MØTEINNKALLING SAKSLISTE GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTET 03.05.06.

MØTEINNKALLING Utvalg: Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 14.06.2006 Tid: 0900 Eventuelt forfall meldes til tlf. 61 33 84 13. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. (Saker merket med * skal behandles av kommunestyret.) SAKSLISTE Saksnr. Tittel GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTET 03.05.06. 0066/06 * REFERATSAKER 2006 - MØTE 14. JUNI 0067/06 * RESULTATRAPPORTERING 1. TERTIAL 2006 0068/06 SØKNAD OM BIDRAG/STØTTE 1. HALVÅR 2006 0069/06 PRIVAT REGULERINGSPLAN FOR GULLABAKKEN - GNR. 69 BNR. 3 OG 7 NY BEHANDLING 0070/06 * FORESPØRSEL OM PLANARBEID - TOMTEHAUGEN, BRANDBU 0071/06 FORESPØRSEL OM PLANARBEID FOR GNR. 153 BNR. 5 - RØYSUMTUNET HABILITERINGSSENTER 0072/06 PRIVAT FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR BLEIKEN ØST - BEHANDLING FØR HØRING OG OFFENTLIG ETTERSYN 0073/06 KLAGE PÅ AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR BRUK AV GOLFBANEN VED HJERTEBO 0074/06 REGULERINGSPLANARBEID FOR GOLFBANE VED HJERTEBO - GRAN GOLFKLUBB ORIENTERING OM FORSLAG TIL PLANPROGRAM 0075/06 GNR.256 BNR.6- KLAGE PÅ AVSLAG OM FRADELING AV BOLIGTOMT KJELL GODDOKKEN,LINSTADVEGEN,2750 GRAN Side 1

0076/06 GNR. 53 BNR. 1-KLAGE PÅ AVSLAG PÅ SØKNAD OM FRADELING AV BOLIGTOMT LIVE ELISABETH MORDT MANGERUD, RØYKENVIKLINNA 621, 2760 BRANDBU 0077/06 RANDSFJORDFORBUNDET - VANNREGIONUTVALG 0078/06 SØKNAD OM MIDLER TIL RANDSFJORDFORBUNDET FOR VIDERE UTLÅN TIL RANDSFJORDENS GRUNNEIERFORRENING 0079/06 * RV 4 ROA - JAREN- KRAV OM NY BEHANDLING AV HOVEDTRASE INNBYGGERINITIATIV 0080/06 MARKERING INTERNASJONAL KOMMUNE- BESØK FRA UGANDA, AUGUST 2006 0081/06 * FRI SKOLESKYSS FOR GRUNNSKOLEELEVER MED AVSTAND TIL SKOLEN MINDRE ENN AKTUELL SKYSSGRENSE. NYTT VEDTAK 0082/06 * FRILUFTSSENTRALEN I GRAN - REGLEMENT OG UTLEIEPRISER Side 2 av 36

Sakspapirer Sak 0066/06 REFERATSAKER 2006 - MØTE 14. JUNI Saksbehandler: Anne Marie Blekkerud Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 06/00105 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0066/06 Formannskapet 14.06.2006 PS / Kommunestyret 21.06.2006 Innstilling: Saken tas til orientering. Følgende saker refereres: Møteprotokoll for regionrådet for Hadeland, møte 12.05.06. Ungdomsrådet, ung jobb initiativ til opprettelse av arbeidsgruppe, melding om vedtak, møte 26.04.06 Vedtak fylkesstyremøtene i KS Hedmark og KS Oppland, høring om Forvaltningsreformen, datert 02.05.06 Protokoll fra representantskapsmøte i KLP forsikring 30.03.06 Referat fra Jevnaker kommunes deltakelse i partnerskapsavtalen mellom Ringeriksregionen og Buskerud fylkeskommune, møte 15.05.06. GIS-prosjektet, Plattform for samarbeid, utvikling og effektivisering - avklaring fra møte 16.05.06. Aksjeutvidelse Habiol brev april 2006 / notat administrativ vurdering. Honne eierandeler/omdanning. Brev datert 05.05.06 / notat administrativ vurdering.. Felles lånereglement for bibliotekene i Oppland Vedlagt: Side 3 av 36

Sak 0067/06 RESULTATRAPPORTERING 1. TERTIAL 2006 Saksbehandler: Maj Kristin Sæther Arkiv: 210 Arkivsaksnr.: 06/01024 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0067/06 Formannskapet 14.06.2006 PS / Kommunestyret Innstilling: Resultatrapport for 1. tertial 2006 tas til etteretning Saksdokumenter: Resultatrapport 1. tertial 2006 Vedlagt: Saksopplysninger: Vedlagt følger resultatrapport for 1. tertial 2006. Rapporten er administrasjonens tilbakemelding til kommunestyret om måloppnåelse så langt, den økonomiske situasjonen, fremdrift i vedtatte saker og hva som er utført av investeringsprosjekter. For nærmere vurderinger vises det til den vedlagte rapporten. Side 4

Sak 0068/06 SØKNAD OM BIDRAG/STØTTE 1. HALVÅR 2006 Saksbehandler: Anne Marie Blekkerud Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 05/03248 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0068/06 Formannskapet 14.06.2006 Innstilling: 1. Det bevilges kr. 1.800,- i fadderbidrag til Verdens Barn og kr. 1.440,- i fadderbidrag til Redd Barna. 2. Ingen innstilling på de øvrige søknadene. 3. Beløpet/beløpene bevilges av 1470-6100-1000. Saksdokumenter: Søknader om bidrag Retningslinjer for tildeling Oversikt over bidrag gitt i 2004 og 2005 Vedlagt: Saksopplysninger: 1. Verdens Barn fadderbidrag 2. Redd Barna fadderbidrag. 3. Redd Barna søker om støtte til Redd Barnas arbeid. 4. AMATHEA Rådgivningstjeneste for gravide søker om støte til rådgivningstjenesten i Oppland. 5. Norges Blindeforbund søker om midler til aktiviteter for synshemmede tenåringer. 6. Kirkens Bymisjon Oslo søker om til Nå begynner noe nytt for arbeid med hjemløse og rusavhengige, kvinner i prostitusjonemiljøet, barn og unge, gatearbeid og sjelesorg. Side 5

Sak 0069/06 PRIVAT REGULERINGSPLAN FOR GULLABAKKEN - GNR. 69 BNR. 3 OG 7 NY BEHANDLING Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: REG Gullabakka Arkivsaksnr.: 02/02782 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0069/06 Formannskapet 14.06.2006 Innstilling: Saken fremmes med to alternative forslag til vedtak: Alternativ 1 1. Tidligere vedtak i saken opprettholdes og området Bjørkli, gnr. 69 bnr. 3 og 7 taes ikke opp til regulering. 2. Forslagsstiller kan be om at saken forelegges kommunestyret. Alternativ 2 1. Området Bjørkli, gnr. 69 bnr. 3 og 7 taes opp til regulering. 2. Forslag til reguleringsplan fremmes for formannskapet som planutvalg for avgjørelse av om plan skal legges ut til offentlig ettersyn etter reglene i plan- og bygningslovens 27 1 nr. 2. Saksdokumenter: Tidligere saksbehandling Søknad fra Lars Hjelle av 30.04.06 Kart M = 1: 5000 Innlevert skisse til regulering Vedlagt: Nei Saksopplysninger: Saken er tidligere behandlet i kommuneplansammenheng, i utvalg for kultur, miljø og næring, formannskapet og kommunestyret. Tidligere vedtak har alle avslått regulering av området eller at det skal gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tomter. Tiltakshaver mener at saken allikevel bør gjenopptas med bakgrunn i at formannskapet nå har åpnet for regulering av andre områder som er i strid med kommuneplanen. Administrasjonen har lagt til grunn at formannskapet ønsker å se på forslag til utbyggingsområder på nytt og fremmer derfor saken til behandling. Generelle opplysninger Reguleringsplan for Gullabakken ble godkjent i 1986. I 1995 ble det foretatt en endring av reguleringsplanen, som både tok med to nye boligtomter på gnr. 69 bnr. 3 og 7, og som endret Side 6

Sak 0069/06 den regulerte atkomstvegen inn til området. Tidligere hadde det vært regulert en helt ny vegløsning til Plassbakken, denne ble endret til å stadfeste eksisterende veg som atkomst. I 2000 ble det vedtatt en ny endring av reguleringsplanen, ved at planområdet ble utvidet mot sør/sørøst med 7 nye boligtomter. Ved begge de to reguleringsplanendringene ble det foretatt en vurdering av om det området som nå foreslås burde tas med i planen, etter ønske fra grunneieren. Men utifra en streng holdning fra landbruksmyndighetene ble området ikke tatt med som utbyggingsområde. Ved behandling av kommuneplanens arealdel i mars 2003, før siste høringsrunde, ble dette området foreslått på nytt. Ved avstemming i kommunestyret (12. mars 2003) ble det vedtatt med 26 mot 11 stemmer å ikke innarbeide dette forslaget i kommuneplanen. På bakgrunn av senere henvendelser fra grunneier har Landbrukskontoret for Hadeland befart området og kommet til at omsøkt areal bør kunne omdisponeres ut fra jordkvalitet, beliggenhet og behovet for en god avgrensning av boligområder mot dyket mark. For andre deler av jordbruksarealet er det gitt sterke signaler om at omdisponering ikke er ønsket. Vurdering: Den foreslåtte utbyggingen er ikke i samsvar med kommuneplanens arealdel. Som nevnt ble området vurdert av kommunens planutvalg og kommunestyre i mars 2002, og forslaget ble nedstemt. Dersom en ser konkret på arealets egnethet til jordbruksformål, kan ikke rådmannen se at dette i seg selv gir noen klare argumenter imot utbygging. Det kan også være et poeng at den foreslåtte utbyggingen framstår som en naturlig fortetting langs Plassbakken, og omgitt av eksisterende boliger. Dersom området skal utbygges bør det etter rådmannens vurdering settes en mer varig utbyggingsgrense rundt de avklarte tomtene, slik at en unngår en videre klattvis utbygging i åra framover. Vegens standard og kapasitet tilsier også en slik løsning. Imidlertid bør en i dette området ut i fra trafikksikkerhetshensyn, generelt være varsom med å legge til rette for nye utbygginger som ikke allerede inngår i kommuneplanen eller allerede har vedtatt reguleringsplan. Dette av hensyn til at offentlig veg frem til området har lav kapasitet og i trafikksikkerhetsplanen for Gran kommune er vurdert å ha behov for utbygging av gang- og sykkelveg. Tiltaket er prioritert som nummer 4 under store prosjekter med Gran kommune som ansvarlig. Med nåværende årlige bevilgninger til trafikksikkerhetsformål vil dette tiltaket ligge langt inn i fremtiden. Som det fremgår av tidligere saksbehandling har rådmannen tidligere uttrykt tvil om hva som er riktig i denne saken. På den ene siden bør en så langt som mulig fastholde den arealbruken som er vist i kommuneplanens arealdel. På den annen side skal en vurdere hvert enkelt forslag seriøst, bl.a. utifra det konkrete arealets verdi, egnethet, planmessige og fysiske forhold. Dette aktuelle forslaget har vært vurdert i ulike sammenhenger og bakgrunnen for at saken fremmes for ny vurdering nå, er som tiltakshaver angir i sin søknad, at formannskapet gjennom andre vedtak har åpnet for regulering av områder som ikke er innarbeidet i Side 7 av 36

Sak 0069/06 kommuneplanens arealdel. Rådmannen fremmer på bakgrunn av sakens forhistorie og signaler fra tidligere behandlinger to alternative forslag til vedtak: Alternativ 1 1. Tidligere vedtak i saken opprettholdes og området Bjørkli, gnr. 69 bnr. 3 og 7 taes ikke opp til regulering. 2. Forslagsstiller kan be om at saken forelegges kommunestyret. Alternativ 2 1. Området Bjørkli, gnr. 69 bnr. 3 og 7 taes opp til regulering. 2. Forslag til reguleringsplan fremmes for formannskapet som planutvalg for avgjørelse av om plan skal legges ut til offentlig ettersyn etter reglene i plan- og bygningslovens 27 1 nr. 2. Side 8 av 36

Sak 0070/06 FORESPØRSEL OM PLANARBEID - TOMTEHAUGEN, BRANDBU Saksbehandler: Øyvind Andreas Sørlie Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 06/00326 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0070/06 Formannskapet 14.06.2006 Innstilling: Gran kommune opprettholder vedtaket om at områdene ved Tomtehaugen og sørover (område B) først kan vurderes nærmere ved neste revisjon av kommuneplanens arealdel. Saksdokumenter: Brev fra Gran Næringshage og Svein Ola Hvattum, datert 9. februar 2006 FSK-sak 0047/06 (møte 26. april 2006) med vedtak (nedfotografert) Kart over Skogskole-området forslag til nye boligområder, datert 9. febr. 2006 Utsnitt av kommuneplanens arealdel Brev fra Arne Staksrud, datert 15. mai 2006 Vedlagt: Saksopplysninger: I brev datert 9. februar 2006 foreslo Gran Næringshage, i samarbeid med eier av gnr. 77 bnr. 37, at det igangsettes reguleringsplanarbeid for to områder: A. Områder ved Skogskolen: Ca. 15 dekar nord for Skogskolen (A 1 på kartet) og ca. 15 dekar sørvest for Skogskolen (A 2) B. Område ved Tomtehaugen: Ca. 30 dekar, delvis på Gran Næringshages grunn (Tomtehaugen) og delvis på gnr. 77 bnr. 37 (dyrket mark i sør). I brevet ble det redegjort nærmere for planene og områdenes beskaffenhet, se vedlagte kopi. Formannskapet behandlet saken i møte 26. april 2006 (sak 0047/06), og vedtok å anbefale oppstart av planarbeid område A 1 og A 2, mens område B (Tomtehaugen m.m.) først kunne vurderes ved revisjon av kommuneplanens arealdel. I brev datert 15. mai 2006 ber Gran Næringshage v/ Arne Staksrud om at saken blir behandlet på nytt, med bakgrunn i at andre søknader om oppstart av planarbeid i samme område er blitt anbefalt, se vedlagte kopi av brevet. Vurdering: Plan- og bygningslovens 27-1 og 30 gir regler for behandling av forespørsler om reguleringsplanarbeid, planutvalgets rolle og håndtering av private reguleringsplan-arbeider og -forslag. I 30 står det at kommunens faste planutvalg skal "gi råd om planen bør utarbeides og kan bistå i planarbeidet". Det står også at dersom det faste planutvalget ikke finner grunn til at det skal fremmes reguleringsforslag for området, kan grunneier / Side 9

Sak 0070/06 forslagsstiller kreve at reguleringsspørsmålet skal forelegges kommunestyret. Rådmannen mener at brevet fra Arne Staksrud bør behandles utifra denne bestemmelsen, og forelegges for kommunestyret. Som bakgrunn for saken vises det til saksframlegget i tidligere sak, F-sak0047/06 som ble behandlet i møte 26.04.06, samt mottatte brev fra Arne Staxrud. Side 10 av 36

Sak 0071/06 FORESPØRSEL OM PLANARBEID FOR GNR. 153 BNR. 5 - RØYSUMTUNET HABILITERINGSSENTER Saksbehandler: Øyvind Andreas Sørlie Arkiv: GNR 153/5 Arkivsaksnr.: 06/00762 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0071/06 Formannskapet 14.06.2006 Innstilling: Gran kommune anbefaler at det igangsettes reguleringsplanarbeid for å tilrettelegge for en utvidelse av Røysumtunet Habiliteringssenter, gnr. 153 bnr. 5. Varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid må sendes Oppland fylkeskommune og fylkesmannen i Oppland, for å få avklart forholdet til det nasjonalt verdifulle kulturlandskapsområdet og til Statens Vegvesen, for å få avklart avkjørselsforhold m.m. langs Røysumlinna (fylkesveg 38). Saksdokumenter: Brev fra Ingeniør Sverre Hagen m/vedlegg, datert 18. april 2006 Redegjørelse om Røysumtunet Habiliteringssenter, datert 7. april 2006 Planforslag (foreløpig forslag til arealdisponering), datert 12. april 2006 Oversiktskart Vedlagt: Saksopplysninger: Det har i noen år vært kjent for kommunen at Røysumtunet Habiliteringssenter har vurdert en eventuell utvidelse av sitt område, og utbygging av flere behandlingsplasser. I forbindelse med siste utbygging, i nordre del av området i 2003, ble det diskutert og vurdert ulike alternativer for plassering av ny bebyggelse. Gran kommunes planavdeling og Landbrukskontoret for Hadeland var på befaring i området i mars 2006, og ble orientert om Røysumtunets planer. I brev datert 18. april 2006 ble det oversendt en redegjørelse om virksomheten på Røysumtunet Habiliteringssenter, bruken av eiendommen i dag, en vurdering av muligheter for ny utbygging og behovet for nye lokaliteter. Se vedlagte kopi. Det foreløpige planforslaget viser en utvidelse av virksomheten på egen eiendom (gnr. 153 bnr. 5) på østsiden av fylkesveg 38 (Røysumlinna). Det foreslås at ca. 14 dekar som i dag er avsatt til LNF-område (landbruks-, natur- og friluftsområde) i kommuneplanens arealdel omreguleres til utbyggingsformål (allmennyttig formål). Det foreslås også at et mindre areal sør på eiendommen, vest for fylkesvegen, også reguleres til utbyggingsformål (aktivitetssenter). Dette ligger innenfor område for allmennyttig formål i kommuneplanens arealdel. Side 11

Sak 0071/06 Vurdering: Området øst for Røysumlinna er for det meste dyrka mark, og som nevnt LNF-område i kommuneplanen. Området ligger også innenfor det nasjonalt verdifulle kulturlandskapsområdet på Tingelstadhøgda. Normalt ville et slikt areal i dette området være vanskelig å få omdisponert til utbyggingsområde og rådmannen har på denne bakgrunn vært noe i tvil om området bør anbefales omregulert. Gran kommune har tidligere hatt en relativt restriktiv holdning til både spredt utbygging og forslag til nytt boligfelt i nærheten av Røysumtunet. Rådmannen vil derfor påpeke at dette innebærer at en bør ha vektige argumenter dersom en skal avvike fra denne praksisen. Røysumtunets funksjon som en viktig helseinstitusjon med god drift og store utviklingsmuligheter utgjør ved siden av argumentet om arbeidsplasser, eksempler på slike forhold. Etter rådmannens vurdering er dette forhold som bør tillegges stor vekt.. Utifra en helhetsvurdering vil rådmannen derfor anbefale at det igangsettes reguleringsplanarbeid. Rådmannen vil imidlertid anbefale at følgende momenter vektlegges i planprosessen: Forholdet til det nasjonalt verdifulle kulturlandskapsområdet må avklares med fylkeskommunen og fylkesmannen, og vurderes i forbindelse med kommunens stedsutviklingsprosjekt for området mellom Granavollen og St.Petri. Det bør her vurderes om det i reguleringsplanen bør tas inn spesielle bestemmelser og retningslinjer for byggeskikk, vegetasjon m.m. Avkjørselsforholdene langs Røysumlinna (fylkesveg 38) må avklares med Statens Vegvesen, bl.a. for å få avklart hvilke krav som vil bli stilt til avkjørsler, siktforhold m.m. og kryssing av fylkesvegen. Side 12 av 36

Sak 0072/06 PRIVAT FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR BLEIKEN ØST - BEHANDLING FØR HØRING OG OFFENTLIG ETTERSYN Saksbehandler: Øyvind Andreas Sørlie Arkiv: REG Nordøst - Bleiken stasjon Arkivsaksnr.: 05/03308 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0072/06 Formannskapet 14.06.2006 Innstilling: Privat forslag til reguleringsplan for Bleiken Øst legges ut til offentlig ettersyn i henhold til reglene i plan- og bygningslovens 27-1 pkt. 2. Planforslaget er vist på reguleringsplankart i målestokk 1:1000, datert 23. mai 2006 og med reguleringsbestemmelser datert 23. mai 2006. Reguleringsplanforslaget sendes samtidig på høring til statlige og fylkeskommunale fagmyndigheter, Hadeland Energinett og berørte grunneiere og naboer. Saksdokumenter: Formannskapets sak 0110/04 (møte 1. september 2004) med vedtak Oversiktskart Planbeskrivelse, datert 23. mai 2006 Reguleringsbestemmelser, datert 23. mai 2006 Reguleringsplankart 1:1000, datert 23. mai 2006 (nedfotografert til 1:2000) Vedlagt: Saksopplysninger: Forslag om utbygging av et nytt boligområde øst for Bleiken stasjon ble tatt opp i sak i formannskapet i møte 1. september 2004 (sak 0110/04). Området var ikke avklart som boligområde i kommuneplanens arealdel, men formannskapet vedtok å anbefale at det ble igangsatt reguleringsplanarbeid for området. Reguleringsplanarbeid ble varslet igangsatt 19. desember 2005. I løpet av arbeidet med reguleringsplanen har planområdet blitt redusert, og omfatter nå bare ny utbygging på gnr. 44 bnr. 1. I tillegg er noen eksisterende boligeiendommer er tatt med i planområdet. Foreløpig forslag til reguleringsplan med bestemmelser og planbeskrivelse ble innlevert til kommunen i slutten av april 2006, mens endelig planbeskrivelse og forslag til reguleringsbestemmelser er datert 23. mai 2006. I planbeskrivelsen er reguleringsplanforslaget beskrevet nærmere, se vedlagte kopi. Vurdering: Grunneier med konsulent har gjennomført en ryddig planprosess, med god kontakt underveis med kommunen og andre offentlige myndigheter, se vedlagte planbeskrivelse. Utifra antatt tomteeetterspørsel og behov for investeringer i tekniske anlegg er det sannsynligvis en god løsning at utbyggingsarealet er noe mindre enn i de første planene. Side 13

Sak 0072/06 Vegatkomst opp til området har vært en av utfordringene i planarbeidet. I planforslaget er det valgt et forslag til vegtrase som tar av fra fylkesvegen rett etter jernbaneovergangen ved Bleiken stasjon, og som svinger opp mot utbyggingsområdet. Vegen er forholdsvis bratt, men bør kunne gi en grei atkomst til feltet. Vegen er foreslått regulert som privat veg. De nye boligtomtene foreslås regulert til frittliggende småhusbebyggelse (eneboliger). Tomtenes størrelse varierer fra 1,4 dekar til 3,5 dekar. Rådmannen vil påpeke at slike boligområder ideelt sett bør ha en mer homogen struktur, med mindre variasjon i tomtestørrelsen. Rådmannen vil likevel ikke foreslå endringer her. For å unngå for stor forskjell i boligenes størrelse, som følge av at enkelte tomter er store, er det i reguleringsplanforslaget foreslått en maksimal-størrelse, maks BYA = 280 m2. Dette er noe større enn det som er vedtatt som maksimal bygningsmasse på eksisterende boligeiendommer i LNF-områdene (maks. BYA = 250 m2). Det er ikke planlagt egne lekearealer eller friområder i boligfeltet, men et mindre areal i nordøstre del av planområdet foreslås regulert til landbruksformål. I området rundt boligfeltet er det store utmarksarealer og lignende i området rundt boligfeltet. I tillegg har forslagsstiller vurdert det slik at tomtestørrelsen stort sett er så romslig at det vurderes som unødvendig med egne lekearealer. Rådmannen har forståelse for denne vurderingen, og vil ikke foreslå endringer på dette punktet. Ut i fra en samlet vurdering framstår planforslaget totalt sett som en god plan, og tomtene har stort sett svært god beliggenhet med fin utsikt mot Randsfjorden. Side 14 av 36

Sak 0073/06 KLAGE PÅ AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR BRUK AV GOLFBANEN VED HJERTEBO Saksbehandler: Øyvind Andreas Sørlie Arkiv: L12 &18 Arkivsaksnr.: 06/00125 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0073/06 Formannskapet 14.06.2006 Innstilling: Klage på avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for enkel og midlertidig golfbane ved Hjertebo avvises. Klagen oversendes fylkesmannen i Oppland for endelig avgjørelse. Klagen gis ikke oppsettende virkning. Dette innebærer at kravet om at golfbanen skal endres i tråd med gjeldende reguleringsplan, til en 8-hulls golfbane, før sesongstart 2006 opprettholdes. Det vises til formannskapets vedtak 30. november 2005 og 8. mars 2006. Saksdokumenter: Klage på avslag på disp.søknad, fra adv.firmaet Seler DA, datert 9. mai 2006 Brev fra Oppland fylkeskommune datert 16. januar 2006 Brev fra fylkesmannen i Oppland 26. januar 2006 Vedlagt: Saksopplysninger: I kommuneplanens arealdel, som ble vedtatt av Gran kommunestyre i juni 2002, ble et område ved Hjertebo båndlagt for regulering til et midlertidig golfanlegg. Reguleringsplan for en enkel og midlertidig golfbane med maksimalt 8 hull ble godkjent av Gran kommunestyre i desember 2003. Formannskapet behandlet i møte 30. november 2005 sak 0174/05: Etablering av golfbane enkel bane. Deler av vedtaket hadde følgende ordlyd: 1. Golfbanen ved Hjertebo er ikke etablert i tråd med reguleringsplanens forutsetninger da den framstår som en fullverdig 9-hulls bane. 2. Gran kommune krever at Gran golfklubb innen 1. mars 2006 framlegger en bindede illustrasjonsplan som viser hvordan golfbanen skal omarbeides slik at den blir i tråd med den godkjente reguleringsplanen, altså med maksimalt 8 hull. Disse tbedringene/endringene skal være utført innen sesongstart 2006. Gran Golfklubb startet opp reguleringsplanarbeid med sikte på å etablere en permanent 9-hulls golfbane ved Hjertebo i desember 2005. Kommunens administrasjon har gitt golfklubben og plankonsulenten tilbakemelding om at det igangsatte reguleringsplanarbeidet er i strid med gjeldende kommuneplan, og at administrasjonen derfor ikke kunne anbefale at reguleringsplanarbeidet ble startet. Side 15

Sak 0073/06 Parallelt med dette søkte klubben ved brev 13. januar 2006 om dispensasjon for å drive den etablerte 9-hullsbanen midlertidig for en sesong, i strid med den vedtatte reguleringsplanen. Formannskapet vedtok i møte 8. mars 2006 å avslå søknaden om dispensasjon, og presiserte at golfbanen måtte endres før sesongstart. Gran Golfklubb ved advokatfirmaet Selmer har påklaget formannskapet vedtak, jfr. vedlagte kopi av brev dater 9. mai 2006. I klagen framholdes følgende hovedpunkter (sitat): Det antas å være politisk flertall for opprettholdelse av et levedyktig golfanlegg ved Hjertebo. Den situasjonen som nå foreligger truer grunnlaget for golfanlegget. Arbeid med konsekvensutredning og omregulering er igangsatt og forventes behandlet høsten 2006. Grensen for nasjonalt verdifullt kulturlandskapsområde i Gran kommune er ikke fastlagt. Det kan reises spørsmål ved kommunens veiledningsplikt overfor golfklubben ved opprinnelig reguleringssøknad i 2002, jf. forvaltningslovens 11. Vurdering: Rådmannen vil påpeke at formannskapet har fulgt denne saken gjennom lang tid, og har vært svært godt orientert om saken, og også om Gran Golfklubbs syn. Det ble foretatt befaring av golfbanen 23. november 2005, forut for formannskapets vedtak i møte 30. november 2005. Rådmannen kan ikke se at de momentene som framholdes i klagen kan gi grunnlag for å foreslå endringer i formanskapets vedtak i saken. Rådmannen har i denne saken forholdt seg til de politiske vedtakene som er fattet, både i kommuneplanens arealdel, gjeldende reguleringsplan og enkeltvedtak vedr. golfanlegget ved Hjertebo. Rådmannen vil også presisere at Gran Golfklubb har fått vedtatt den reguleringsplanen de selv fremmet i 2003, for et golfanlegg med maksimalt 8 hull. Det er vanskelig å se at en håndhevelse av denne gjeldende reguleringsplanen skal true grunnlaget for golfanlegget. Rådmannen kan ikke se at det er noe vektig argument i saken at det er startet et nytt reguleringsplanarbeid, og vil forholde seg til den gjeldende reguleringsplanen inntil det eventuelt er vedtatt en ny reguleringsplan. Spørsmålet om endelig fastsetting av avgrensningen av det nasjonalt verdifulle kulturlandskapsområdet i Gran kommune, er et tema som det arbeides aktivt med. Fylkesmannen i Oppland og Oppland fylkeskommunen, som er de myndighetene som har ansvar for dette fagtemaet, har imidlertid ved flere anledninger bekreftet at golfanlegget ved Hjertebo ligger innenfor det de betrakter som det nasjonalt verdifulle kulturlandskapsområdet. Senest er dette bekreftet i brev fra Oppland fylkeskommune 16. januar 2006 og brev fra fylkesmannen i Oppland 26. januar 2006, se vedlagte kopier. Rådmannen vil presisere at Gran kommune i denne saken har forholdt seg til disse myndighetenes uttalelser. Det at det nå er igangsatt et arbeid for å få fastlagt en enda klarere grense for dette området, kan etter rådmannens vurdering ikke tillegges vekt. Dessuten tyder ikke de foreløpige signalene fra dette arbeidet på at kulturlandskapsområdet vil bli noe mindre i omfang enn tidligere. Side 16 av 36

Sak 0073/06 Rådmannen vil avvise påstandene om at kommunens ikke har overholdt sin veiledningsplikt overfor golfklubben. Kommunen har som nevnt konsekvent forholdt seg til de nasjonale føringene og det overordnede planmyndighet har uttalt vedr. grensen for det nasjonalt verdifulle kulturlandskapsområdet og de medfølgende kravene om konsekvensutredning dersom det ble søkt om en 9-hulls golfbane, jfr. de ovenenvnte brevene fra fylkesmannen og fylkeskommunen. Side 17 av 36

Sak 0074/06 REGULERINGSPLANARBEID FOR GOLFBANE VED HJERTEBO - GRAN GOLFKLUBB ORIENTERING OM FORSLAG TIL PLANPROGRAM Saksbehandler: Øyvind Andreas Sørlie Arkiv: REG Endring golfbane v/hjertebo Arkivsaksnr.: 05/03275 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0074/06 Formannskapet 14.06.2006 Innstilling: Området ved Hjertebo, som i kommuneplanens arealdel er båndlagt for regulering til golfformål, er forutsatt benyttet til en midlertidig golfbane med maksimalt 8 hull. Gran kommune fastholder dette prinsippet, som også er nedfelt i vedtatt reguleringsplan for området. Det vises til reglene i plan- og bygningslovens 30 om samråd i reguleringsplansaker, og Gran kommune kan ikke anbefale at det utarbeides en reguleringsplan for en permanent 9-hulls golfbane ved Hjertebo. Saksdokumenter: Brev fra Areal+ (oversendelse av forslag til planprogram), datert 4. mai 2006 Forslag til planprogram for ny reg.plan for golfbane ved Hjertebo, datert 4/5-06 Vedlegg til planprogram - illustrasjonsplan for golfbanen Vedlagt: Saksopplysninger: I kommuneplanens arealdel, som ble vedtatt av Gran kommunestyre i juni 2002, ble et område ved Hjertebo båndlagt for regulering til et midlertidig formål. Reguleringsplan for en enkel og midlertid golfbane med maksimalt 8 hull ble godkjent av Gran kommunestyre i desember 2003. Formannskapet vedtok i møte 30. november 2005 at golfbanen ved Hjertebo framsto som en fullverdig bane med 9 hull, og at den derfor var etablert i strid med den vedtatte reguleringsplanen. Formannskapet krevde samtidig at golfbanen ble omarbeidet før sesongstart 2006, slik at den ble i tråd med reguleringsplanen. Gran Golfklubb startet opp reguleringsplanarbeid med sikte på å etablere en permanent 9-hulls golfbane ved Hjertebo i desember 2005. Kommunens administrasjon har gitt golfklubben og plankonsulenten tilbakemelding om at det igangsatte reguleringsplanarbeidet er i strid med gjeldende kommuneplan, og at administrasjonen derfor ikke kunne anbefale at reguleringsplanarbeidet ble startet. Parallelt med dette søkte klubben ved brev 13. januar 2006 om dispensasjon for å drive den etablerte 9-hullsbanen midlertidig for en sesong i strid med den vedtatte reguleringsplanen. Formannskapet vedtok i møte 8. mars 2006 å avslå søknaden om dispensasjon, og presiserte at golfbanen måtte endres før sesongstart. Gran Golklubb har påklaget dette vedtaket. Side 18

Sak 0074/06 Gran Golfklubb og konsulentfirmaet Areal+ sendte inn forslag til planprogram for reguleringsplanarbeidet ved oversendelse datert 4. mai 2006. Planprogram er et forholdsvis nytt begrep i reguleringsplansammenheng, det erstatter det som tidligere var kalt melding og utredningsprogram i saker der det blir krevet konsekvensutredning (plan- og bygningslovens 33-1 33-13). I ny forskrift om konsekvensutredninger, som trådte i kraft 1. april 2005, sies det at forslag til planprogram skal legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring før reguleringsplanen utarbeides og fremmes for kommunen. Det er forslagsstiller som skal legge ut forslag til planprogram, mens kommunen behandler dette etter høringsrunden. Vurdering: Plan- og bygningslovens 30 sier dette om samarbeidet mellom private forslagsstillere og kommunens planutvalg i arbeidet med private forslag om regulering: Grunneiere, rettighetshavere eller andre interesserte som ønsker å la utarbeide reguleringsplan bør før planlegging settes i gang forelegge reguleringsspørsmålet for det faste utvalget for plansaker. Det faste utvalget for plansaker kan gi råd om planen bør utarbeides og kan bistå i planarbeidet. Når det kommer inn private reguleringsforslag, skal det faste utvalget for plansaker selv snarest mulig og innen 12 uker behandle forslaget. Forslagsstiller og kommunen kan avtale en annen frist. Finner ikke det faste utvalget for plansaker selv grunn til å fremme reguleringsforslag for området, skal forslagsstilleren underrettes ved brev. Omfatter forslaget uregulert område eller innebærer det en vesentlig endring av gjeldende reguleringsplan, kan forslagsstilleren kreve at reguleringsspørsmålet skal forelegges kommunestyret. Som nevnt ovenfor har kommunens administrasjon orientert forslagsstiller om overordnede planvedtak. Men for å unngå misforståelser om kommunens vurdering i denne saken velger rådmannen å legge saken fram for formannskapet, som er kommunens faste planutvalg. Rådmannen vil presisere at det ikke anbefales å ta stilling til innholdet i det foreslåtte planprogrammet på dette tidspunktet, men rådmannen anbefaler at formannskapet nå bør gi råd om planen bør utarbeides, jfr. plan-og bygningslovens 30. Rådmannen viser til behandling av denne saken i kommuneplanens arealdel og reguleringsplan for enkel og midlertidig golfbane ved Hjertebo, og finner det naturlig å anbefale at kommunen fastholder tidligere planvedtak. Rådmannen mener at det er viktig at kommunen holder en konsekvent linje i saken, både av hensyn til behandling av overordnet arealforvaltning slik det er fastlagt i kommuneplanens arealdel, av hensyn til en forsvarlig forvaltning av det nasjonalt verdifullt kulturlandskapsområdet og også av hensyn til det golfprosjektet som kommunestyret har vedtatt som permanent golfprosjekt i Gran kommune. Side 19 av 36

Sak 0075/06 GNR.256 BNR.6- KLAGE PÅ AVSLAG OM FRADELING AV BOLIGTOMT KJELL GODDOKKEN,LINSTADVEGEN,2750 GRAN Saksbehandler: Einar Helmen Arkiv: GNR 256/6 Arkivsaksnr.: 05/03030 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS DEL 0075/06 Formannskapet 14.06.2006 Innstilling: 1. Klage på Gran kommunes vedtak av 02.03.06 sak 12/06, på søknad om fradeling av boligtomt fra eiendommen gnr 256 bnr 6, tas ikke til følge. 2. Dispensasjon og fradeling i det aktuelle LNF-området vil være uheldig sett ut fra hensynet til landbruks-,natur-og friluftsinteressene som kommuneplanens arealdel her er tenkt å ivareta. Det vises til Plan- og bygningslovens 7. Saken oversendes Fylkesmannen i Oppland for endelig behandling. Saksdokumenter: Søknad om fradeling Administrativt avslag Grunneiers klage på adm.vedtak Vedlagt: ja Saksopplysninger: Kjell Goddokken har søkt om fradeling av en boligtomt fra sin eiendom i 2 alternativ. Alt 1 ligger sør for bebyggelsen på bruket. Alt 2 ligger nord for tunet, inntil tidligere fradelte boligtomter. Begge alternativer er beliggende i LNF-område i kommuneplanen. Vannforsyning til tomtene er planlagt tatt fra offentlig nett mens kloakk er foreslått avledet i grunnen. Adkomst er foreslått lagt til kommunal veg, Linstadvegen, via privat veg. Søker informerer om at det er sønnen som skal ha boligtomten. Dette da han etter hvert skal overta bruket, og at han da må ha et sted å bo. Vurdering: Da eiendommen er beliggende i område avsatt til LNF-formål i kommuneplanen må søknaden behandles som en dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og særlige grunner for at dispensasjon skal gis må foreligge. De i søknaden fremlagte årsaker er ikke av en slik art, at dispensasjon fra forbudet mot bygging i LNF-området kan anbefales. Videre vil enhver fradelingssøknad i området utløse krav om områdevurdering for avløpsløsninger etter 6 i forskrift for utslipp fra bolig- og fritidsbebyggelse i Gran kommune. Dette da mange eksisterende boenheter og LNF-C-området (Lindstadvegen) som er innarbeidet i kommuneplanen, har samme nedslagsfelt. Dette bidrar til at det sannsynligvis er vanskelig med å finne tilstrekkelige egnede arealer til infiltrasjon/ andre avløpsløsninger. Om Side 20

Sak 0075/06 en eventuell områdevurdering med hensyn til utslipp skulle åpne for mer utbygging i området, bør en ny tomt settes i sammenheng med allerede avsatt LNF-C området. Det bør unngås å finne alternativer som ligger svært tett inn på tunet på bruket og som vil kunne føre til oppsplitting av dette. Av ovenstående grunner vil ikke rådmannen anbefale dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Dersom eiendommen hadde hatt en slik størrelse og drift at det hadde vært behov for kårbolig ville det vært mulig å bygge en ny bolig etter disse kriteriene. Dagens drift tilsier imidlertid ikke at kommuneplanens bestemmelser vedrørende kårboliger kan benyttes. Grunneiers klage på adm.vedtak kan ikke sees å inneholde momenter som ikke var kjent ved første behandling og admistrativt vedtak av 02.03.06 anbefales opprettholdt. Side 21 av 36

Sak 0076/06 GNR. 53 BNR. 1-KLAGE PÅ AVSLAG PÅ SØKNAD OM FRADELING AV BOLIGTOMT LIVE ELISABETH MORDT MANGERUD, RØYKENVIKLINNA 621, 2760 BRANDBU Saksbehandler: Einar Helmen Arkiv: GNR 53/1 Arkivsaksnr.: 03/02061 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS DEL 0076/06 Formannskapet 14.06.2006 Innstilling: 1. Grunneiers klage på Gran kommunes vedtak av 27.09.04 i sak nr 19/04 tas ikke til følge. 2. En dispensasjon og fradeling i dette tilfellet vil helt klart være uheldig sett ut fra hensynet til landbruks-, natur- og friluftsinteressene som kommuneplanens arealdel er tenkt å ivareta. Det vises til Plan- og bygningslovens 7. Saken oversendes Fylkesmannen i Oppland til behandling. Saksdokumenter: Søknad om fradeling Situasjonskart Adm.vedtak etter Plan-og bygn.loven Grunneiers klage på avslag Vedlagt: Saksopplysninger: Live Elisabeth Mordt Mangerud har søkt om fradeling av en boligtomt fra sin eiendom til sønnen Andreas Mordt Mangerud. Omsøkt areal er i kommuneplanen for Gran område avsatt til LNF-formål og er beliggende midt mellom gardsbebyggelsene på Svinning og Eidsalm opp mot Den Bergenske hovedveg (Kongevegen). Tomten ligger på beitemark, vann er planlagt tatt fra borehull og kloakk er foreslått infiltrert i grunnen. Vegadkomst er tenkt lagt på hovedbølets grunn,vestover langs nabogrense til hovedbølets gardsveg. Ny adkomstveg blir ca 200m.lang. Grunneier argumenterer i sin klage med følgende: Adkomstvegen blir ikke så bratt som kommunen hevder i vedtak av 27.09.04 og at høgdeforskjell bare blir i overkant av 15 m på de siste 125 m. Tidligere utførte prosjektet med rydding og inngjerding av Kongevegen begynner først lenger nord enn den omsøkte tomt. Lenger sør langs gutua er det gammel bebyggelse som ligger nærmere Kongevegen enn en ny bebyggelse på den omsøkte tomten vil gjøre. Vurdering: Side 22

Sak 0076/06 Om det skal gis dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanens arealdel i LNF områdene må det være helt spesielle krav til angivelse av særlige grunner for dispensasjon. Slike særlige grunner kan ikke sees å foreligge i dette tilfellet. Til søkers argumenter har en følgende kommentarer: Rådmannen mener at adkomstvegen blir så bratt som antydet i saksvurderingen som danner grunnlaget for det foreliggende vedtaket om avslag på søknad om fradeling, dvs. ca 25 m stigning på de øverste ca 125m. Den aktuelle tomten ligger slik til at den vil virke som et fremmedelement i et sammenhengende landbruksområde. Fra grensen mot Raassum i sør til og med Skari i nord er det bare gardsbebyggelsene som ligger i kulturlandskapet mellom RV 34 og skogområdet i Brandbukampen. Rådmannens vurdering er at det i dette området, på bakgrunn av ovennevnte, ikke bør gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av den aktuelle tomta. Grunneiers klage på det administrative avslag kan ikke sees å inneholde momenter som skulle tilsi at vedtaket bør endres, og vedtaket anbefales derfor opprettholdt. Side 23 av 36

Sak 0077/06 RANDSFJORDFORBUNDET - VANNREGIONUTVALG Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 06/00731 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0077/06 Formannskapet 14.06.2006 Innstilling: 1. Gran kommune ønsker ikke å benytte Randsfjordsforbundets tilbud i brev av 10.03.06. 2. Saken kan taes opp til ny vurdering når ytterligere opplysninger og erfaringer om det videre arbeid med rammedirektiv for vann foreligger Saksdokumenter: Brev fra Randsfjorforbundet av 10.03.06 Melding om formannskapsvedtak, Søndre Land kommune av 24.05.06 Vedlagt: Saksopplysninger: Gran kommune mottok 10.03.06 brev om følgende vedtak i generalforsamlingen i Randsfjordsforbundet: Under forutsetning av at de 4 kommuner aksepterer det er Randsfjorforbundet villig til å representere Randsfjordvassdraget i et vannregionutvalg Vedtaket er gjort med egen saksfremstilling som vist i vedlagt brev. For øvrig vil rådmannen tillegge følgende: Hele nedbørfelt skal danne grunnlaget for vannforvaltningen. Norge skal deles inn i vannregioner. Det er foreløpig foreslått 5 og 14 regioner. Regionene antas å være på plass før sommeren 2006. Det er en fylkesmann innenfor hver vannregion som skal være vannregionmyndighet. I hver vannregion krever forskriften at det skal opprettes et vannregionutvalg med deltakelse blant annet fra kommuner. Arbeidet med fastsettelse av vannregionutvalg vil starte etter fastsettelsen av vannregioner. Kommunene vil delta i vannregionutvalget, få ansvar for tiltaksutredninger og lede/delta i eventuelle geografiske prosjekter. Til vannregionutvalget skal det tilknyttes en referansegruppe med allmenne og private brukerinteresser. Hvorvidt kommuner også skal være med her, er noe usikkert. Vannregionutvalget er den som gjør den formelle avveiningen av miljømål etter opplysningene om resipientene. Målet med direktivet og forskriften er å oppnå god tilstand for alle vannforekomster, både fersk og kystvann. Dette vil si en tilnærmet naturtilstand ut fra et rent naturvitenskapelig grunnlag. For å se belastninger og tiltak i sammenheng skal hele nedslagsfelt være et naturlig Side 24

Sak 0077/06 utgangspunkt. Hele vassdrag sees under ett og skal vurderes helhetlig, hvor biologiske og økologiske parametre skal sterkere inn i overvåkingsarbeidet. I selve direktivet og i forskriften (Norges oppfølging av EUs rammedirektiv for vann) er det detaljerte krav til overvåking landene må gjennomføre sammen med karakteriseringsprosessen. I forhold til disse kravene vil overvåkingen som gjennomføres i Norge i dag være mangelfull. Det vil derfor bli behov for økt innsats på kartleggings og overvåkingsområdet for å oppfylle kravene. For vannforekomster som velges ut til første planperiode (se under) krever forskriften at vannforekomstene skal være karakterisert innen utgangen av 2007. Siste frist for karakterisering av alle vannforekomster er 2009. For å nå miljømålene skal det også innen 2009 lages helhetlige forvaltningsplaner med tiltaksprogram for ferskvann og kystvann for alle vannregionene. Ca. to år etter dette skal tiltak settes i verk og dokumentering av virkning startes opp etter ytterligere ca. tre år. I første omgang skal planene bare omfatte utvalgte områder (første planperiode), og arbeidet skal begynnes der miljøutfordringene er størst. Det er opplyst at utfordringene er størst på Østlandet. Hvilke områder som velges ut i første planperiode er ikke avklart ennå. Det er derfor foreløpig uvisst om Gran kommune blir med i denne. (Foreløpig vurderes Vigga, Sløvikselva og andre sidevassdrag til Randsfjorden mellom Vigga og utløp Randsfjorden) Forvaltningsplanene skal godkjennes av regjeringen og får status som fylkesdelplaner, som blir bindende for kommunene og deres kommuneplaner. I følge SFTs fremdriftsplan, skal identifisering av områder til første planperiode være gjort innen utgangen av 2006. Alle myndigheter som i dag har et ansvar for vannmiljøet beholder dette ansvaret. Det er opplyst at det ikke skal etableres noen nye myndigheter og at det ikke vil føre til omfordeling av nåværende ansvar/lovverk. Vurdering: Virkningene for kommunene er foreløpig ikke endelig avklart, men økte kostnader og tidsbruk til tiltak, overvåking og karakterisering samt administrasjonskostnader og kompetanseøkningskostnader vil være realistisk. Det skal satses på kompetanseheving og kommunene vil få en viktig rolle i arbeidet med tiltaksprogrammer for vannforekomster, som dataleverandør og som part og høringsinstans ved utarbeiding av forvaltningsplaner og tiltaksvurderinger generelt. I kommuner som omfattes av planarbeidet antas det å være behov for ½ årsverk pr. kommune til utarbeidelse av første tiltaksprogram og forvaltningsplan. Det er foreløpig ikke gitt noen signaler om kostnadsdekning for kommunenes økte utgifter. Rådmannen mener at det er viktig at kommunen har oversikt og egen kunnskap og kompetanse innenfor området vannforvaltning. Dette spesielt ved innføring av et nytt vanndirektiv med forskrifter som vil påvirke større deler av kommunens planleggings- og driftsoppgaver. Det anbefales derfor at Randsfjordsforbundets tilbud avslås og at dette bør kunne vurderes på nytt når man har bedre kjennskap til hvilke oppgaver som blir tillagt kommunen. På denne Side 25 av 36

Sak 0077/06 måten vil en ha større mulighet til å vurdere hvorvidt deler av dette arbeidet kan settes bort til andre. Side 26 av 36

Sak 0078/06 SØKNAD OM MIDLER TIL RANDSFJORDFORBUNDET FOR VIDERE UTLÅN TIL RANDSFJORDENS GRUNNEIERFORRENING Saksbehandler: Ole Edvard Sand Arkiv: 256 Arkivsaksnr.: 06/00723 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0078/06 Formannskapet 14.06.2006 Innstilling: 1. Under forutsetning av at de øvrige Randsfjordkommunene bidrar tilsvarende i forhold til fondsandelene vil Gran kommune stille kr. 45.300 til disposisjon for Randsfjordforbundet for videre utlån til Randsfjorden Grunneieierforrening. 2. Det forutsettes at det videre arbeidet og finansieringen av tiltaket skjer slik som vetatt på Generalforsamlingen i Randsfjordforbundet 27.03.06 beskrevet i dette saksframlegget. 3. Tilskuddet dekkes av Randsfjordfondet. Saksdokumenter: Brev fra Randsfjordforbundet av 06.04.06 Søknad fra Randsfjordens Grunneierforrening av 09.03.06 Stortingsmelding nr 25 m/innstilling dat. 07.11.1994 Vedlagt: ja ja ja Saksopplysninger: En enstemmig generalforsamling i Randsfjordforbundet 27.03.06 bestående av 3 ordførere og en varaordfører (S. Land) anbefalte å stille til disposisjon totalt 100.000,- kr. fra de 4 kommunene, for utlån til Randsfjorden Grunneierforening. På denne måten kan grunneierforreningen skaffes midler til reorganisering av laget og få utbetalt kr. 4 mill. fra Foreningen Randsfjord regulering som kompensasjon for ikke avholdt skjønn. Når midlene er på plass i grunneierforreningen, betales kr. 100.000 tilbake til kommunene. For saksopplysninger vises det til brev fra Randsfjordforbundet dat 06.04.06 som følger vedlagt. Søknaden om midler til videre utlån til Randsfjordens Grunneierforrening er behandlet i Søndre Land Formannskap som i møte 03.05.06 har stilt kr. 34.700 kr til disposisjon for Randsfjordens grunneierforrening. Nordre Land Formannskap har i møte 24.05.05 fattet vedtak om å stille kr. 2.100 til diposisjon og Jevnaker formannskap har i møte 22.05.06 innstillt ovenfor kommunestyrets møte 31.05.06 å stille kr. 17.900 kr til disposijon for Randsfjordens grunneierforrening. Vurdering: Utarbeidelse av forvaltningsplan for fisk er nødvendig for å få avklart det offentlige og grunneieres rettigheter til fiske i Randsfjorden med sidevassdrag. Dette må avklares før fiske i Randsfjorden kan markedsføres som et reiselivprodukt. Utarbeidelse av en slik plan er. avhengig av et nært samarbeid mellom grunneiere og andre rettighetshavere rundt fjorden. Randsfjordens grunneierforening vil være en helt nødvendig samarbeidspartner i dette Side 27

Sak 0078/06 arbeidet. Foreningen har i de senere år vært svært lite aktiv og det har skjedd flere eierskifter på eiendommene rundt fjorden uten at medlemskap er endret. Randsfjordens grunneierforrrening er avhengig av å få tilført midler for å revitalisere laget. Ved å låne grunneierlaget kr. 100.000 kan dette tilføre grunneierforreningen 4 mill. kr. Disse pengen vil bl.a. være med. å finansiere en forvaltningsplan for fiske i Randsfjorden med tilliggende vassdrag og andre felles tiltak. Eksempel på andre tiltak er beskrevet i forprosjekt Nærings- og reiselivsutvikling med utgangspunkt i Randsfjorden. Arbeidet med å oppsøke alle grunneiere/rettighetshavere og innhente nye medlemskap er et omfattende og ressurskrevende arbeid. Rådmannen går derfor inn for at Gran kommune bidrar til dette økonomisk. Det er imidlertid være en forutsetning at samtlige medlemskommuner i Randsfjordforbundet bidrar og at dette er et lån som skal tilbakebetales når Randsfjordens Grunneierforrening får utløst 4 mill. kr. Side 28 av 36

Sak 0079/06 RV 4 ROA - JAREN- KRAV OM NY BEHANDLING AV HOVEDTRASE INNBYGGERINITIATIV Saksbehandler: Roald Braathen Arkiv: REG RV 4 Roa - ren Arkivsaksnr.: 03/02807 Saksnr.: Utvalg Møtedato S 0079/06 Formannskapet 14.06.2006 PS / Kommunestyret Innstilling: Gran kommune vil ikke kreve ny behandling av hovedtrase for av den del av rv. 4. Roa ren som ligger i Gran kommune. Saksdokumenter: Brev fra La Viggadalen Leve av 26.04.06 Kommunelovens 39a Rundskriv H-18/03 fra Kommunal- og Regionaldepartementet Saksprotokoll K.sak 17/05 Vedlagt: Saksopplysninger: Rådmannen er inhabil i saker tilknyttet Rv.4, derfor fremmes saken av ordføreren. Riksveg 4 har ved flere anledninger blitt behandlet av Gran kommunestyre, seinest behandling av forprosjekt for reguleringsplan for rv.4 Roa ren i kommunestyrets møte 05.04.02005. Aksjonen La Viggadalen Leve leverte 26.04.06 Krav om ny behandling av hovedtrase for Rv. 4 som motorveg gjennom Viggadalen. Som grunnlag for kravet om ny behandling vises det til kommunelovens 39a. Innbyggerinitiativ. I underskriftlista framgår det, i følge aksjonen, 887 navn fra Gran kommune. Vurdering: I henhold til kommunelovens 39a plikter kommunestyret selv å ta stilling til et forslag av denne art dersom minst 2 prosent av innbyggerne, alternativt 300 innbyggere står bak forslaget. Samme paragraf setter imidlertid begrensninger i hvor raskt et forhold som tidligere er behandlet kan fremmes på nytt: 3. Et forslag med samme innhold kan ikke fremmes to ganger i løpet av samme valgperiode. Et forslag kan heller ikke settes frem på nytt før det er gått fire år siden forslaget sist ble fremmet. Utdypning av dette forholdet er gitt i rundskriv H-18/03. Kravet om behandling kan derfor møtes på ulike måter: Alternativ 1: Saken avvises pga at den ikke tilfredsstiller forutsetningen i 39a. Side 29

Sak 0079/06 Et evt. vedtak om avvisning kan kun påklages dersom en behandling av saken hadde resultert i et enkeltvedtak. Denne saken av plankarakter, som en forskrift å regne i forvaltningsloven, og vedtaket om avvisning kan derfor ikke påklages. Alternativ 2: Kommunestyret tar, av eget initiativ, saken opp til behandling ut i fra det innsendte materialet. I dette tilfellet kan forslaget om ny behandling av hovedtrase nedstemmes og saken legges død. forslaget om ny behandling får flertall. Dette medfører at selve vegsaken må gjenopptas. ---------------------- Selv om saken formelt sett antakelig kunne avvises, ønsker ordføreren at saken tas opp til behandling. Når det gjelder realitetene i forslaget, kravet om ny behandling av hovedtrase for rv. 4, er saken tidligere godt belyst i k.sak 17/05. Selv med de innspill som er kommet i innbyggerinitiativet, ønsker ordføreren å forholde seg til vedtaket som er fattet i den tidligere saken. På bakgrunn av tidligere behandling av forhold knyttet til rv.4, bl.a. k.sak 17/05 og sakens vedtak, fremmer ordføreren følgende innstilling til formannskapet: Gran kommune vil ikke kreve ny behandling av hovedtrase for av den del av rv. 4. Roa ren som ligger i Gran kommune. Side 30 av 36

Sak 0080/06 MARKERING INTERNASJONAL KOMMUNE- BESØK FRA UGANDA, AUGUST 2006 Saksbehandler: Kirsten Jåvold Hagen Arkiv: 075 Arkivsaksnr.: 06/01032 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0080/06 Formannskapet 14.06.2006 Innstilling: I forbindelse med besøk fra Mukono Town Council og Lugazi Town Council i august 2006 bevilges inntil kr 25 000 til markering, internasjonal kommune. Bevilgningen belastes formannskapets tilleggsbevilgningspost. Saksdokumenter: MIC application 2006-2008 Vedlagt: Nei Saksopplysninger: Gran kommune deltar i MIC programmet et Noradfinansiert partnerskapsprogram for norske og afrikanske kommuner. Programmet administreres av KS. Gran kommune har deltatt i programmet sammen med Mukono Town Council siden 2000, og har nettopp inngått avtale om en ny 3- årsperiode 2006-2008. Programmet er i denne perioden utvidet med Lugazi Town Council, en nabokommune til Mukono. I august 2006 får Gran kommune besøk av 6 representanter fra Mukono Town Council og Lugazi Town Council. Besøket vil vare 5 6 dager, og vil ha fokus på lokalforvaltning og demokratiutvikling. Det vil også foregå planleggingsarbeidet for programperioden 2006-2008. Gjestene vil også besøke organisasjoner, bedrifter og institusjoner i Gran for å bli godt kjent med kommunen. Gran kommune har tidligere 3 ganger hatt besøk fra samarbeidskommunen Mukono, og har også vært på prosjektbesøk i Mukono 5 ganger. I det årlige budsjettet for MIC er relasjonsbygging, overføring og utveksling av erfaringer samt felles planlegging av programmets innhold en viktig del av programmet. Alle prosjektrelaterte utgifter ved besøkene dekkes av MIC programmet. Vurdering: I forbindelse med besøket i Gran, vil blant annet ordfører og rådmann i Mukono delta, samt ordføreren i Lugazi. Gran kommune dekker utgiftene til en velkomstmiddag hvor de 6 gjestene ønskes velkommen av representanter for politisk og administrativt nivå i Gran kommune. Gran kommune ønsker i tillegg å bruke dette besøket til å følge opp utnevningen av Side 31