Gjennomgang innspill planoppstart ARRAN Lulesamisk senter

Transkript

1 Gjennomgang innspill planoppstart ARRAN Lulesamisk senter Dato/fra Innspill Kommentar Anny Nilsen Som eier av gnr/bnr 60/351, ønsker å kjøpe området mellom egen tomt og foreslått regulert område Bruk av aktuelt areal til boligformål synes ok. Kjøp må avtales direkte med grunneier (gnr/bnr 0/0-Tysfjord kommune). Adkomst blir fra ny parkeringsplass (som tidligere) Fylkesmannen i Nordland Arealet i sjø grenser opp mot eksiterende fergeleie. Dette innebærer at det er risiko for at sedimentene kan være forurenset med bl.a. TBT og PAH. Dette bør avklares i planarbeidet. Eventuelle tiltak som utfylling og mudring vil kreve egen tillatelse etter forurensningsloven og eventuelt forurensningsforskriften kap 22. Mudring og dumping i sjø og vassdrag. Dersom det er behov for å mudre bør planen legge til rette for deponering av muddermassene, eventuelt i et regulert strandkantdeponi med tilhørende hensynssoner. Etter det vi kan ha grunn til å tro har det vært benyttet kreosot til impregnering/overflate behandling ved senteret. Dette kan medføre at grunnen rundt senteret er forurenset med PAH. Vi viser i denne forbindelse til forurensningsforskriften kap 22 Opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider. Eventuelle forurensninger bør kartlegges og vil kunne ha betydning for arealbruken og legge føringer for disponering av forurensede masser. Arealet i sjø er tatt ut av planen Har vært kreosot på taket i fløy A, byggetrinn 1 (ferdig 1994). Dette er byttet ut. Ingen annen kreostobehanding i anlegget. Skal utvide kjeller. Massene skal fjernes på ca. 65 kvm i nord-øst og ca. 10 kvm i vest. Før graving vil det bli tatt prøver og dersom massene er forurenset vil de

2 bli deponert i forhold til regelverk. Anslår problemet som ikke eksisterende/minimal. Tema behandles i ROS-analysen. Vi finner grunn til å påpeke at det er friluftslivsverdier knyttet til Hamnesodden. Det er sentralt at eksisterende friluftslivsområde søkes ivaretatt i reguleringsplanen, f.eks. ved at dette området tilrettelegges for enkle tiltak for allmennheten. Allmennhetens interesser er sentral og vil bli ivaretatt i planen. Ingen eksisterende stier vil sperres, Turstier reguleres og beholdes. Det tilrettelegges for tursti rundt odden Kystverket Nordland fylkeskommune Kystverket Nordland gjør oppmerksom på at bølgepåkjenningen i området kan være kraftig. Flytebryggen er i tillegg nærme fergeleiet, noe som kan påvirke sikkerheten og fremkommeligheten i sjøen. Det bes om at det vurderes andre muligheter for plassering av flytebryggeanlegg. Videre gjør Kystverket Nordland oppmerksom på Kystverkets lykt som står ute på Hamnesodden. Denne må tas hensyn til i videre planlegging. Kystverket skal ha tilgang til lykta. Vi minner om at tiltak som kan påvirke fremkommeligheten eller sikkerheten hovedled eller biled skal behandles av Kystverket jf. havne- og farvannsloven 27, andre ledd. Når en eventuell plan sendes på varsel om oppstart bør følgende informasjon fremlegges: Hva overordnet plan (kommuneplan/kommunedelplan/områdeplan) sier om formål, byggehøyder og tomteutnyttelse, Hva ev. gjeldende reguleringsplan sier og hvordan denne tenkes endret, Kommunens vurdering av om planen krever/ikke krever konsekvensutredning, Saksgangen for den aktuelle reguleringsplanen, Arealet i sjø som ved oppstart skulle tilrettelegges for flytebrygger og småbåthavn er tatt ut av planen Dette håndteres gjennom bestemmelsene til planen. Ingen tiltak planlegges i fyrlyktas sektorer. Da sjøområdet er tatt ut av planen vil tiltaket ikke komme i konflikt med hovedled eller biled langs sjø. Kommentar mottatt. Tas til etterretning

3 Hvilke muligheter det gis for å påvirke planen på de ulike stegene i planprosessen, opplegget for aktiv medvirkning og Hvor det kan hentes inn mer informasjon om planarbeidet. Oppstartsmeldingen uttrykker lite om hvilke forhold som ønskes ivaretatt i planleggingen. Vi vil derfor på generelt grunnlag påpeke at det i gjeldende Fylkesplan for Nordland kapittel 8. Arealpolitikk i Nordland, er uttalt klare mål for arealpolitikken i perioden. Vi vil be om at disse hensynstas i planarbeidet. Oppstartsmeldingen nevner at kommunen har vurdert at det ikke skal utarbeides planprogram eller gjennomføres konsekvensutredning, jf. Forskrift om konsekvensutredning (KU). Vurderingen er imidlertid ikke begrunnet. Fylkeskommunen ber om at kommunens vurdering av, og begrunnelse for om planen og tiltaket omfattes av KU-forskriften kommer klart fram når saken sendes på høring. 4) Referat fra oppstartsmøtet følger ikke saken. Fylkeskommunen ber om at dette gjøres i senere saker, fordi det gir fylkeskommunen et bedre grunnlag for å vurdere planene. Referatet bør legges ved når denne saken legges ut til offentlig ettersyn. 5) På generelt grunnlag vil fylkeskommunen bemerke at: Det bør tas hensyn til fremtidige klimaendringer i planlegging og utbygging. Dette er spesielt viktig i forhold til utbygginger, plassering og dimensjonering av viktig infrastruktur. Det skal legges vekt på sårbarhet for klimaendringer i kommunenes ROSanalyser. Nasjonal politikk pålegger kommunen å planlegge med tanke på en utforming som er tilrettelagt for alle grupper. Dette vil blant annet si at interessene til personer med funksjonsnedsettelser må ivaretas. Alternative energikilder bør alltid vurderes. Fylkeskommunen ber om at bygninger og tiltak oppføres med tanke på fremtidige klimaendringer, og med tanke på å redusere Viser til ref. fra oppstartsmøtet 4) Ref. følger saken ved innsending av planforslaget 5) ROS-analyse utarbeides som del av planprosessen. Tiltak som dimensjonering av drenering, valg av materialer, samt utforming av bygg hensyntar et våtere og «villere» klima. Tiltak i strandsonen tar hensyn til antatt havnivåstigning, jfr. DSB tabeller. Alternative energikilder vurderes. Jordvarme prosjekteres som varmekilde i både eksisterende og nye bygg. Barn og unge tas hensyn til i den grad det er relevant (barnehage med store utearealer etc)

4 energibehov og utslipp av klimagasser. Hensynet til barn og unge må ivaretas i planleggingen. Sikker skolevei, samt god tilgang til lekearealer og andre uteområder er viktige hensyn som bør være fokus i planleggingen. Vi ber også om at man i planleggingen har fokus på sikring av områder der barn og unges ferdsel og tilstedeværelse kan utgjøre en særlig risiko for liv og helse. Eventuell ny bebyggelse og rom mellom bebyggelsen må vise hensyn til de estetiske forhold, jfr. plan- og bygningsloven 1-1. I sentrumsområder bør det legges særlig vekt på utforming av tilgjengelige og attraktive byrom. Planprosessen skal legge opp til medvirkning i tråd med bestemmelsene i plan- og bygningsloven. Det vil si at berørte parter i området må trekkes aktivt inn i prosessen. Vi viser til naturmangfoldlovens 7 som gir prinsipper for hvordan offentlige beslutninger skal tas, jf. naturmangfoldloven Nordland fylkeskommune er vannregionmyndighet i Nordland. Vi har etter forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften) 21 ansvar for å koordinere arbeidet med å gjennomføre oppgavene som følger av forskriften, jf. Regional plan for vannforvaltning i Nordland og på Jan Mayen med forskrifter. Forvaltningsplanen er sektorovergripende og skal bidra til å styre og samordne både vannforvaltning og arealbruk på tvers av kommune- og fylkesgrenser. Målsettingen er å sikre beskyttelse, nødvendig forbedring og bærekraftig bruk av alt vann. Vi ber kommunen legge opp til en arealforvaltning som sikrer god vannkvalitet i innsjøer, elver, grunnvann og kystvann. Medvirkning i form av nabovarsel, informasjonsmøte og særmøter med barnehage, forsamlingshus og næringsdrivende er en del av planprosessen. Vannforskriften tas til etterretning og redegjøres for i planbeskrivelsen, samt evt ved reguleringsbestemmelser. 6) Innenfor planområdet ligger noen tyske krigsminner vest for senteret. Disse er godt kjent av Árran, som vi vet vurderer å bruke eller allerede bruker i sin formidling. Vi antar derfor at krigsminnene vil bli godt ivaretatt gjennom reguleringsplanen. 6) Stien vil bli ivaretatt og tilgjengeliggjort for allmennheten. Krigsminnene ivaretas gjennom planbestemmelser. 7) Så langt vi kjenner til, er tiltakene som planlegges, ikke i konflikt med fredete, arkeologiske kulturminner som fylkeskommunen er delegert forvaltningsansvar for. 7) Tas til etterretning

5 Statens vegvesen Gjestekai/flytebrygge ved Hamnnesodden planlegges i nærheten av selve ferjekaia. I dette planarbeidet må det derfor tas spesielt hensyn til ferjeleiet, ferjetrafikken, behov for fremtidige utvidelser og behov for plass til vedlikeholdsarbeider på ferjekaia fra sjøsiden. Selve ferjeleiet og ferjetrafikken må ikke påføres skader eller ulemper som følge av det igangsatte planarbeidet. Arealet i sjø som ved oppstart skulle tilrettelegges for flytebrygger og småbåthavn er tatt ut av planen Siden planområdet grenser mot ferjeleiet må Statens vegvesen involveres spesielt i dette planarbeidet. Vi ber derfor om at reguleringsplanen sendes til Statens vegvesen på forhåndshøring før den offentlige høringen. På den måten kan vi løse eventuelle arealkonflikter på et tidlig stadium og unngå innsigelser og forsinkelser i planarbeidet. Tas til etterretning.