Prosjektforslag "Produktivitetsmåling i byggenæringen" Forfattere: Jan Alexander Langlo, Ole Jørgen Karud, Bjørn Andersen, Siri M. Bakken, Rannveig Landet Hensikten med dokumentet Dette dokumentet beskriver et forprosjekt som skal gjennomføres høsten 2014 for å berede grunnen for et hovedprosjekt knyttet til produktivitetsmåling i bygge næringen. Dokumentet gjennomgår bakgrunn, problemstilling, målsetting, arbeidsoppgaver, finansiering og organisering og praktisk gjennomføring av forprosjektet. Tid og kostnadsramme Dato oppstart: 15. august 2014 Estimert varighet: 3 måneder, til 15. november Total kostnadsramme: 840.000 kr (ekskl.mva.) herav egeninnsats: 440.000 kr (ekskl.mva.) Prosjektgruppen ber om et bidrag fra Direktoratet for byggkvalitet på kr 400.000, (ekskl.mva.) for å realisere forprosjektet og legge grunnlaget for et hovedprosjekt. Målgruppe Målgruppe for forprosjektet og det etterfølgende hovedprosjektet, er i utgangspunktet alle offentlige og private aktører knyttet til bygg, anleggs og eiendomsnæringen. Målgruppen er for enkelthets skyld benevnt byggenæringen i dette dokumentet. Bakgrunn og kontekst for prosjektforslaget Byggenæringen har uttrykt et ønske om å forbedre sin produktivitet og øke konkurranseevnen, og det er satt i gang flere tiltak for å oppnå dette. En stor utfordring ligger i det faktum at vi i dag ikke har et felles målesystem for produktivitet som gjelder hele næringen og at det er vanskelig å måle produktiviteten i prosjekter hvor mange ulike virksomheter deltar i prosjektet. Systemet mangler både på nærings, bedrifts, prosjekt og prosesssnivå. Det konkrete forarbeidet som har ledet opp til dette forprosjektet startet allerede i april 2013, da Forskningsrådet i samarbeid med BNL og andre aktører i byggenæringen arrangerte en søkekonferanse for å identifisere utfordringer som bransjen må ta tak i. Ett av de seks prioriterte områdene som kom ut av denne søkekonferansen var måling av produktivitet. Det ble nedsatt et prosjektteam som på egeninnsats og dugnad tok ansvar for å konkretisere problemstillingen, bygge et konsortium av deltagere og sende inn en søknad til virkemiddelapparatet om støtte til et
forskningsprosjekt. Det ble tidlig klart at den finansieringsmodellen som var tilgjengelig for et slikt prosjekt ikke var forenelig med den gjennomføringsmodellen som trengs for å få den nødvendige involvering og forankring fra aktørene i byggenæringen. For å dokumentere essensen i det arbeidet som hadde blitt utført i forarbeidet og bruke dette som et underlag for å bringe prosessen videre, ble det gjennomført et analysearbeid for Direktoratet for Byggkvalitet (DiBK) i november og desember 2013. Det resulterte i et problemnotat med tittelen "Produktivitetsmåling i 1 byggenæringen". Dette prosjektforslaget er basert på funnene og konklusjonene fra det arbeidet som lå til grunn for problemnotatet. Veien frem til det foreslåtte forprosjektet og videreføring i et hovedprosjekt kan illustreres på følgende måte: I det følgende vil vi beskrive nærmere innholdet i forprosjektet, samt trekke opp de ytre rammene for det fremtidige hovedprosjektet. Problemstillingen som for- og hovedprosjektet søker å belyse Forprosjektet og et mulig hovedprosjekt skal gjøre det mulig for organisasjoner og bedrifter i byggenæringen å drive et målrettet utviklingsarbeid for å forbedre produktiviteten i sin virksomhet gjennom å tilby realistiske målinger av faktisk produktivitet i arbeidsprosesser og prosjekter. Målsetninger for hovedprosjektet Hovedprosjektets overordnede målsetning er å bidra til at byggenæringen i Norge forbedrer sin produktivitet og konkurranseevne. Hovedprosjektet skal utvikle et felles målesystem for produktivitet som omfatter hele verdikjeden i byggenæingen. Det skal også utvikles et eller flere verktøy for måling av produktivitet på bedrifts, prosjekt og næringsnivå. Videre skal hovedprosjektet utvikle et opplegg for kompetanseheving som gjør aktørene i stand til å drive målrettet utviklings og forbedringsarbeid støttet av produktivitetsmålingene. 1 http://www.dibk.no/no/om_oss/arkiv/nyhetsarkiv/avtagende produktivitet i byggenaringen/
Målsetninger for forprosjektet Målet for forprosjektet er å legge grunnlaget for gjennomføringen av et hovedprosjekt som beskrevet ovenfor. Forprosjektet skal levere et konkret forslag til hvordan hovedprosjektet kan deles opp i delprosjekter og i hvilken rekkefølge delprosjektene skal gjennomføres. En slik inndeling av hovedprosjektet er ønsket av aktørene, idet det gir deltagerne god innflytelse på hovedprosjektets fremdrift og videre utvikling. Det er også så stor usikkerhet knyttet til leveranser og gjennomføringsform at det er behov for å kunne justere kursen underveis etter hvert som vi tilegner oss mer kunnskap og innsikt. Forprosjektet skal forsøke å gi svar på følgende spørsmål: Hva er de viktigste og mest sentrale produktivitetsmålene og indikatorene i dagens byggeprosjekter? Hva eksisterer allerede i dag av målinger og produktivitetstall som vi kan benytte oss av i hovedprosjektet? Hva er de mest sentrale behovene et verktøy for produktivitetsmåling skal tilfredsstille? Hva er de potensielle fallgruvene i det fremtidige arbeidet? Hvordan skal hovedprosjektet gjennomføres for å sikre bred forankring og involvering, samt målrettet fremdrift? Forprosjektet skal ta hensyn til tidligere forskning og hente ut de mest relevante funnene fra dette, og deretter legge dette til grunn for videre arbeid i hovedprosjektet. Hovedprosjektet vil gå dypere inn i disse resultatene. Forprosjektets leveranser Forprosjektet skal ha følgende leveranser: Et konsortium av de mest sentrale organisasjonene i byggenæringen som vil være med på gjennomføringen av hovedprosjektet. En omforent prosjektbeskrivelse for gjennomføring av et hovedprosjekt, inklusive forslag til nedbrytning i delprosjekter, fremdriftsplan, kostnadsoverslag for de første delprosjektene, forslag til finansieringsmodell og organisering av hovedprosjektet. En skisse til hvordan produktivitetsmålinger i byggenæringen kan realiseres. En beskrivelse av eventuelle quick wins som blir identifisert i løpet av forprosjektet.
Prosjektnedbrytning og plan for gjennomføring av forprosjektet Vi forslår at forprosjektet brytes ned i følgende aktiviteter: Forarbeid for å gjøre dialogmøter og workshopene mer målrettet Dialogmøter med bedrifter som deltar i forprosjektet Workshop 1: Hvilke erfaringer har dere med produktivitetsmålinger i dag, og hvilke målinger bruker dere i dag? Hva finnes av data og systemer som vi kan benytte oss av? Hvilket behov har virksomhetene og prosjektene for prestasjonsmåling, og på hvilke nivåer? Workshop 2: Gjennomgang av resultatene fra forprosjektet Gjennomgang og felles forankring av planene for hovedprosjektet Oppsummering og utarbeidelse av plan for hovedprosjekt Herunder etablere et konsortium for gjennomføring av hovedprosjektet, med tilhørende finansieringsmodell Prosjektledelse Organisering av forprosjektet Det foreslås at DiBK fungerer som prosjekteier for prosjektet, og at prosjektteamet har ansvaret for den løpende kontakten med bedriftene. Det kan opprettes en styringsgruppe for forprosjektet, men dette vil kanskje være mest aktuelt for et evt. hovedprosjekt. Foreløpig tids og gjennomføringsplan:
Estimering av arbeidsomfang: Egeninnsatsen er trolig estimert for lavt i forhold til hvor mange aktører som er med. Det store antallet bedrifter som er involvert vil bidra til høyere egeninnsats gjennom deres involvering i forprosjektet. I tillegg vil SINTEF, NTNU, Catenda og BNL bidra med egeninnsats inn i prosjektteamet som skal lede gjennnomføringen av forprosjektet. Finansieringen av forprosjektet skjer gjennom bidrag fra DiBK, egeninnsats (timer) fra bedriftene, samt egeninnsats i form av timer fra prosjektgruppens deltagere. Prosjektgruppe Vi foreslår følgende prosjektgruppe for dette forprosjektet: Rannveig Ravnanger Landet, BNL (formell prosjektleder) Jan Alexander Langlo, SINTEF (faglig prosjektleder) Ole Jørgen Karud, Catenda Bjørn Andersen, NTNU Siri M. Bakken, NarudStokkeWiig arkitekter / NTNU Prosjektgruppen vurderes utvidet underveis. Andre ressurser med relevant erfaring og kompetanse vil bli involvert i arbeidet ved behov/anledning. Deltakende bedrifter og organisasjoner i forprosjektet BNL har tatt på seg ansvaret som eier på vegne av konsortiet. BNL tar også på seg ansvaret som formell prosjektleder, mens SINTEF tar et prosjektlederansvar for det faglige arbeidet i prosjektet. Forprosjektet skal ha tett dialog med et utvalg bedrifter. Følgende bedrifter har bekreftet deltakelse. Det arbeides med å komplettere denne listen.
Vi har også kontaktet andre organisasjoner som ikke har rukket å gi oss en bekreftelse på at de vil være med innen fristen for innlevering av skissen. Dette gjelder bl.a.: Forsvarsbygg og Skanska. De vil evt. bli trukket inn i forprosjektet senere.
Andre bedrifter, organisasjoner og prosjekter som vil bli konferert Forprosjektet vil konferere, invitere og holde dialog med følgende: Bedriftsøkonomisk institutt Produktivitetskommisjonen SINTEF Byggforsk Econ Senter for byggenæringen ved BI Kontaktinformasjon Prosjektteamet kan kontaktes gjennom formell prosjektleder: Rannveig Ravnanger Landet Direktør energi og miljøpolitikk Byggenæringens Landsforening (BNL) Tlf: 23 08 75 18, Mob: +47 91 16 73 68 epost: rannveig.landet@bnl.no Kontaktinformasjon til faglig prosjektleder: Jan Alexander Langlo Forskningsleder SINTEF Teknologi og samfunn mob: +47 922 48 747 e post: jan.a.langlo@sintef.no