Hvilken form og hvilke faglige innhold bør miljøoppfølgingsprogrammene ha for å sikre hensynet til miljø i utbyggingssaker? Nina Syversen, Asplan Viak Vannforeningsmøte 7.4.14 foredrag N. Syversen, Asplan Viak
Innhold Rammeverk / bakgrunn /definisjoner Form Faglig innhold Vannforeningsmøte 7.4.14 foredrag N. Syversen, Asplan Viak
Hva er et miljøoppfølgingsprogram? Sikre at hensynet til miljø blir ivaretatt under utbygging Begrepsbruk: Miljøprogram og miljøoppfølgingsplan NS 3466:2009: Miljøprogram og miljøoppfølgingsplan for ytre miljø for bygg-, anleggs- og eiendomsnæringen Miljøprogram: Fastlegge miljømålene for et prosjekt (overordnet) Miljøoppfølgingsplan: Vise hvordan den konkrete miljøoppfølgingen av prosjektet skal foregå Miljøoppfølgingsprogram=miljøoppfølgingsplan Statens vegvesen: Ytre miljøplan: Et dokument og en prosess som skal sikre av vegeieren tar de miljøhensyn vi er pålagt og forventet å ivareta (Jørn Arntsen, Vegdir.) Vannforeningsmøte 7.4.14 foredrag N. Syversen, Asplan Viak
Pålagte miljøhensyn Nasjonale føringer Alle samfunnssektorer har et selvstendig ansvar for å legge miljøhensyn til grunn for sin virksomhet Skal ha oversikt over miljøvirkningene av virksomheten i sektoren Har selv ansvaret for å gjennomføre tiltak innenfor eget ansvarsområde Har ansvar for rapportering om miljøutviklingen i sektoren, samt effekter og kostnader av gjennomførte tiltak Relevante lovverk og forskrifter, samt tilhørende håndbøker (eks svv) Vannforeningsmøte 7.4.14 foredrag N. Syversen, Asplan Viak
Forventede miljøhensyn Naboer og interesseorganisasjoner Brukere SKAL RESULTERE I ETTERPRØVBARE MILJØTILTAK SOM INNFRIR LOVPÅLAGTE/FORVENTEDE MILJØHENSYN Hvordan få til dette? Vannforeningsmøte 7.4.14 foredrag N. Syversen, Asplan Viak
Miljøoppfølgingsplan/ytre miljøplan Vanlige tema Støy Vibrasjoner og rystelser Luftforurensning Forurensning til jord og vann alternativt vannmiljø under naturmiljø Landskapsbilde Nærmiljø og friluftsliv Naturmiljø Kulturmiljø Energiforbruk Materialvalg og avfallshåndtering Stort sett samme tema som ikke-prissatte konsekvenser i KU Avgrenset til vanntema KU: håndteres stort sett som en del av naturmiljø Vannforeningsmøte 7.4.14 foredrag N. Syversen, Asplan Viak
Form Miljøoppfølgingsplan må gjøres bindende dvs- forankres i planen Hvor i planen skal dette forankres? I plan - og bygningsloven og hele vegen; dvs. så tidlig som mulig Kommunedelplan eller reguleringsplan med konsekvensutredning (SVV håndbok 140) Planprogram som angir hvilke tema som skal utredes vannmiljø må med i beskrivelsen! Gjennomføring av konsekvensutredning» Vannmiljø som en del av naturmiljø» Beskrive avbøtende tiltak både for driftsfasen og anleggsfasen! Reguleringsbestemmelser beskrive type avbøtende tiltak/utslippskrav/utslippssøknad Utarbeidelse av MOP/YM-plan (etterprøvbare mål) Byggeplan byggesøknad (henvise til MOP/YM-plan - miljøpåvirkning) Prosjektering Konk.grunnlag Kontrakt med ET (sanksjoner hvis ikke når målene) Vannforeningsmøte 7.4.14 foredrag N. Syversen, Asplan Viak
Arealplanlegging i og langs vassdrag For alle vassdrag med viktige verdier, skal det i kommuneplanen være fastsatt hensynssoner på inntil 100 m Tiltak etter PBL: Varige konstruksjoner (veg ) Offentlige myndigheter er ansvarlige for at nye tiltak og planer, i og nær vassdrag, blir vurdert ift. Vannforskriften 12 og etter de miljørettslige prinsippene i naturmangfoldloven 8-12. I reguleringsbestemmelsene kan det settes krav til grenseverdier for tillatt forurensning, krav til rekkefølge og omfang av tiltak, tidspunkt for når tiltaket skal gjennomføres, miljøkvalitet og oppfølgingsprogram. For å sikre at hensynet til vassdraget ivaretas i utførelsesfasen, bør krav i reg.planen knyttes opp mot videre byggesaksbehandling. Etablering av avbøtende tiltak bør settes som vilkår i igangsettingstillatelsen dersom det er avgjørende for å hindre forurensning Godkjenning av tekniske planer, miljøkvalitet og oppfølgingsprogram bør settes som vilkår for ramme- og igangsettingstillatelse Krav til rapportering og dokumentasjon av utførte tiltak kan settes som vilkår for utsteding av ferdigattest. Vannforeningsmøte 7.4.14 foredrag N. Syversen, Asplan Viak
Effekt på vannmiljø anleggsfasen eksempel fra vegprosjekt: Grave og anleggsarbeider Stille krav tii grenseverdier for tillatt forurensning i anleggsfasen i reguleringsbestemmelsene pkt. Bekker og vassdrag. Grenseverdiene vurderes i forhold til brukerinteresser. Rekkefølgekrav til gjennomføring av tiltak i anleggsfasen (tiltakene må gjennomføres FØR anleggsperioden påbegynnes), samt oppfølgingsprogram. Krav i reguleringsplanen knyttes opp mot byggplanfasen og saksbehandlingen rundt dette. Vannforeningsmøte 7.4.14 foredrag N. Syversen, Asplan Viak
Follobanen Rigg- og anleggsområde på Åsland: Reguleringsbestemmelser: Eget punkt om miljøprogram for prosjektering og miljøoppfølgingsplan for gjennomføring Miljøprogram for prosjektering skal legges til grunn for detaljprosjektering og gjennomføring MOP utformes i samråd med relevante myndigheter, skal foreligge ved søknad om tiltak og inngå i entreprenørkontraktene Eget kap om bestemmelser for midlertidige rigg- og anleggsområder» Krav om tilbakeføringsplan (frist)» Spesifikke avbøtende tiltak i anleggsperioden (eks sedimenteringsbasseng)» Krav om utredning av forhold knyttet til utslipp (drens- og anleggsvann) og krav om miljørisikoanalyser. Avklare behov for søknad om tillatelse til utslipp. Rekkefølgebestemmelser:» Eks. krav om etablering av erstatningsdam for amfibier. Foto: Leif Åge Strand
Form Skal være konkret eksempel fra YM-plan E16 Sandvika-Wøyen: Problemstilling Tiltak Ansvar (BH=byggherre, E=entreprenør, K=konsulent Forurensning av vann: Hindre at anleggsarbeidene medfører forurensning av Sandvikselva eller andre vannforekomster i nærheten av anleggsområdet. Krav til beredskap Egen YM-plan E Beredskapsrutiner og meldeplikt Lokalisering for drivstoffpåfylling krav om absorbentmiddel BH/K. Prosesskode beskrivelse/ tegning Prosess Tegning. Vannforeningsmøte 7.4.14 foredrag N. Syversen, Asplan Viak
Faglig innhold Relevante problemstillinger: Hva bør tenkes på i planfasen for å hindre forurensning eller reduksjon av biologisk mangfold ved gjennomføring av tiltak? Bruk av hensynssoner Krav til rekkefølge og omfang av tiltak Krav til miljøkvalitet og oppfølgingsprogram Vannforeningsmøte 7.4.14 foredrag N. Syversen, Asplan Viak
Vannforeningsmøte 7.4.14 foredrag N. Syversen, Asplan Viak
Utbyggers ansvar: