HOVEDPLAN VEG OG TRAFIKK



Like dokumenter
Klepp kommune P Å V E G. Kommunedelplan for trafikksikkerhet. rev. feb Innledning

Målselv kommune HOVEDPLAN VEG

Nore og Uvdal kommune. Trafikksikkerhetsplan

SØR-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE SAKSPROTOKOLL

Drift og vedlikehold Introduksjon - Oppgaver og utfordringer

Planprogram for trafikksikkerhetsplan for Nesset kommune Høringsdokument med høringsfrist

Hovedplan for kommunale veger. Kommunevegdagene Sarpsborg Ivar Faksdal Safe Control Road

Kommuneplan for Grane Kommune

Handlingsprogram fylkesveger Oppstartmøte 26.November 2015 Anne Karin Torp Adolfsen fylkesråd

Verdal kommune Sakspapir

Saksbehandler: Bente Moringen Arkiv: Q13 Arkivsaksnr.: 15/2173

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN

13 Trafikksikkerhet Metode Følsomhet for usikre forutsetninger Alternativ 0. Avvikling av Lia pukkverk

Samferdselskomiteen har følgende sammensetting i valgperioden :

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR GAUSDAL

Opplegg for konsekvensanalyser av tiltak for gående og syklende

Utbedring av eksisterende veg revisjon av håndbok 017 Veg- og gateutforming

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Merete B. Hessen Arkiv: Q12 Arkivsaksnr.: 11/402

Forslag til. Detaljregulering for utbedring i kryssene mellom fv. 510 Kleppvegen, fv. 327 Gimravegen og fv. 374 Nordsjøvegen.

Hattfjelldal Kommune. Trafikksikkerhet Tiltaksplan for årene

Fylkesvegplan for Oppland

ULYKKESANALYSE FOR SØRUM KOMMUNE

Innholdsfortegnelse. Saksvik Øvre - trafikkanalyse. Solem:hartmann AS

Kommunedelplan samferdsel Planprogram

Det norske vegnettet. Terje Lindland Statens Vegvesen Vegdirektoratet Trafikksikkerhet-, miljø- og teknologiavdelingen Vegteknologiseksjonen

Nore og Uvdal kommune. Trafikksikkerhetsplan

Sykkelen som premissgiver i arealplanleggingen

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR ULLENSAKER KOMMUNE , UTLEGGELSE AV HØRINGSFORSLAG

Trafikksikkerhetsplanens handlingsprogram

Sykkelbyen Jessheim. Handlingsplan Ullensaker kommune Vedtatt i Hovedutvalg for eiendom og teknisk drift 25.

Statens vegvesen. Vedlagt følger også søknadsskjema for utfylling av aktuelle trafikksikkerhetsprosjekter.

MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET

ATP VIRKEMIDDEL FOR BÆREKRAFTIG BYUTVIKLING RAGNHILD HOEL, PROSJEKTLEDER ATP GJØVIK

Høring- transportetatenes forslag til Nasjonal transportplan

Vedlikeholdsetterslepet i vegsektoren

Tung bil i stigning. c w 0,6 Frontareal 8 m 2. Aktuell effekt 427,5 hk % av maks 95 c w -verdi: lastebil ca. 0,6 personbil ca. 0,4

Fremtiden for Statens vegvesen og statens veger

Stortingsmelding nr. 26 Nasjonal transportplan

FORNYELSE VA-NETT SKEDSMO KOMMUNE

Langset bru Bruksmønster - Kapasitet - kjørebredde/gang-sykkelveg - Alternativer

Planprogram (Høringsutkast) TRAFIKKSIKKERHETSPLAN

Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr Utvalg for byutvikling /09 Utvalg for tekniske saker Formannskapet

Planlegging av hovednett for sykkel Ellbjørg Schultz

Regional utviklingsavdeling

Fv.46 Miljøgate i Vikedal Oppstart av arbeidet med reguleringsplanen

Fylkesveger og samferdsel

Sak 009/12 Reglement for Nordland fylkes trafikksikkerhetsutvalg

TILTAKSPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET

Prosessbeskrivelse: Plan for sammenhengende hovednett for sykkeltrafikk i Sandnessjøen og omegn

UTBYGGINGSAVTALE MELLOM. Aasheim Bygg og Eiendomsprosjekt AS, eier av gnr/bnr 93/22 (betegnet utbygger) Org nr

AURSKOG-HØLAND KOMMUNE TRAFIKKNOTAT I FORBINDELSE MED REGULERING AV BERGER NÆRINGSOMRÅDE

Statens vegvesen. Fv 562 Juvik Ravnanger; vurdering av alternativ tunnelløsning

Saksprotokoll. 5. Planmyndigheten vurderer at reguleringsplanforslaget ikke strider mot naturmangfoldslovens 7 og dens prinsipper i 8 til 12.

Det norske vegnettet. Tekna Vegteknologi 2015

Saksbehandler: Liv Marit Carlsen Arkiv: Q80 &13 Arkivsaksnr.: 13/ Dato:

Trafikksikkerhetsplan Rendalen

Nord-Aurdal kommune Utvalgssak

Saken legges fram til politisk behandling med følgende ulike forslag til vedtak, med tilhørende begrunnelse:

Saksbehandler: rådgiver politikk og samfunn Anne Grønvold. Handlingsprogram for fylkesveger høring. Lovhjemmel:

19. oktober kl starter innkreving av bompenger på Rv. 255 Gausdalsvegen og fv. 315 Baklivegen

Saknr. 12/ Ark.nr. Q60 Saksbehandler: Per Olav Bakken REGIONAL SAMFERDSELSPLAN Fylkesrådets innstilling til vedtak:

Sakskart til møte i Fylkets trafikksikkerhetsutvalg

Fylkeskommunens rolle som vegeier. Gro R. Solberg

Prosjekt:Tjøme GS Lengde: 2850 m Trafikkmengde

Suboptimalisering, utnytte kapitalen i eksisterende veg. Hans Silborn, Statens vegvesen Vegdirektoratet

Mål: Flest mulig skal ha mulighet til å gå/sykle til/fra skole/sfo, og til trafikknutepunkter/fritidsarenaer

Innholdsfortegnelse. Bruk av forkortelser.

Vegkapital og vedlikeholdsetterslep. Innhold. Vegkapitalprosjektet. Forelesning i faget. Drift og vedlikehold av veger og gater. Vegkapitalprosjektet

Bransje- og leverandørdag 2014 Oppgaver og prosjekter Region nord

Utarbeidet for reguleringplan for utbedring av Rv13 og tilstøtende veier gjennom Jørpeland

Region øst Brukonferansen 12.november 2018

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KARLSØY KOMMUNE

Kommunedelplan trafikksikkerhet

Utvalg Møtedato Saksnummer Kommunestyret /12 Formannskapet /12

Innspill til handlingsprogram for riks- og fylkesveger

Hovedplan for vei og trafikk Prosessplan

FORKJØRSREGULERING AV FYLKESVEIER OG BUSSTRASEER I STAVANGER KOMMUNE

Krafttak for vegvedlikeholdet

REGULERINGSBESTEMMELSER I TILKNYTNING TIL REGULERINGSPLAN 0361 SOLASPLITTEN (RV 510)

Trafikksikkerhetsplanens handlingsprogram Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla formannskap Overhalla kommunestyre

Anslagene er eks mva. Kostnadene er beregnet ut fra enhetspriser som er innhentet fra entreprenører i som opererer i kommunen.

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR NORDRE LAND Vedlegg TILTAKSPLAN

Rekkefølgekrav om vegtiltak - Hellige håndbøker eller handlingsrom? Sindre Lillebø, seksjonssjef Plan og forvaltning Bergen, Vegavdeling Hordaland

Statens vegvesen. Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region øst Bjørn Ivar Vasaasen /

KVU for kryssing av Oslofjorden

Planprogram. Hovedplan trafikksikkerhet Kommunedelplan

Kommunedelplan for trafikksikkerhet Forslag til planprogram 2016

Kommuneplan for Hattfjelldal Kommune. Trafikksikkerhetsplan

Vedlegg 1 - Detaljerte kommentarer på forslag til "Veileder for graving i kommunale veger" Kap. Forklaring Side Kommentar/forslag til endring

Møteinnkalling. Hovedutvalg Folk. Utvalg: Inderøy Rådhus, møterom: 1. etg. Skarnsundet. Dato: Tidspunkt: 08:30

Innsigelser til detaljregulering for Norwegian Outlet i Vestby kommune departementets vedtak

Rådmannens innstilling:

Eva Solvi, Statens vegvesen

RULLERING AV TRAFIKKSIKRINGSPLAN - UTLEGGING AV PLANPROGRAM TIL OFFENTLEG ETTERSYN, VARSEL OM OPPSTART

MEISINGSET FOR RV. (Plan- Teknisk avdeling, Statens. Vegvesen. Vedlagt. Med hilsen. Saksbehandle. Dato

Utfordringer med hensyn til klimaendringer på det eksisterende vegnettet

Saksbehandler: Jarle Stunes Arkiv: 122 N Arkivsaksnr.: 16/310. Formannskapet

Utforming for gående og syklende langs Kongsvingervegen mellom Dyrskuevegen og Kløfta stasjon

Planprogram. Arkivsak: 16/704 Arkivkode: 143 Q80 Sakstittel: KOMMUNEDELPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET

Transkript:

HOVEDPLAN VEG OG TRAFIKK FROSTA KOMMUNE 1999-2011 Ansvarlig avdeling: Plan- og utviklingsavdelingen Planen vedtatt av: Kommunestyret 27.04.99 Revidering: Hvert 4. år

Forord I kommunestyremøte 01.09.98 sak 037/98 ble det vedtatt at opprustning av en kommunal veg ble utsatt i påvente av en vegplan. Med bakgrunn i dette vedtaket ble «Hovedplan veg og trafikk, Frosta kommune» etablert. Hovedplanen er først og fremst en plan over de kommunale vegene som kommunen har et forvaltningsansvar for. Samtidig er det lagt vekt på at de kommunale vegene er en del av et vegnett bestående av privatveger, kommuneveger, fylkesveger og riksveger. Planen inneholder derfor mål for hele vegnettet for å få til en helhetlig og samordnet forvaltning. Selve utarbeidelsen av planen er gjennomført som et prosjekt med UTS - utvalg for teknisk sektor som politisk styringsgruppe. Endringer i planen vedtatt i kommunestyret 27.04.99 sak 025/99 er tatt inn i planen. Frosta 30.04.99 Hallvard Abildsnes Saksbehandler Side 2 av 14 27.04.99

Innhold FORORD... 2 INNHOLD... 3 1. INNLEDNING... 4 2. ANSVAR... 4 3. PLANSTATUS OG FORHOLDET TIL ANDRE PLANER... 5 4. SITUASJONSBESKRIVELSE... 5 4.1 VEGLENGDER OG INNDELING AV VEGNETTET... 5 4.2 VERDI AV KOMMUNALE VEGER... 5 4.3 TRAFIKKSIKKERHET... 7 4.4 BÆREEVNE OG RESTRIKSJONER... 8 4.5 DRIFT OG VEDLIKEHOLD... 8 4.6 GRUNNERVERV... 8 4.7 UTVIKLING I REGNSKAP... 9 5. MÅLSETTING... 11 5.1 INNDELING... 11 5.2 KOMMUNEPLANMÅL... 11 5.3 HOVEDMÅL... 12 5.4 DELMÅL... 12 5.5 TILTAK... 13 6. ØKONOMI... 14 Side 3 av 14 27.04.99

1. Innledning Vegnettet utgjør en meget sentral del av infrastrukturen i samfunnet, og er basis for all samferdsel lokalt og mellom regioner. Brukerne av vegnettet er sammensatt av en rekke grupper (trafikantgrupper) som hver for seg har ulike behov for transport og krav til hvordan vegnettet er lagt opp. Grupperingen kan for eksempel relatere seg til fremkomstmåte; gående, syklende og kjørende, eller til hensikten med transporten; skole, arbeid, frembringing av gods, ferie og fritid osv. Vegnettet bidrar til å konsentrere ferdselen samtidig som trafikantgrupper, behov og krav blandes. Denne kompleksiteten kan få ulike konsekvenser for blant annet trafikkulykker, miljøbelastninger, inndeling av trafikkarealet, sosialt samkvem og rekreasjon. I utgangspunktet er det uinteressant for de ulike brukergruppene hvem som eier og forvalter vegnettet. Et reisebehov med et utgangspunkt og et mål dekkes på kryss av forvaltningsgrensene. Det er ennå ikke etablert noe system for hvordan samordningen av tiltak skal gjennomføres. Med unntak av den koordineringen som skjer innen trafikksikkerhet er det ingen systematiske tiltak som sørger for samordning av ulike aktiviteter. Hovedplan for kommunale veger er et planverktøy som forsøker å sette kommunale tiltak inn i en større sammenheng ved å fokusere på ulike trafikanters behov, og som inviterer til politiske drøftinger av mål før tiltakstyper og tiltaksmengder fastsettes i budsjettene. Slik kan man gjennom en hovedplan imøtekomme behovet for samordning og helhetlig styring. 2. Ansvar Ansvaret for vegnettet i Norge er fordelt på flere forvaltningsnivåer. Statens vegvesen er vegholder for riksvegene og fylkeskommunen er vegholder for fylkesvegene mens kommunen er vegholder for kommuneveger. Under kommuneveger inngår gang- og sykkelveger, langs kommuneveger og fylkesveger. Kommunen har som vegholder av kommuneveger ansvar for planlegging, erverv av veggrunn, utbygging, utbedring og drift og vedlikehold. I tillegg har kommunen ansvar for alle veglys i kommunen og utbygging av gang- og sykkelveger langs riksveger. Samtidig har kommunen ansvar for å samordne planlegging og bruk av det totale vegnettet i kommunen. Kommunens ansvar er forankret i vegloven (lov nr. 23, 21. juni 1963): 9, 3. ledd: «Vegstyremakt for kommunale veger er kommunen.» 12, 1. ledd: «Planlegging av riksveg, fylkesveg og kommunal veg skal skje etter reglene om planlegging i plan- og bygningslova.» 20, 1. ledd: «Staten ber utgiftene til planlegging, bygging, utbetring, vedlikehald og drift av riksvegar, her og utgiftene til eigedomsinngrep. Fylkeskommunen ber desse utgiftene for fylkesvegar og kommunen for kommunale vegar.» Side 4 av 14 27.04.99

3. Planstatus og forholdet til andre planer Hovedplan veg er en kommunedelplan etter Plan- og bygningsloven. Hovedplanperioden følger kommuneplanperioden som er 4 år med neste periode i tidsrommet 1999 til 2003, jamfør PBL 20-1 6. ledd. Kommunale planer relatert til hovedplanen er kommuneplanen, kommunedelplaner, reguleringsplaner, budsjettet for 1999, «Tiltak trafikksikkerhet, Frosta kommune 1998-99» og «Reguleringsplan Fv. 67 Hp. 51 Bru til Tautra». Eksterne planer relatert til hovedplanen er «Samferdselsplan 1998-2001, Nord-Trøndelag», «Norsk veg- og trafikkplan 1998-2007, Nord-Trøndelag» og «Fylkesvegplan 1998-2001, For Nord-Trøndelag fylke». 4. Situasjonsbeskrivelse 4.1 Veglengder og inndeling av vegnettet Tabell 1: Veglengder fordelt på vegkategori og vegholderansvar Vegholder Vegtype / nr. Vegkategori sett fra Hele landet Innenfor Frosta et trafikantsynspunkt km (%) km (%) Statens vegvesen Europa- og riksveger Hovedvegnett 25.000 (28) 13,5 (13) Nord-Trøndelag Fylkesveg Hovedvegnett 27.000 (31) 46,5 (45) Fylkeskommune Frosta kommune Kommuneveg Sum Samleveg Gang- og sykkelveg 36.000 (41) 41,5 2,4 43,9 (42) SUM Alle vegkategorier 88.000 103,9 4.2 Verdi av kommunale veger Vegnettet representerer en betydelig verdi som det krever vedlikehold å opprettholde. For at vegnettet skal beholde sin evne til å betjene brukerne slik en forutsatte da vegen ble bygget er det nødvendig å holde både vegkroppen og de ulike vegelementene i funksjonell og hensiktsmessig stand. Ved manglende innsats forfaller vegnettet, og jo lenger man lar forfallet utvikle seg jo tyngre blir tiltakene som skal gjenopprette den opprinnelige tilstanden. Å beregne verdi av et vegnett som til dels er meget gammelt og har fått dagens form etter et utall små eller store tiltak etter en årrekke er umulig. Likevel er det viktig å vite at vegnettet representerer store verdier som tapes over tid ved manglende vedlikehold. Etterfølgende tabell viser en beregning av vegnettets verdi, beregnet etter gjenanskaffelsesprinsippet, dvs. hvor mye kapital som skal til for å bygge ut vegnettet i dag til en tilstand som tilfredsstiller dagens behov. Tabell 2: Side 5 av 14 27.04.99

Mengdesammenstilling og gjenanskaffelsesverdi av kommuneveger i Frosta ELEMENT MENGDE ENHETSPRIS* 1000 kroner VERDI* 1000 kroner ASFALTVEGER 9,707 km 2200 21355 GRUSVEGER 31,772 km 1750 55601 GANG- OG SYKKELVEG 2,380 km 1000 2380 VEGELEMENTER: Bruer 1 stk 150 150 Parkeringsplasser, møteplasser og snuplasser 25 stk 15 375 Skilt 55 stk 0,75 41 Stikkrenner 177 stk 5 885 Overvannsledninger 4600 m 0,15 690 Kummer og sluk 105 stk 7 735 Autovern 344 m 0,3 103 Veglys (som stolpepunkt) 36 stk 12 432 Sum vegelementer 3411 VEGNETTETS TOTALE VERDI* 82743 *Kalkulert/antatt gjenanskaffelsesverdi Figur 1: Verdianslag for kommunale veger i Frosta kommune Gang- og sykkelveger 2380 Vegelementer 3406 Asfaltveger 21355 Grusveger 55601 Tallverdier: Anslått gjenanskaffelsesverdi i 1000 kr Side 6 av 14 27.04.99

Figur 2: Verdianslag for vegelementer tilhørende kommunale veger i Frosta kommune Autovern 103 Veglys 432 Bruer 150 Plasser 375 Skilt 41 Kummer og sluk 735 Stikkrenner 885 Tallverdier: Anslått gjenanskaffelsesverdi i 1000 kr Overvannsledninger 690 4.3 Trafikksikkerhet Trrafikksikkerhetsarbeidet er organisert i en egen prosjektgruppe som er underlagt utvalg for teknisk sektor, og i tillegg har forankring i overordnede organ på fylkesnivå (Statens vegvesen og fylkeskommunen gjennom fylkets trafikksikkerhetsutvalg). Prosjektgruppen i kommunen samordner ulike interessegrupper og aktører, og koordinerer tiltak og sikrer tilføring av øremerkede midler fra sentrale prosjekter (f.eks. aksjon skoleveg). Tiltaksplan trafikksikkerhet 1998-99 gir følgende status over ulykker i kommunen: «Karakteristisk for personskadeulykkene i kommunen er at de er spredd utover hele vegnettet uten noen markerte ulykkespunkt. Tilsvarende bilde avtegner seg også for fylkesvegene hvor ingen av de 19 ulykkespunktene er registrert med mer enn 1 personskadeulykke.» For ulykker med materielle skader utpeker det seg fire ulykkespunkt som alle er lokalisert til sentrum og sentrumsnære områder. I tillegg er to vegstrekninger spesielt belastet. Når det gjelder ulykker mellom vilt og kjøretøy utpeker det seg 6 vegstrekninger som utmerker seg som problemområder i kommunen. Forøvrig vises det til nevnte tiltaksplan trafikksikkerhet for en mer utfyllende beskrivelse. I kommunen er det 2,4 km gang- og sykkelveg og 36 veglys fordelt på 10 mil kommune-, fylkes- og riksveg. Side 7 av 14 27.04.99

4.4 Bæreevne og restriksjoner Frem til 1996 var det kun tillatt med 8 t sommeraksellast på samtlige kommuneveger. Etter vedtak i utvalg for teknisk sektor samme år ble aksellasten for kommunevegene underlagt samme regulering som tilstøtende riks- og fylkesveg. Resultatet var at bare 4 (7,4 km) av kommunevegene stod igjen med 8 t sommeraksellast. Erfaringene så langt viser at vegene bare delvis tåler dagens belastning. Vegstrekningene med dårligst bæreevne har i varierende grad sklidd ut med det resultat at slite- og bærelag ødelegges og grøfter lukkes. I et tilfelle har det også oppstått skader på en bro, som etter alt å dømme er forårsaket av tungtrafikk. 4.5 Drift og vedlikehold Drift og vedlikehold av vegnettet består av en rekke tiltak som kan grupperes i to hovedgrupper etter sin hensikt: Drift skal gi de ulike trafikantene et vegnett som fungerer til enhver tid; bla. brøyting, strøing, bortleding av overvann, rydding av vegetasjon, ol. Vedlikehold skal sikre at vegens tekniske egenskapene til en hver tid er slik som forutsatt da vegen ble bygget. Bevilgningene til drift og vedlikehold kan lett bli en salderingspost i budsjettene fordi en ikke tydelig nok viser hvor viktige disse tiltakene er for brukerne. Drift og til dels vedlikehold gir blant annet betydelige trafikksikkerhetsmessige gevinster. Strøing for å bedre friksjonen og vegetasjonsrydding for å bedre sikten er gode eksempler på det. Drift blir ofte forfordelt på bekostning av vedlikehold fordi virkningene av tiltakene er mer umiddelbare. Resultatet av manglende vedlikehold er forfall og redusert bruksverdi av vegen. I Frosta kommune er driftstiltak som strøing og brøyting høyt prioritert, mens vedlikeholdstiltak generelt har vært lite prioritert (se kapittel 4.7). Resultatet er delvis som antydet over, forfall og redusert bruksverdi. Spesielt manglende vedlikehold av grus- og asfaltdekkene samt manglende grøfterensk har gitt seg utslag i forfall og redusert bruksverdi (se kapittel 4.4). Kontroll og rensk av dreneringsystem har også vært lite prioritert. Når det gjelder grøfterensk og grøfting har man i kommunen et spesielt problem knyttet til erverv av grunn. På en del av strekningene der grøfting har det ikke lykkes å komme til enighet om erverv av grunn. 4.6 Grunnerverv Erverv av grunn med erstatningsutbetaling gjenstår for ca. 8 km av kommunens 42 km veger. Samtidig gjenstår det oppmåling av ca. 31 km veg med tilhørende grunn. Kostnadene for å fullføre grunnerverv og oppmåling er anslått til ca. 1,1 mill kr. Som nevnt (kapittel 4.5) er det knyttet problemer til grunnervervet. Side 8 av 14 27.04.99

1997 kroner Hovedplan veg og trafikk Frosta kommune 1999-2011 4.7 Utvikling i regnskap Utviklingen i regnskapet for kommuneveger i Frosta kommune viser to klare tendenser. I perioden 93 til 98 er midler til vedlikehold betydelig redusert, mens andelen til drift i form av brøyting og strøing er betydelig økt, sammenlignet med 91 og 92 ( se figur 3). Regnskapet for perioden 87 til 98 viser at midler til utbygging gradvis er redusert fra ca. 1 mill kr i toppåret 89 til et tilnærmet nullnivå fra 94 og frem til i dag (se figur 4). Tabell 3: Regnskapstutvikling kommunale veger Frosta kommune 1987-1998 Regnskapsår 1 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 2 KOMMUNEVEGER: Veglengde totalt (km) 41 41 41 44 44 44 44 44 44 44 44 44 Grunnerverv 50 66 16 150 134 129 135 14 166 52 1 51 Nye anlegg 241 317 1036 708 458 307 382 41 0 0 28 0 Sum nye utbyggingsområder 291 384 1052 858 591 436 517 55 166 52 29 51 Brøyting og strøing 146 334 569 452 540 823 454 353 Vedlikehold 698 562 262 415 256 272 427 317 Sum drift og vedlikehold 930 993 983 1136 1065 1118 1107 1080 1073 1351 1118 806 Totalt 1221 1376 2034 1995 1656 1554 1624 1135 1239 1403 1147 857 1000 kr / km totalt 31 35 51 47 39 36 38 26 29 32 26 20 1000 kr / km drift og vedlikehold 23 25 25 27 25 26 26 25 25 31 26 18 1000 kr / km vedlikehold 16 13 6 10 6 6 10 7 1 Regnskapstall er oppgitt i 1997 kroner i hele tusen 2 Status pr. 11.11.98 Figur 3: Regnskapstutvikling drift og vedlikehold kommuneveger Frosta kommune Utgifter til drift og vedlikehold av kommuneveger i Frosta kommune i perioden 1991 til 1998 1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998* Regnskapsår Vedlikehold Brøyting og strøing Sum drift og vedlikehold *Status pr. 11.11.98 Side 9 av 14 27.04.99

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998* 1997 kroner 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998* 1997 kroner Hovedplan veg og trafikk Frosta kommune 1999-2011 Figur 4: Regnskapstutvikling drift og vedlikehold og nyutbygging kommuneveger Frosta kommune Utgifter til drift og vedlikehold og nyutbygging av kommuneveger i Frosta kommune i perioden 1987 til 1998 1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0 Regnskapsår Sum nye utbyggingsområder Sum drift og vedlikehold *Status pr. 11.11.98 Figur 5: Regnskapstutvikling nyutbygging og grunnerverv kommuneveger Frosta kommune Utgifter til grunnerverv og utbygging knyttet til kommuneveger i Frosta kommune i perioden 1987 til 1998 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0 Regnskapsår Grunnerverv Nye anlegg *Status pr. 11.11.98 Side 10 av 14 27.04.99

5. Målsetting 5.1 Inndeling Målsettingen har følgende inndeling: 1) Hovedmål 2) Delmål 3) Tiltak Tiltakene skal følge logisk av delmålene og delmålene skal følge logisk av hovedmålene. Hovedmålene og delmålene representerer den langsiktige målsettingen, mens tiltakene representerer målsettingen i kommende planperiode. Det er de ulike trafikantgruppenes behov som legger grunnlaget for hvilke tiltak som skal gjennomføres. Behovene varierer innenfor året og over årsperioder. Samtidig er det hele tiden de politiske prioriteringene som avgjør hvilke behov som skal tilfredsstilles. I etableringsfasen av en hovedplan er målene viktige. Gjennom rulleringen av hovedplanen vil en revurdering av tiltakene stå sentralt. 5.2 Kommuneplanmål I kommunens forslag til kommuneplan for perioden 1999-2011 er den overordnede målstrukturen presentert slik: VISJON Frosta - først og fremst OVERORDNA MÅL Gode livsvilkår i trygge omgivelser HOVEDMÅL 1 Bosetting og aktivitet i alle deler av kommunen HOVEDMÅL 2 Økt tilrettelegging for næringsutvikling HOVEDMÅL 3 Barne- og ungdomsvennlige lokalmiljø og gode omsorgstjenester HOVEDMÅL 4 Samordna utvikling basert på dialog mellom innbyggere, privat og offentlig virksomhet Side 11 av 14 27.04.99

Av konkrete målsettinger fremsatt under hovedmålene, er det særlig en målsetting under hovedmål 1 som er direkte relatert til vegsektoren: «Infrastruktur og kommunikasjon prioriteres - innad og ut av kommunen.» 5.3 Hovedmål Hovedmål 1: TILGJENGELIGHET OG FUNKSJON Ulike trafikantgrupper skal ha nødvendig tilgang til et fungerende vegnett året rundt. Delmål: D1-D6 Hovedmål 2: SIKKERHET Alle trafikantgrupper skal til enhver tid kunne ferdes trygt og sikkert på vegene i kommunen. Delmål: D1-D8 Hovedmål 3: VERDIBEVARING Vegnettet skal forvaltes slik at bruksverdi og teknisk verdi bevares. Delmål: D1-D6, D9 Hovedmål 4: MILJØ Vegnettet og transporten skal utvikles og drives på en mest mulig miljøvennlig måte. Delmål: D1-D5, D7, D10 Hovedmål 5: BRUKERORIENTERING Vegforvaltningen skal være orientert mot brukernes behov og brukerne skal ytes god service. Delmål: D1-D8 5.4 Delmål Nr. Delmål Hovedmål D1 Vegdekkene skal holde god standard H1- H5 D2 Det skal holdes god standard på drift og vedlikehold året rundt H1- H5 D3 Det skal etableres planer for drift og vedlikehold og økonomi, og et H1- H5 vegregister over kommunevegene D4 Grunnerverv og oppmåling av veggrunn skal fullføres H1-H5 D5 Det kommunale vegnettet bør være riktig klassifisert i forhold til H1-H5 gjeldende kriterier for kommuneveger D6 Det eksisterende vegnettet skal utbedres i prioritert rekkefølge H1-H3 H5 D7 Gang- og sykkelvegnettet skal utbygges, og det skal til en hver tid H2 H4 H5 sikres et sammenhengende gang- og sykkelvegnett D8 Trafikksikkerhet med vekt på separasjon av trafikanter, spesielt rettet H2 H5 mot barn, skal prioriteres høyt i vegforvaltningen D9 Aksellastreguleringene skal være i samsvar med tilstøtende fylkes- og H3 riksveg D10 Det skal velges mest mulig miljøvennlige produkter og metoder i vegforvaltningen H4 Side 12 av 14 27.04.99

5.5 Tiltak Ved å iverksette en rekke tiltak kan man realisere de ulike målene. Siden det er mange aktuelle tiltak blir det viktig å velge ut og å prioritere blant disse, slik at man kan nå målene på en mest mulig effektiv måte. Nr. Tiltak Delmål «Viktige tiltak», prioriteres i henhold til budsjett, økonomiplan og evt. drift- og vedlikeholdsplan T1 Regulering av fartsgrense på Fv 63 ved kommunesenter og skole D8 T2 Regulering av trafikale forhold rundt skolen D8 T3 Bygging av gang- og sykkelveg langs Rv 753 strekningen D7 D8 Jubergskorsen - Nybø T4 Fullstendig utbygging av av gang- og sykkelveger langs riks- og D7 D8 fylkesveger i en avstand av 2 km fra Frosta skole T5 Etablere veglys på alle gang- og sykkelveger D8 T6 Rehabilitering av autovern og stikkrenner og grøfterensk på Kv 119 D6 D8 Dalsve - Brenneskorsen T7 Kartlegge områder som til tider er spesielt glatte i vinterhalvåret, og D2 D8 etablere punktstrøing for disse områdene T8 Grøfting, rehabilitering av bro for Kv 125 Rv 753 - v/viken - Manneset. Forutsetter grunnerverv D4 D6 D8 D9 T9 Rehabilitering av overvannsledning på Kv 131 Fv 65 v/riseth - D6 Holmberget T10 Etablering av asfaltdekke på Kv 134 Fv 64 - Industriområdet D1 T11 Etablering av asfaltdekke på Kv 121 parsell Mostad - Gartnerhallen. D1 D4 Forutsetter grunnerverv T12 Rehabilitering av asfaltdekke på Kv 136 Rygg - Holmberget D1 D9 T13 Rehabilitering av bærelag og asfaltdekke for deler av Kv 117 D1 D6 D9 Kvamman - Kalvehagen - Romma T14 Omlegging og grøfting på Kv 137 Nordfjæra. Forutsetter grunnerverv D1 D4 D6 D9 T15 Rehabilitering av bærelag og asfalt på deler av Kv 120 Vangberg - D1 D6 D9 Skytterhuset m/vagnåsen T16 Etablering av asfalt og rehabilitering av asfalt på Kv 127 Fv. 64 - D1 D4 Kjelsås boligfelt. Forutsetter grunnerverv T17 Etablering av asfalt på Kv 133 Moksnesåsen boligfelt D1 T18 Bygging og utbedring av bussholdeplasser rettet mot skoleskyssen D8 inkludert leskur på de mest brukte holdeplassene T19 Legge ned kommuneveger eller deler av kommuneveger som ikke oppfyller kriteriene for kommuneveg D5 T20 T21 Administrative tiltak uten innbyrdes prioritering: Gjennomføre resterende grunnerverv og oppmåling etter en plan. Dersom forhandlinger om nødvendig grunnerverv ikke når frem til løsning klargjøres saken for ekspropriasjon og legges frem til politisk behandling fortløpende. Etablering av et oppdatert dataregister over kommunevegene med kobling mot GIS. D4 D3 Side 13 av 14 27.04.99

Nr. Tiltak Delmål T22 Etablering av en drifts- og vedlikeholdsplan for kommunevegene D3 T23 Etablering av en økonomiplan for vegsektoren D3 T24 Etablering av et system som ivaretar miljøinteressene i D11 vegforvaltningen (f.eks. miljørevisjon) T25 Etablering av en detaljplan for trafikkseparasjon (gang- og D6 D7 D8 T26 sykkelveger, etablering av fysisk skille mellom trafikanter) Etablere en samlet oversikt over kommunens ønsker og synspunkter i forhold til forvaltningen av riksvegen og fylkesvegene D11 D1 D2 D6 D8 6. Økonomi På grunn av trange tidsrammer innenfor prosjektet hovedplan veg er etablering av en økonomiplan for vegsektoren oppført som eget tiltak (se kapittel 5.5). Kostnadsberegning av tiltakene som vedtas i hovedplan veg vil danne grunnlaget for økonomiplanen. Kommunens forrige økonomiplan for perioden 1994 til 1997 er fortsatt under revisjon og forventes å være ferdig i april 1999. En egen økonomiplan for vegsektoren vil være en naturlig del av kommunens overordnede økonomiplan. Økonomiplanen for vegsektoren bør derfor utarbeides og fullføres innen april 1999. Side 14 av 14 27.04.99