Vann i arealplaner Hvordan implementerer kommunen vannforskriften i arealplaner og hvordan følges vannforskriften opp etter eget sektorlovverk

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Vann i arealplaner Hvordan implementerer kommunen vannforskriften i arealplaner og hvordan følges vannforskriften opp etter eget sektorlovverk"

Svanhild Thorbjørnsen
5 år siden
Visninger:

1 TEKNISK Plan-, bygg- og oppmålingsetaten Vann i arealplaner Hvordan implementerer kommunen vannforskriften i arealplaner og hvordan følges vannforskriften opp etter eget sektorlovverk Seminar

2 Vann i arealplaner mange innfallsvinkler Planer der et vassdrag berøres av utbyggingsplaner Forurensing / avrenning fra tiltak Håndtering av overvann Flom Naturmangfold Drikkevann Vann som verdi, kvalitet, rekreasjon TEKNISK Avdeling 2

3 Planer etter plan- og bygningsloven og forholdet til vannforskriften Vannforskriften 12 TEKNISK Avdeling 3

4 Vannforskiften veiledning Paragraf 12 skal vurderes når det skal fattes enkeltvedtak om ny aktivitet eller nye inngrep i en vannforekomst som kan medføre at miljømålene ikke nås eller at tilstanden forringes. Det må vurderes konkret om 12 kommer inn ved utarbeidelse og behandling av reguleringsplaner, eller om vurderingen ivaretas gjennom senere saksbehandling. TEKNISK Avdeling 4

5 Veiledning Det er sektorregelverket som er hjemmelen for det aktuelle vedtaket, og 12 gir således ikke i seg selv hjemmel til å tillate eller avslå et tiltak. Vilkårene i bestemmelsen må imidlertid være oppfylt for at det skal kunne gis tillatelse etter det aktuelle sektorregelverket. Det følger indirekte av 12 at ny virksomhet som ikke hindrer at miljømålene nås, eller som ikke medfører at tilstanden forringes, kan tillates uten at vilkårene i annet ledd vurderes. TEKNISK Avdeling 5

6 Reguleringsplan Konsekvensutredning planprogram - utredninger konsekvenser vilkår Planbeskrivelse konsekvensvurderinger Plankart og bestemmelser løsninger, krav og vilkår Plan er en prosess tverrfaglighet - tverretatlig TEKNISK Avdeling 6

7 Hvordan jobber vi - samarbeidsgruppa Samarbeidsgruppa - En representant fra hver etat i teknisk og en fra hver sektor - Møter på vegne av sin enhet eller sektor TEKNISK Avdeling 7

8 Reguleringsplan og forholdet til vannforskriften Hovedregel: Reguleringsplaner som hjemler tiltak som kan forringe miljømålene i vannforskfiten 4-7 må utrede konsekvensene av tiltaket, forta en helhetlig avveiing av interesser og i nødvendig grad stille vilkår. Dette skjer gjennom kravene plan- og bygningsloven stiller til innholdet i en reguleringsplan (konsekvensutredning og planbeskrivelse) og til en reguleringsprosess (tverrfaglig samarbeid - medvirkning og høringer) Dersom dette er tilstrekkelig utført er forholdet til vannforskriften 12 ivaretatt. TEKNISK Avdeling 8

9 Eksempel Studedalen m 2 masser - Ikke forurensede masser TEKNISK Avdeling 9

10 TEKNISK Avdeling 10

mangfold - Landskapsanlyse Sammenstilling av

11 Studedalen - kunnskapsgrunnlaget Utredninger: - Fisk sikring av bekk og tilstand for fisk - Utslipp til vann konsekvenser og avbøtende tiltak - Biologisk mangfold - Landskapsanlyse Sammenstilling av konsekvenser og avbøtende tiltak i planbeskrivelsen TEKNISK Avdeling 11

12 Studedalen - planløsninger - Jordlaget ble tatt av før deponering og brukt som ressurs andre steder. - Krav til dimensjon og utforming av kulverter for å sikre fiskevanding - Krav til vegetasjonbelte med kantvegetasjon lang bekk. - Avbøtende tiltak i bekk f.eks i form av gytegrus eller opprensning - Avskjæring av overvann fra deponiet - Drenering under deponiet - Sedimentasjonsdam - Driftsplan for deponiet driftsinnstruks, mottakskontroll masser, miljøkontroll utslipp/avrenning, prøvetaking, avviksrapportering TEKNISK Avdeling 12

13 Eksempel E-39 TEKNISK Avdeling 13

14 E-39 Kunnskapsgrunnlag (utdrag) Utredninger: Ros-analyse YM-plan Rossevann nedslagsfelt - drikkevann Flomfare og avrenning Naturmiljø Egen KU for atkomstvei til Mjåvann som inkluderer igjenfylling av deler av Mjåvann. Planbeskrivelse med sammenstilling av konsekvenser og forslag til avbøtende tiltak herunder vurdering etter vannforskriften 12. TEKNISK Avdeling 14

15 E-39 Planløsninger (utdrag) Krav til utforming og håndtering av vann, overvann, kulverter, bruer, etc. Kantsone mot vann og vassdrag er sikret med hensynssone Ingen utslipp av vann til drikkevannskilden Rossevann Ingen oppfylling av Øygardsvannene Bro over Bukkesteinsvann TEKNISK Avdeling 15

E39 Planløsninger (utdrag) Egen tiltaksplan for Rossevann Overvåkingsplan for vannmiljøet Spesifiserte krav til omfang av oppfyllinger av vann og etablering av bruer.

16 E39 Planløsninger (utdrag) Egen tiltaksplan for Rossevann Overvåkingsplan for vannmiljøet Spesifiserte krav til omfang av oppfyllinger av vann og etablering av bruer. Spesifiserte krav til massedeponier Krav om YM-plan. Plan for bygge og driftsfasen. Omhandler de fleste miljøtemaer med tilhørende tiltaksplaner (eksempler): Overvåkningsprogram for vannresipienter Kontroll/overvåkning av utslipp fra sedimantasjonsbasseng Kontroll og overvåking av renseanlegg for tunnelvaskevann. Drifts- og vedlikeholdsplan for renseanlegg/-dammer. TEKNISK Avdeling 16

17 Forurensning av vann og miljørådgiver Forurensingsgruppa Miljørettet helsevern Avfall Sør By- og samfunnsenheten miljø Parkvesenet naturforvalter Ingeniørvesenet TEKNISK Avdeling 17

18 Mye å ta hensyn til.. Viktig å tenke på vann også utenfor planområdet! TEKNISK Avdeling 18

19 Rene masser (stein, myr og jord) = ingen forurensning? TEKNISK Avdeling 19

20 Utgraving av myr leire! TEKNISK Avdeling 20

21 Deponier/ utfyllinger med rene masser Mellomlagring og permanent disponering kan føre til uheldige effekter i nærliggende vannresipienter Masser fra utbyggingsprosjekt (jord- myr og steinmasser) anses som næringsavfall skal til lovlig avfallsanlegg (må ha tillatelse etter forurensningsloven) eller gjenvinnes. TEKNISK Avdeling 21

22 Hvor er forbedringspotensialet: Det er behov for å få endra bedre kvalitetssystem og bedre tverrfaglig samarbeid I forhold til vannkvalitet. Hvem gir innspill når i planprosessen? Hvordan organiserer vi oss når vi møter en utfordring? HVEM skal ta ansvar/hvilket lovverk. Kan bli bedre på forurensning som følge av grunnforhold (myr, leire, store utfyllinger). Ikke bare tenke tradisjonell forurensning som for.eks. forurenset grunn. Rene masser kan også forurense. Og det er viktig å få dette inn allerede i tidlig planfasen Vannforvaltning =.hva er en «god nok» utredning? Hvor oppstår utfordringene mtp. vannforvaltning anleggsfasen eller driftsfasen? TEKNISK Avdeling 22

23 TEKNISK Avdeling Kristiansand kommune Telefon

Like dokumenter

Regional plan for vannforvaltning for vannregion Agder høring av planprogram og hovedutfordringer

TEKNISK By- og samfunnsenheten Dato 16. mai 2019 Saksnr.: 201906146-5 Saksbehandler Marianne Bliksås Saksgang Møtedato By- og miljøutvalget 06.06.2019 Formannskapet 12.06.2019 Regional plan for vannforvaltning