Organisering av Build Up Skills i Norge

Transkript

1 Organisering av Build Up Skills i Norge 1) Mål med prosjektet Prosjektet skal etablere en plan og foreslå tiltak for systematisk kompetanseheving blant håndverkere, for å nå ambisjonene om å innføre nesten nullenergibygg som bygningsstandard, energieffektivisere eksisterende bygningsmasse og øke bruken av fornybar energi i byggverk. 2) Partnere i prosjektet Direktoratet for byggkvalitet (Koordinator) Byggenæringens Landsforening / Lavenergiprogrammet (prosjektleder) Enova SF Norske rørleggerbedrifters landsforening (NRL) Byggmesterforbundet Entreprenørforeningen Bygg og Anlegg (EBA) Norske murmesteres forening (NML) 3) Arbeidsprogram og tidsplan 3.1) Prosjektledelse (management) Denne delen av prosjektet går ut på å sørge for nødvendig fremdrift og kvalitet i arbeidet, slik at aktivitetene som skal utarbeides i henhold til søknaden blir gjennomført i tide. Det vil avholdes ett til to prosjektmøter i måneden med partnere, møter med styringsgruppen, det vil si styret i Lavenergiprogrammet, samt jevnlige møter med en referansegruppe med deltagere fra hele byggenæringen, undervisningsinstitusjoner, etc, Prosjektledelse omfatter dessuten innhenting av dokumentasjon for rapportering til EU- kommisjonen. Det skal også utarbeides en egen Build Up Skills nettside innunder med linker til tilsvarende nettsider i andre land. 3.2) Utarbeide status quo analyse Det skal utarbeides en status quo analyse som kartlegger kompetanse på energiområdet blant håndverkere i byggenæringen, sett opp mot den kompetansen som vil være nødvendig for å nå målsetningene i bygningsenergidirektivet uten risiko for byggskader. Kompetanse både i forhold til nybygging og tiltak i eksisterende bygningsmasse er relevant. Det skal redegjøres for dagens utdanningssystem for håndverkere, tiltak for å sikre livslang læring og etterutdanning og vurderes på hvilke områder eller for hvilke profesjoner nye kompetansetiltak er nødvendig. I tillegg skal Status Quo analysen innholde en beskrivelse av dagens bygningsmasse i Norge, rehabiliteringsrate, total energibruk og bruk av fornybar energi i bygningsmassen. Analysen skal være klar i løpet av mai Som grunnlag for deler av Status quo analysen vil det bestilles to mindre eksterne oppdrag; En sammenstilling av kompetansemål på energiområdet for utførende i byggenæringen. En kartlegging av kompetansenivået på energiområdet blant de utførende i byggenæringen.

2 Kompetansekartlegging: Rørleggere, VVS- installatører, etc. Kompetensekartlegging: Entreprenører. Kompetansekartlegging: Murere. Kompetansekartlegging: Byggmestere, tømrere, etc. Status quo analyse Kometansekartlegging: Andre profesjoner. Figur 1: Oppbygning av Status Quo Analyse 3.3) Utvikle veikart for kompetanseheving Med bakgrunn i Status quo analysen skal det utarbeides et veikart for kompetanseheving. Dette veikartet skal inneholde nasjonale mål for kompetansenivået, tiltak som kan gjennomføres for å heve energikompetansen hos håndverkere og prioritering av disse. Veikartet skal inneholde en handlingsplan for de tiltakene man anbefaler gjennomført og hvilke aktører som må jobbe videre med implementering av tiltakene. Tiltakene kan være rettet både mot utdanningssystemet og mot etterutdanningstilbudet for de som allerede er i arbeid. Det kan for eksempel være aktuelt å se på behov for endring i læreplaner og undervisningsmateriell, kompetansetiltak rettet mot lærere og undervisningspersonell, rekrutteringstiltak av elver til bygg og anleggsfag, implementering av en systematisk etterutdanningsstruktur i byggenæringen, etterutdanningstiltak rettet mot små og mellomstore bedrifter utenfor de store byene og vurdere ulike insentiver for kompetanseheving. Veikartet for kompetanseheving skal etter planen ferdigstilles i løpet av november Som grunnlag for deler av veikartet vil det settes ut ett eksternt oppdrag; En samfunnsøkonomiske vurdering av å iverksette kompetansetiltak i byggenæringen. 3.4) Søke enighet om implementering og utarbeide implementeringsplan På bakgrunn av veikartet skal det diskuteres og søkes enighet om hvordan tiltakene som er anbefalt kan implementeres. Det vil arrangeres workshops og seminarer der representanter fra blant annet myndigheter, utdanningsinstitusjoner, arbeidsgiverforeninger og fagforeningen inviteres til å delta. Hensikten er å etablere en felles forståelse av hvilke tiltak som bør prioriteres for å heve kompetansen blant håndverkere på energiområdet og enes om fremgangsmåte og ansvar for at tiltakene implementeres i praksis. Med utgangspunkt i diskusjonene skal det utarbeides en implementeringsplan for de prioriterte tiltakene. Der det er mulig og hensiktsmessig kan det utarbeides intensjonsavtaler osv. mellom de ulike aktører. Det skal også arrangeres en sluttkonferanse der resultatene fra prosjektet og kompetansetiltakene kan presenteres.

3 3.5) EU- aktiviteter Per november 2011 deltar 21 EØS- land i Build Up Skills. En viktig del av prosjektet er å kunne lære av det arbeidet som skjer i andre land og kompetansetiltak som er iverksatt. Det er derfor lagt opp til en samlinger der prosjektteam fra ulike land kan møtes og utveksle erfaringer underveis i prosjektet. Det vil arrangeres fire samlinger for prosjektteamene i Brussel. I tillegg vil det arrangeres enkelte bilaterale møter mellom medlemslandene for å gi kunne innspill på hverandres Status quo analyser og veikart. som utarbeides. som utarbeides som er planlagt med deltagere fra alle landene som deltar i prosjektet. Det ansees som viktig at erfaringer og nettverk fra EU- aktivitetene spres videre nasjonalt. Det er derfor utarbeidet en mal for referat fra EU- samlingene som skal danne grunnlag for erfaringsoverføring til partnerne i konsortsiet, styringsgruppen og referansegruppen. 4) Prosjektorganisering 4.1) Ansvarsfordeling Direktoratet for byggkvalitet er prosjekteier og koordinator for Build Up Skills i Norge. Det betyr at direktoratet har kontakten mot EU- kommisjonen og deltar på de europeiske samarbeidsmøtene. I tillegg deltar direktoratet i alle arbeidspakkene på lik linje med de andre partnerne og styringsgruppen (Lavenergiprogrammets styre). Direktoratet for byggkvalitet har et særlig ansvar for å bidra med informasjon om byggereglene og implementering av EØS- regler på energiområdet. Lavenergiprogrammet er et samarbeid mellom byggenæringen og staten om å få til kompetanseheving i hele byggenæringen med hensyn til energieffektivisering og miljøvennlig energiomlegging i byggverk. Lavenergiprogrammet er prosjektleder for Build Up Skills prosjektet. Dette innebærer blant annet ansvar for å sikre nødvendig fremdrift, følge opp eksterne utredninger, koordinere arbeidet i konsortsiet, innhente innspill fra referansegruppen og legge frem resultatene for styringsgruppen. I tillegg har Lavenergiprogrammet hovedansvaret for skriftlig utarbeidelse av rapportene, deltagelse på, og rapportering fra, EU- aktiviteter, samt rapportering til EU- kommisjonen. Figur 2 viser struktur for organisering og rapportering i det norske Build Up Skills prosjektet. Lavenergiprogrammet er prosjektleder og sekretær for konsortsiet og rapporterer til styringsgruppen i Lavenergiprogrammet for kvalitetssikring av arbeidet. I tillegg skal programmet gi Direktoratet for byggkvalitet nødvendig underlag for rapportering til EU- kommisjonen. Det skal innhentes erfaringer og innspill til arbeidet underveis fra det europeiske samarbeidet og fra en referansegruppe med deltagere fra blant annet hele byggenæringen, fagforeninger og relevante myndigheter.

4 Prosjekteier:+Direktoratet+for+byggkvalitet+ Kontakt!mot!EU+kommisjonen.! Deltagelse!på!EU+aktiviteter.! Styringsgruppe:+Lavenergiprogrammets+styre+ Kvalitetssikring.! Innspill!til!arbeidet.!! Konsortium:+ Utføring!av!arbeidet!i!arbeidspakkene.! Deltagelse!på!EU+aktiviteter.! Rapportering!og!dokumentasjon!av!kostnader.! Prosjektleder!/!sekretær:!Lavenergiprogrammet.! EU+aktiviteter:+ Erfaringsdeling.! Nettverk.! Kontaktpunkter.! Referansegruppe:+ Innspill!til!arbeidet!underveis.! Deltagere!fra!hele!byggenæringen,! fagforeninger,!myndigheter,!etc.! Kommunikasjon:+ Nettside.! Seminarer.! Workshops.! Figur 2: Skisse for prosjektorganisering Bransjeorganisasjonene og Byggenæringens landsforening vil blant annet ha ansvar for: Bidra til kartlegging av kompetanse blant byggmestre, murmestere, entreprenører, rørleggere, etc., og i utdanningen mht. energieffektiv bygging / rehabilitering og bruk av fornybar energi. Foreta gjennomgang av læreplaner i yrkesutdanningen og vurdere behovet for tiltak. Bidra til å utarbeide veikart med prioriterte tiltak for å heve kompetanse / kunnskap blant de utførende mht. energieffektiv bygging / rehabilitering og bruk av fornybar energi. Delta i diskusjoner om hvordan tiltakene kan implementeres og ansvar for implementering. Gi skriftlige bidrag til rapportene som skal utarbeides. Delta på europeiske møter dersom tema er særlig aktuelt for bransjeorganisasjonen. Enova SF er partner i prosjektet og deltar i alle arbeidspakkene. Som de andre partnerne vil Enova ha ansvar for å delta i diskusjoner underveis og gi skriftlige bidrag til rapportene. Det kan være særlig aktuelt med skriftlige bidrag fra Enova, når det gjelder barrierer som er identifisert som hinder mot energieffektivisering i bygningsmassen og beskrivelse av mulige tiltak for å overkomme barrierene. 4.2) Møter og beslutninger Prosjektgruppen, som består av prosjektpartnerne, vil ha prosjektmøter minst én gang per måned. Beslutninger om utforming av rapportene fattes på møtene. Det skal søkes enighet og tas høyde for innspill fra aktører utenfor konsortsiet. Det er etablert en åpen referansegruppe der andre aktører fra byggenæringen, FoU- institusjoner, myndigheter, etc. gis anledning til å gi innspill og synspunkter på arbeidet som skjer i Build Up Skills. Styringsgruppen (Lavenergiprogrammets styringsgruppe) inviteres også til referansegruppemøtene, i tillegg til prosjektpartnerne. Hensikten er at Build Up Skills skal være et prosjekt som gir mulighet for deltagelse og påvirkning fra de som ønsker det.

5 4.3) Tidsplan Build Up Skills har en varighet på 18 måneder. Endelig rapportering til EU- kommisjonen må foreligge senest to måneder etter prosjektslutt. Det er seks klart definerte milepæler i prosjektet. Disse er angitt i tabell 1 nedenfor. Lavenergiprogrammet har et hovedansvar for at milepælene nås. Tabell 1: Fremdriftsplan og milepæler Aktivitet Nettside Status quo analyse Foreløpig rapportering til EU- kommisjonen Veikart for kompetanseheving Implementeringsplan Endelig rapportering til EU- kommisjonen November 2011 Mai 2012 Frist 1. mars 2012 Frist 1. mai 2012 Mai 2012 November 2012 Frist 1. august 2012 Frist 1. november 2012 November 2012 Mai 2013 Frist 1. mai 2013 Mai 2013 Juli 2013 Frist 1. juli ) Rutiner for rapportering og kvalitetssikring 5.1) Dokumentasjon av timebruk og kostnader Arbeidstimer som brukes på prosjektet skal rapporteres på EU- kommisjonens timemal. For å kunne regne ut reell timesats må også arbeidstimer som benyttes på andre oppgaver rapporteres. Timelister fra personer som deltar i arbeidet samles inn av Lavenergiprogrammet den første i hver måned. Timelister underskrives av prosjektmedarbeider og nærmeste overordnete. Lønns- og reisekostnader må dokumenteres. Lavenergiprogrammet innhenter dokumentasjon på utbetalte lønnskostnader, for eksempel i form av en lønnslipp, hver måned. Reisekostnader dokumenteres ved kopi av reiseregning og dokumentasjon på utbetaling av reisekostnader fra arbeidsgiver så raskt som mulig etter at reisen er foretatt og kostnader utbetalt. Utsettelse av eksterne oppdrag skal følge regler for offentlige anskaffelser. Kostnader dokumenteres ved kopi av kontrakt for oppdraget, faktura fra oppdragstaker og bilag som dokumenterer utbetaling. Lavenergiprogrammet har ansvar for å følge opp eksterne oppdrag i Build Up Skills prosjektet. All dokumentasjon skal oppbevares både hos prosjektleder (Lavenergiprogrammet) og koordinator (Direktoratet for byggkvalitet). 5.2) Rapportering Det skal rapporteres til EU- kommisjonen to ganger i løpet av prosjektet. Én foreløpig prosjektrapportering med frist 1. august 2012 og endelig rapportering senest to måneder etter at prosjektet er avsluttet, det vil si 1. juli Rapporteringen følger EU- kommisjonens maler. Prosjektleder i Lavenergiprogrammet har ansvar for rapporteringen. Utkast til rapportering skal forelegges koordinator i Direktoratet for byggkvalitet og daglig leder i Lavenergiprogrammet senest én måned før fristen. Koordinator i Direktoratet for byggkvalitet rapporterer formelt til EU- kommisjonen og er den som avgjør endelig at rapportering er god nok for å kunne oversendes.

6 5.3) Kvalitetssikring Det er lagt opp til månedlige møter mellom prosjektleder og koordinator for å gå gjennom fremdrift og dokumentasjon som er nødvendig for rapportering til EU- kommisjonen. Det vil være løpende kommunikasjon mellom Direktoratet for byggkvalitet og EU- kommisjonen underveis i prosjektet. Rapportene som utarbeides diskuteres og kvalitetssikres av partene i konsortiet. Ved at arbeidet diskuteres i styringsgruppen i Lavenergiprogrammet og i referansegruppen underveis skal det oppnås god kvalitetssikring av rapportene som utarbeides. Daglig leder i Lavenergiprogrammet godkjenner at rapportutkast, notater, osv., er tilstrekkelig gode før oversendelse til programmets styringsgruppe. I tillegg er det lagt opp til bilaterale europeiske møter der prosjektgruppene i de ulike landene kan få tilbakemelding om innspill på fra tilsvarende prosjektgruppen i andre land. Lavenergiprogrammet vil delta på disse møtene og rapportere tilbake til konsortiet, referansegruppen og styringsgruppen. 5.4) Mal for referat: EU- aktiviteter 1. Møte: Build Up Skills Sted og dato: Brussel. XX.XX.20XX 2. Deltaker(e) fra norsk side: Deltager 1, Deltager 2, Deltager 3 3. Viktige tema av betydning for norsk byggenæring / norske myndigheter: 1. Sak 1 2. Sak 2 3. Etc. 4. Foreligger norske innspill (evt. skriftlig)? 1. Innspill 1 2. Innspill 2 3. Etc. 5. Nyttige kontaktpunkter i andre EØS- land? Kontaktpunkt og beskrivelse av hvordan kontaktpunktene kan brukes av næring/myndigheter 6. Oppfølgingspunkter? 1. Oppfølgingspunkt 1 2. Oppfølgingspunkt 2 3. Etc. 7. Neste møte (dersom dette er bestemt)