DETALJ- REGULERINGSPLAN FOR KROKBAKKEN GNR 18 BNR 849 PLANBESKRIVELSE. Åsmund Rajala Strømnes stein hamre arkitektkontor as

Transkript

1 2013 DETALJ- REGULERINGSPLAN FOR KROKBAKKEN GNR 18 BNR 849 PLANBESKRIVELSE Åsmund Rajala Strømnes

2 Navn på plan/tiltak: Krokbakken gnr 18 bnr 849 Kommune: Vestvågøy kommune Plantype: Detaljregulering Tiltakshaver: PN Eiendom as Stedsnavn: Leknes Gårds- og bruksnr: Gnr 18 bnr 849 Rådgiver: Saksbehandler: Åsmund Rajala Strømnes Oppstartskonferanse: Avholdt på Leknes, tilstede var Siw Lothe (Vestvågøy kommune), Tommy Pettersen (PN Eiendom as) og Stein Hamre () Formål Målsetting med planen/tiltaket Formålet med reguleringsplanen er å legge til rette for bygging av et nytt kontor og boligbygg på eiendommen gnr 18 bnr 849 på Leknes. Beskrivelse av planen/tiltaket Planforslaget inneholder følgende formål: Bolig/kontor Eiendommen som reguleres er på ca 430 m 2. Planen er å føre opp et kombinert kontor og boligbygg. Byggehøyden reguleres som maksimal byggehøyde og denne skal ikke overstige 15 meter fra gjennomsnittlig planert terreng. U-graden på tomta reguleres som % BYA, denne settes til 55 %. Dette innebærer at eiendommen kan bebygges med i underkant av 240 m 2. Tomta er på 432 m 2. For å dekke krav til parkering planlegges det å benytte hele eller deler av 1 etg til parkering. Det åpnes for i bestemmelsene at det kan føres opp heishus mot eiendommen gnr 18 bnr 466. Denne kan da plasseres utenfor byggegrensen som her er på 4 meter. Byggegrensen mot eiendommen gnr 18 bnr 135 er sammenfallende med planavgrensningen/tomtegrensen. Figur 1 Planforslag Side 2 av 6 sider

3 Overordnede føringer Figur 2 viser utsnitt av gjeldene reguleringsplan. Her er eiendommen regulert til parkering. Dagens situasjon kjent bakgrunnskunnskap Dagens bruk og eiendomsforhold Arealene benyttes i dag til parkeringsplass Infrastruktur og transport Tomta har biladkomst fra Krokbakken samt at det er etablert og regulert gangveg fra Idrettsgata. Grunnforhold Vi har ingen indikasjoner på at det er dårlige grunnforhold på tomta. Figur 2 Utsnitt av gjeldene reguleringsplan Barn og unge Adkomst til barne- og ungdomsskole skjer via en blindvei og videre krysses E10 planfritt (gangbru). Avstanden fra tomta til skolen er ca 200 meter. Tiltakets antatte virkning/effekt Vurdering i forhold til forskrift om konsekvensutredning Tiltakene som vil bli hjemlet av planforslaget er av en slik karakter at det hverken omfattes av 2 eller 3 i forskriften., og skal da heller ikke behandles etter denne. Prosess / Saksgang Sakshistorikk - April 2013 Oppstartsmøte - Juni 2013 Varsel om planoppstart - September 2013 Oversendelse av planforslag til Vestvågøy kommune Side 3 av 6 sider

4 Tidsplan Dersom planforslaget blir godkjent i løpet av vinteren 2013/2014 er de foreløpige planene byggestart i løpet av Medvirkning Varsel om planoppstart ble annonsert Kopi av annonse i Lofotposten følger ved som en del av plandokumentene. Frist for å komme med merknader var satt til Under følger en oppsummering av innkomne merknader med våre og tiltakshavers kommentarer. Vi har mottatt 3 merknader i forbindelse med varsel om planoppstart. Disse gjengis i hoved trekk under. Kopi av merknaden legges ved i forbindelse med oversendelsen av plan til Vestvågøy kommune Avsender Merknader Tiltakshavers og våre kommentarer Lofotkraft, Lofotkraft har både høy- og lavspenningsnett innenfor planområdet. Vi ber om at reguleringen gjøres på en slik måta at eksiterende nette berøres i minst mulig grad. Dette ser ut til å kunne bli vanskelig da kabeltraseene går rett over tomta, og nettet må da sannsynligvis flyttes. Vi er klar over at Lofotkraft har strømkabler som ligger i grunnen på tomta. Tiltakshaver er klar over at kostnadene ved flytting av eksisterende kabler tilfaller utbygger. Kostnader for nettendringer tilfaller byggherre. Dersom eksisterende nett må omlegges, blir dette en del av anleggsbidraget til byggherre sammen med nytilknytningen. Utbygger vil ta kontakt med Lofotkraft tidlig i forbindelse med utbyggingen. Nordland fylkeskommune, Vi ber om at tiltakshaver tar kontakt med Lofotkraft på et tidlig tidspunkt for avklaring av tekniske løsninger, samt økonomiske forhold i forbindelse med utbyggingen. l forbindelse med nettendringer for å gjennomføre tiltaket, benytter Lofotkraft anleggsbidrag til å finansiere utbyggingsprosjekter, og byggherre må dekke disse kostnadene. Alle kostnader med nettendringer vil bli tatt med i anleggsbidraget. Oppstartsmeldingen nevner at planlegger har gjort en vurdering av at tiltaket ikke faller inn under punktene i 3 i forskrift for konsekvensutredning (KU). Det er helt riktig at en slik vurdering skal være gjort før oppstartsmeldingen sendes ut, men den videre vurdering av om planen eller tiltaket faller inn under kriteriene i 4 er det kommunen som ansvarlig myndighet som skal ta stilling til, ikke utbygger eller planlegger jf. forskriften 3, 4.1edd. Vi ber om at kommunens vurdering og begrunnelse fremkommer i forbindelse med at saken legges ut på offentlig høring. På generelt grunnlag vil fylkeskommunen bemerke at: I gjeldende fylkesplan er det uttalt klare mål for arealpolitikken i perioden. Vi vil be om at disse hensynstas i planarbeidet. Det bør tas hensyn til fremtidige klimaendringer i planlegging og utbygging. Dette er spesielt viktig i forhold til utbygginger, plassering og dimensjonering av viktig infrastruktur. Sårbarhet for klimaendringer skal vektlegges i kommunenes ROS-analyser. Regner med at kommunen gjør denne jobben i forbindelse med offentlig ettersyn. Vi kan ikke se at dette tiltaket vil være i strid med målene i arealforvaltningen i fylkesplanen. Dette området ligger slik til at påvirkningene i forhold til fremtidige klimaendringer vil være minimal. Side 4 av 6 sider

5 Nasjonal politikk pålegger også kommunen å planlegge med tanke på en utforming som er tilrettelagt for alle grupper. Dette vil blant annet si at de funksjonshemmedes interesser må ivaretas Hensynet til barn og unge må ivaretas i planleggingen. Sikker skolevei, samt god tilgang til lekearealer og andre uteområder er viktige hensyn som bør være fokus i planleggingen. Det bes også om at man i planleggingen har fokus på sikring av områder der barn og unges ferdsel og tilstedeværelse kan utgjøre en særlig risiko for liv og helse. Eventuell ny bebyggelse og rom mellom bebyggelsen må vise hensyn til de estetiske forhold, jfr. plan- og bygningslovens 1-1. I sentrumsområder bør det legges særlig vekt på utforming av tilgjengelige og attraktive byrom. Planprosessen skal legge opp til en medvirkning i tråd med plan- og bygningslovens bestemmelser. Det vil si at berørte parter i området må trekkes aktivt inn i prosessen. Det vises til naturmangfoldlovens 7 som gir prinsipper for offentlig beslutningstaking jf naturmangfoldlovens Alternative energikilder bør alltid vurderes. Det bes om at bygninger og tiltak oppføres med tanke på fremtidige klimaendringer, og med tanke på å redusere energibehov og klimagassutslipp. Det tas med i bestemmelsen at uteområdene og bygget skal planlegges slik at det blir tilrettelagt for alle grupper. Dette vil tas hensyn til i det videre planarbeid. Det tas med i bestemmelsene at ny bebyggelse og rom mellom bebyggelse skal redegjøres for opp mot 1-1 i plan- og bygningsloven. Planprosessen følger lovens krav om medvirkning. Sjekkliste om naturmangfold er gjennomgått og fylt ut, denne legges ved som eget vedlegg. Det tas med i bestemmelsen om at alternative energikilder skal vurderes i forbindelse med byggesøknad. Kulturminnefaglig innspill Planforslaget er sjekket mot våre arkiver. Så langt vi kjenner til, er planforslaget ikke i konflikt med registrerte verneverdige kulturminner. Vi har foreløpig ingen merknader til planarbeidet, og vil avgi endelig uttalelse når planforslag foreligger. Joh. Vian as Da det er svært begrensede parkeringsmuligheter i området varsles det herved om at det vil bli innlevert protest ved gjennomføring av planarbeidet. Merknaden tas ikke til følge. Tiltakshaver eier tomta og det må forventes at et privat eier av et slik areal ønsker en større avkastning på eiendommen enn det en parkeringsplass gir. Side 5 av 6 sider

6 Dokumentasjon Bildemateriell Figur 3 Området sett nordfra Figur 4 Området sett fra norsdøst Samfunn ROS-analyse Risiko- og miljøsjekkliste er fylt ut og legges ved som en del av plandokumentene. Forslag bestemmelser Følger med som eget vedlegg Side 6 av 6 sider