendsrud som har gitt oss innføring i metoder som LØFT og Coaching. Svendsrud har tidligere vært ansatt på NAV arbeidsrådgivning og har medvirket til IO-tiltaket, samt utvikling av undervisning i karriereveiledning i NAV. Han er nå engasjert i 50 % i bransjeforeningen Attføringsbedriftene, og kjenner godt til det farvannet vi manøvrerer i. Etter sommeren var Svendsrud engasjert for å gi de forskjellige personalgruppene veiledning i forhold til en krevende arbeidshverdag. Vi ønsker gjennom denne opplæringen å gi personalet felles forståelse og felles verktøy i arbeidet med krevende personer. Videre ser vi at det er aktuelt med mer opplæring ut fra den enkeltes situasjon og behov, samt virksomhetens behov for kompetanse. En av jobbkonsulentene deltok på sertifiseringskurs for å kunne utføre funksjonsvurderinger, finansiert gjennom tilretteleggingsmidler i IA-bedrifter. Videre deltok to personer på FAB-konferansen, to på Regionkonferanse i AB og to på Norsk attføringsforums høstkonferanse. Én nytilsatt jobbkonsulent fikk grunnleggende AB-opplæring i regi av Attføringsbedriftene, mens to deltok på deler av AB-konferansen i etterkant av 8 - Fredrikstad attføringssenter
denne. I tillegg har det vært arrangert fagdager som FAS har deltatt på, både i regi av Stiftelsen og av Krise- og incestsenteret i Fredrikstad. Flere deltok på dagssamling på Catosenteret i Son i regi av Attføring i Øst. Iverksettelsen av NAV går sin gang og det opprettes stadig nye NAV-kontor. Det betyr omstilling og mye internt fokus i velferdsetaten. FAS er opptatt av å utvikle seg faglig og være oppdatert på krav og endringer på feltet. I juli 2007 ble FAS kontaktmedlem i Attføringsbedriftene. Her er man også opptatt av utvikling og kvalitet på tjenestene som tilbys. Kompetanse og kompetanseheving er en viktig og sentral utfordring for FAS som har som sin visjon: Kunnskap og forståelse gir mening og muligheter. AVDELING APS APS er viktig på FAS. Tiltaket har 45 plasser. Antall deltakere som gir uttrykk for store helsemessige begrensninger, er fortsatt stort. Mange har mye fravær og kort oppholdstid. Det er en stor utfordring å motivere til aktivitet i størst mulig grad. Det er derfor spesielt gledelig å kunne registrere at flere har avsluttet med en plan om videre aktivitet. Ventelistene har avtatt i løpet av året, og deltakerne kunne starte i tiltaket uten særlig ventetid. INNHOLD Gjennom året har inntaket av nye deltakere fortrinnsvis skjedd i grupper. Det har, slik vi ser det, bidratt til å bygge relasjoner mellom deltakerne og gjort oppstarten bedre for mange. I oppstartsdagene er det lagt inn noe dataopplæring, samt enkel innføring i HMS-arbeidet i virksomheten. Gjennom store deler av året har det vært muligheter for dataopplæring faste ukedager på datarommet. I løpet av høsten har dataavdelingen flyttet ned til 1. etasje, hvor kontoravdelingen har sine øvrige arbeidsoppgaver. Noe vi tror vil øke aktiviteten og bruken av maskinparken. Flere av deltakerne har minoritetsspråklig bakgrunn, og trenger derfor å arbeide med språktrening for å bli attraktive på arbeidsmarkedet. FAS har derfor kjøpt to brukerlisenser Arm-lingua; et interaktivt databasert språkprogram for deltakere. ARBEIDSOPPGAVER Gjennom tiltakets interne arbeidsoppgaver forsøker vi å gi motivasjon gjennom mestring. Derfor har det vært viktig å ha både enkle og mer krevende oppgaver å tilby. Nytt i løpet av året har vært noe kreativt arbeid. Syaktivitet med produksjon av havreputer og toalettmapper har så langt vært et tilbud til enkelte deltakere, men det arbeides med å finne flere aktiviteter her. Det er en utfordring for APS-tiltaket å ha gode og varierte oppgaver i avdelingen samtidig som deltakerne har store helsemessige begrensninger. Kundene har krav til produksjon og leveringsfrister. For å kunne gi en bedre faglig oppfølging av deltakerne, valgte FAS å avslutte aktiviteten i bilverkstedet, og øke aktiviteten i bilpleien i stedet. Det gir plass til flere deltakere og personalet kan lettere holde fokus på deltakerne. Økt bilpleieaktivitet gir plass til flere deltakere I tillegg til bilpleie gir mekanisk avdeling interne utprøvingsarenaer gjennom bl.a. knekking, gjenging, boring og popping. I tillegg har vi ulike monteringsoppgaver som gir arbeidsstasjoner med muligheter for samhandling og språklig og sosial trening. Monteringsoppgavene er fordelt på to etasjer. Monteringsavdelingen i 1. etasje har i tillegg hatt pakkeoppdrag for ulike kunder. For å kunne tilrettelegge på en best mulig måte, har FAS i 2007 kjøpt inn flere heve- og senkebord, samt ulike stoler. Deltakerne får informasjon og opplæring i individuell tilpasning og om viktigheten av variasjon i arbeidsstillinger. Pausegymnastikk er også en del av tilbudet. Fredrikstad attføringssenter - 9
Mekanisk avdeling byr på ulike utprøvingsarenaer Fra aktiviteten i monteringsavdelingen Kantinen er en viktig sosial faktor på senteret. Med nytt utstyr og oppussing fremstår den nå som delikat og praktisk. Det er en fin arbeidsstasjon med varierte bevegelser og mange muligheter. Det produseres mye god mat på FAS. Sosial- og helsedirektoratet har spesielt nevnt attføringsbedriftene i forhold til arbeid med kosthold og helse, så dette er et område å bygge videre på. Kontoravdelingen har fått bedre arbeidsvilkår i løpet av 2007. I resepsjonen har det nå blitt satt opp en datamaskin som gir mulighet for å kombinere dataopplæring og resepsjonsarbeid på en mer effektiv måte. Avdelingen har også fått flere eksterne arbeidsoppdrag, som bl.a. registrering og ajourhold av medlemslister. Flere deltakere har også i 2007 hatt sin arbeidspraksis i eksterne virksomheter. Virksomheten arbeider aktivt og bevisst med deltakere og næringsliv i forhold til etablering av praksisplasser i det ordinære næringsliv. Dette er også i tråd med signaler fra NAV Fredrikstad Arbeid. Dataopplæringsaktivitet i resepsjonen PERSONALET VED APS Også i 2007 måtte deler av attføringskonsulenttjenesten dekkes opp gjennom vikarhjelp, noe som klart innebærer økt belastning på det gjenværende personalet. Personalgruppa for øvrig har stort sett vært preget av stabilitet. OPPSUMMERING Stadig fokus på innholdet i tiltaket er viktig for å kunne utvikle gode metoder i arbeidet med kartlegging og ressursutvikling hos den enkelte deltaker. Tre sentrale fokusområder i den sammenheng er videre utvikling av veiledningssamtalen, tett og godt samarbeid med den enkeltes nettverk og fortsatt arbeid med styrking av relasjonen til og kontakten med det ordinære næringslivet i distriktet. Målet er å skape mestringsopplevelser som motiverer den enkelte til å være aktiv og deltakende i sin attføringsprosess. RÅDGIVENDE UTVALG har i 2007 bestått av: Fra NAV Fredrikstad Arbeid: Monica Ohnstad til 18.1. Sidsel Østli fra 15.2 og ut året. Fra NAV Fredrikstad Trygd: Ellen Millardsdatter fra 18.1 til og med 24.5. Lege Jørn Klepper Attføringskonsulent Anne K. Havold fra 18.1 til og med 15.2, og fra 23.8 og ut året. Attføringskonsulent Bjørn Skauen fra 18.1 til og med 23.8. Attføringskonsulent Rolf Kristiansen fra 18.1 til og med 19.4. Attføringskonsulent Sigrunn Solheim fra 24.5 til og med 23.8. Attføringskonsulent Roar Jørgensen fra 19.4 og ut året. Virksomhetsleder Marie Skeid Instruktør Bente Myhre 10 - Fredrikstad attføringssenter
Instruktørene i avdelingene er til stede når deltakerne fra de respektive avdelinger blir behandlet. Utvalget har hatt 12 møter, der deltaker og sak blir vurdert og belyst. Her vedtas forlengelse eller avslutning av utprøvingstiden. Er det andre tiltak som bør anbefales, kommer dette som uttalelse i videre handlingsplan. I utvalget har deltaker mulighet til å møte, gjerne sammen med fastlege, psykolog eller annen behandler etter eget ønske. I 2007 har det vært en økning i antall deltakere som har møtt. SAKSMENGDE: 254 saker ble behandlet i utvalget, og var fordelt som følger: 114 vurderinger 88 kartlegginger 27 vurderinger av ekstern arbeidspraksis 20 orienteringer 5 eventueltsaker STATISTIKK Innskrevne deltakere: Kvinner Menn Total 79 59 138 Herav har to menn vært innskrevet to ganger i løpet av perioden. Resten av statistikken gjelder utskrevne deltakere: Total 103 Herav har to personer vært utskrevet to ganger i løpet av perioden. ALDERSFORDELING: Under 20 år 2 20 29 år 12 30 39 år 14 40 49 år 37 50 59 år 30 60 over 8 OPPHOLDETS LENGDE: Under 2 mnd 28 2 6 mnd 41 6 9 mnd 20 9 12 mnd 12 Over 12 mnd 2 DIAGNOSEFORDELING: Fibromyalgi 10 Muskel/skjelettsykdommer 21 Sosial mistilpasning 3 Diabetes 1 Bechterews sykdom 1 Rygglidelser 17 Psykiske lidelser 25 Svaksynthet 1 Whiplash skade 2 Slitasjegikt/artrose 5 Sykdommer i nervesystem og hjerne 4 Hjerte-/kretsløp sykdommer 1 Andre sykdommer/skader 4 Ingen kjent sykdom 2 Sykdom i nyre/urinveier 1 Andre hud-/kontakt allergiske hudlidelser 2 Astma/luftveissykdommer 3 PLAN VED UTSKRIVING: Arbeid og trygd 5 Annet, aktive løsninger 4 Skole/utdanning 3 Arbeid med bistand 14 Amb 1 Medisinsk rehabilitering 24 Søker uføretrygd 36 Annet, ingen aktive løsninger 11 Fødselsperm 1 Institusjon 1 Ordinært arbeid uten lønnstilskudd 3 INNSØKT FRA: NAV Fredrikstad Arbeid 103 AVDELING JOBBKONSULENTENE Jobbkonsulentene i Halden, Sarpsborg og Fredrikstad arbeider med tiltak og tjenester for NAV Arbeid og NAV Trygd. For NAV Arbeid har vi tiltakene Arbeid med Bistand (AB) og Individuell Oppfølging til jobb (IO), og for NAV Trygd sykefraværstjenestene Arbeidsrettet rehabilitering og Oppfølging. ARBEID MED BISTAND (AB) er et tiltak som gjennom veiledning, løsningsfokusert tilnærming og andre metoder valgt ut i fra den enkeltes forutsetninger og behov, skal medvirke til at personer med nedsatt arbeidsevne skal få og beholde arbeid. Tiltaket kan blant annet gis i form av kartlegging av kompetanse, bistand til å finne egnet arbeidsplass, tilrettelegging og oppfølging på arbeidsplassen. Det kan også gis som opplæring i arbeidsrelaterte og sosiale ferdigheter. Råd og veiledning av arbeidsgiver kan også være hensiktsmessig for å oppnå gode og varige løsninger. Videre må tilretteleggerne forhandle om varig arbeid og lønn for deltakeren. I løpet av 2007 har AB fått flere oppdrag om å finne varig tilrettelagte arbeidsplasser i det ordinære arbeidsmarkedet. INDIVIDUELL OPPFØLGING TIL JOBB (IO) er en tjeneste for mennesker som trenger individuelt tilpasset veiledningsarbeid på vei til ordinært arbeid. Jobbsøker og veileder bestemmer i samarbeid og dialog hva som er av vesentlig betydning for at deltaker skal nå målet om ordi- Fredrikstad attføringssenter - 11
nært og varig arbeid. Målgruppen er mennesker som selv kan ta hovedansvaret for å gjennomføre dette, raskt og systematisk. ARBEIDSRETTET REHABILITERING OG OPPFØLGING er en tjeneste som kan tilbys helt eller gradert sykmeldte for å styrke og/eller øke deres mulighet til å bevare, øke og/eller beholde sitt arbeidsforhold. Tjenesten kan i særskilte tilfeller også innebære å bidra til at arbeidstakere får hjelp og bistand til å arbeidstrene, for å prøve ut sine muligheter innen andre jobbsituasjoner. JOBBKONSULENTENE I HALDEN har hatt et år med store endringer i bemanningen. Teamet har fire årsverk, hvorav et arbeider basert på IO-metodikk. Arbeidet med de nye tjenestene for NAV Trygd, basert på øremerkete stillinger, koordineres fra kontoret i Halden. JOBBKONSULENTENE I FREDRIKSTAD har også opplevd endringer i sin bemanning i 2007. Teamet har i alt 4,5 årsverk. JOBBKONSULENTENE I SARPSBORG har hatt et stabilt år, og har 3,5 årsverk. Tilbakemeldingene fra NAV Arbeid har vært positive, og innsøkingen har vært så stor at det gjennom hele året har vært venteliste på 2-3 måneder. SLUTTKOMMENTAR Det skjer mye innen attføringsfeltet. Fokus på arbeidslinja er stort og arbeidsmarkedet er bedre enn på lenge. Det er imidlertid fortsatt mange som faller utenfor arbeidsmarkedet og trenger støtte og veiledning i forhold til sine videre veivalg. Dette betyr at FAS jobb med motivasjon og veiledning av mennesker med begrensninger av ulike slag fortsatt er viktig, for å hjelpe mennesker til aktivitet og arbeid der det er mulig. Tiltakene blir stadig utfordret på kortere kurs og aktiviteter som skal gi raske resultater. Det er avgjørende at kvalitet og kompetanse står i fokus i alt arbeid vi gjør. FAS må stadig arbeide med sitt tilbud for å kunne tilby fleksible og individuelle løsninger for den enkelte, for å bli valgt av den enkelte bruker og for å forbli en attraktiv samarbeidspart for NAV i fortsettelsen. Vi har opplevd kontakten med NAV Arbeid som god også i 2007. Dialogen har vært god og det er et godt og nødvendig utgangspunkt for at virksomheten skal kunne gjøre en stadig bedre jobb og videreutvikle tjenestene, til den enkeltes og fellesskapets beste. STATISTIKK AB AB AB IO H/R Fr.stad S.borg Halden Halden Overføres til 2008 42 38 38 6 3 Til ordinært arbeid 22 6 1 15 2 Til kombinert arbeid/trygd 9 3 2 Til med. rehabilitering 9 2 2 2 1 Til uføretrygd 3 13 2 Til skole 1 1 Tilbakeført NAV 3 5 2 6 Overført APS 2 1 Overført til AB (gjelder IO) 1 Til annet 3 4 1 Utskrevet 52 33 9 27 3 Marie Skeid virksomhetsleder 12 - Fredrikstad attføringssenter