Konsekvensutredning på kommuneplannivå

Transkript

1 Miljøvernavdelingen Konsekvensutredning på kommuneplannivå Ingeborg Austreng, seniorrådgiver, FMOA

2 Hva er en konsekvensutredning? Et utredningsresultat og et slutt dokument En ivaretagelse av hensyn gjennom selve utredningsprosessen. MEDVIRKNING!

3 Hva skal utredes? Mange krav til dokumenter PBL 4-2 planbeskrivelse og KU, 4-3 ROS-analyse Hva skal hvor og spiller det noen rolle? Merverdi?

4 Konsekvensutredning «Begge alternativene vil kunne medføre tap av registrerte naturtyper. De høyest verdsatte lokalitetene sikres i hovedsak mot nedbygging gjennom planalternativet, og naturtypelokalitet 1 3 sikres med eget formål og hensynssone. Lokalitet 4 er omfattet av hensynssone i planalternativet, og får økt beskyttelsesstatus men sikres ikke mot nedbygging. I referansealternativet er ikke lokalitet 5 sikret for nedbygging. Planalternativet vurderes samlet sett å ha liten konsekvens i forhold til referansealternativet.»

5 Planbeskrivelse «Integrert i grønnstrukturen ligger tre lokaliteter registrert som naturtypelokaliteter i forbindelse med registrering av biologisk mangfold. Disse er lagt med eget formål grønnstruktur naturområde. Til formålet er det gitt egne bestemmelser.»

6 ROS-analyse

7 Konsekvensutredninger Kulturminner og kulturmiljø Naturmangfold Friluftsliv Landskap Forurensning Vannmiljø Sikring av jordressurser Samisk natur- og kulturgrunnlag Transportbehov, energiforbruk og energiløsninger Beredskap og ulykkesrisiko Mulige trusler som følge av klimaendringer

8 Planprogrammet Innholdet

9 Fylkesmannens utfordring Tidlig og tydelig! Ligger et område inne i kommuneplanen er det lite spillerom for endring på lavere plannivå Hvor mye kan kreves av utredninger på KPnivå? Når KU er ferdig er det ofte for sent

10 Fylkesmannens utfordring Fort at kommunen «safer» og tar inn hele lista «Konsekvensutredningen vil bli tilpasset planområdet, både mht omfang og antall utredningstemaer.» Planprogram og KU er viktig, men hvordan gi konkret tilbakemelding på et lite konkret dokument? Planprogrammet bør si noe om HVA, HVORFOR og HVORDAN Krever god kunnskap om kommunen og det enkelte fagområdet

11 Konkrete konsekvenser? «Området vil stort sett bli nedbygd, men boligutbygging vil medføre at det opparbeides lekearealer av ulik type og størrelse.» «Selv om store deler av planområdet er avsatt til utbyggingsformål vil det i en viss grad være mulig å opprettholde et grønt preg i område, både gjennom bevaring av deler av eksisterende vegetasjon og opparbeidelse av grønne uteoppholdsarealer. Det er satt minimumskrav til blågrønnfaktor ved utbygging, noe som vil bidra til mer vegetasjon internt i byggeområdene.» «Planforslaget vil samlet sett ha en litt mer negativ virkning vurdert opp mot 0-alternativet.» «Planforslaget antas å ha en liten positiv konsekvens for barn og unges interesser i forhold til dagens situasjon og gjeldende reguleringsplaner.»

12 Sumvirkninger Sjelden vurdert, men viktig «Det skal redegjøres for samvirke mellom ovennevnte forhold» «Samlede virkninger av planen sett i lys av også andre planlagte, eksisterende og/eller vedtatte planer eller tiltak i influensområdet skal vurderes.» Særlig viktig på kommuneplannivå +

13 Betraktninger Der en mangler gode metoder blir konsekvensutredningen mye «synsing», og dermed lite beslutningsrelevant Mange konklusjoner ender med positiv eller liten negativ endring, metode er viktig! De mest beslutningsrelevante temaene ville ofte blitt vurdert uansett Bruk tid på planprogram og metode for de ulike temaene. Bruk fagpersoner på planprogrammet Mange bør/oppfordrer/anbefaler, ingen garanti for å bli hørt Gode KU er kan gi bedre planer og færre innsigelser!