Utslipp og deponering i kystsonen

Transkript

1 Utslipp og deponering i kystsonen Fortsatt en utfordring for sjømatnæringa? v/ Jan Henrik Sandberg, Norges Fiskarlag Foto: Remi Eilertsen 1 Utslipp og deponering Fortsatt en utfordring for sjømatnæringa?

2 Kystsonen er grunnlaget for norsk sjømatnæring Våre viktigste gyte- og oppvekstområder ligger i kystsonen Kystnære fiskeområder vil sannsynligvis få enda større betydning i framtida All vår akvakulturvirksomhet foregår i kystsonen 2 Utslipp og deponering Fortsatt en utfordring for sjømatnæringa?

3 Sjømatnæringa høster / produserer mat, og er derfor helt avhengig av: Rent hav og rene fjorder Velfungerende økosystemer Dokumentasjon av dette er avgjørende for kvalitet, omdømme og markedsverdi for norsk sjømat Foto: Mat & Helse 3 Utslipp og deponering Fortsatt en utfordring for sjømatnæringa?

4 Dagens situasjon Mye har blitt bedre Gamle (og nye ) utslipp av avfall, miljøgifter og fremmedstoffer fører fortsatt til problemer 4 Utslipp og deponering Fortsatt en utfordring for sjømatnæringa?

5 De fleste problemene stammer fra lovlige utslipp til vann og luft, der forurensningsmyndighetene har gitt tillatelse til utslipp Det kan derfor stilles spørsmål ved om forvaltningen har fungert godt nok, med hensyn til å ivareta: - Marint miljø - Gyte- og oppvekstområder - Mattrygghet og dermed også grunnlaget for en konkurransedyktig norsk sjømatnæring Miljøskadelige utslipp må forebygges 5 Utslipp og deponering Fortsatt en utfordring for sjømatnæringa?

6 Nye aktiviteter og utslipp kan også gi stor grunn til bekymring Opphogging av petroleumsinstallasjoner Foto: Teknisk ukeblad Vil prinsippet om null miljøskadelig utslipp også gjelde innenfor vanndirektivets virkeområde? 6 Utslipp og deponering Fortsatt en utfordring for sjømatnæringa?

7 7 Utslipp og deponering Fortsatt en utfordring for sjømatnæringa?

8 Utslipp og deponering fra ny gruvevirksomhet Bilde: Google maps Kirkenes 1,5 km 8 Utslipp og deponering Fortsatt en utfordring for sjømatnæringa?

9 Det er laget flere nye utredninger om utslipp og deponering Vannforskriftens Utslipp og deponering Fortsatt en utfordring for sjømatnæringa?

10 Felles for alle disse utredningene er Fiskeriforvaltning, Mattilsynet og sjømatnæringas organisasjoner har i liten grad fått anledning til å delta i prosessene Hensynet til marint miljø, gyte- og oppvekstområder og mattrygghet er i liten grad faglig vurdert og ivaretatt 10 Utslipp og deponering Fortsatt en utfordring for sjømatnæringa?

11 Kan vanndirektivet bedre situasjonen? Hovedformålet til vanndirektivet er å beskytte og forbedre vannkvalitet og vannmiljø Norges Fiskarlag forventer derfor at direktivet vil: 1. Redusere problemene forårsaket av utslipp av miljøgifter og fremmedstoffer 2. Beskytte gyteområder, oppvekstområder og fiskeområder mot utslipp og deponering 11 Utslipp og deponering Fortsatt en utfordring for sjømatnæringa?

12 Vannforskriftens 12 En nøkkel til forebygging av framtidige store utslipp? 12. (ny aktivitet eller nye inngrep): Ny aktivitet eller nye inngrep i en vannforekomst kan gjennomføres selv om dette medfører at miljømålene i 4-6 ikke nås eller at tilstanden forringes, dersom dette skyldes: a) nye endringer i de fysiske egenskapene til en overflatevannforekomst eller endret nivå i en grunnvannsforekomst, eller b) ny bærekraftig aktivitet som medfører forringelse i miljøtilstanden i en vannforekomst fra svært god tilstand til god tilstand. I tillegg må følgende vilkår være oppfylt: a) alle praktisk gjennomførbare tiltak settes inn for å begrense negativ utvikling i vannforekomstens tilstand, b) samfunnsnytten av de nye inngrepene eller aktivitetene skal være større enn tapet av miljøkvalitet, og c) hensikten med de nye inngrepene eller aktivitetene kan på grunn av manglende teknisk gjennomførbarhet eller uforholdsmessig store kostnader, ikke med rimelighet oppnås med andre midler som miljømessig er vesentlig bedre. 12 Utslipp og deponering Fortsatt en utfordring for sjømatnæringa?

13 Norges Fiskarlag er allikevel i utgangspunket positiv til utvikling av ny næringsvirksomhet Utslipp / deponering må derimot ikke på ny bli en trussel mot marint miljø, gyte- og oppvekstområder, mattrygghet og sjømatnæring Dette må dokumenteres/sannsynliggjøres på en tillitvekkende måte Slike problemer må forebygges 13 Utslipp og deponering Fortsatt en utfordring for sjømatnæringa?

14 Forslag til framtidig forvaltning av forurensende utslipp: 1. Det må opprettes klare rutiner for at Fiskeridirektoratet og Mattilsynet får alle aktuelle saker til uttalelse 2. Fiskeridirektoratet og Mattilsynet må også få avsatt tilstrekkelige ressurser til å ivareta sitt forvaltningsansvar 3. Klif må vektlegge uttalelser herfra tungt, når de skal avveie om utslippstillatelser skal gis eller ikke 4. Det må utredes om store utslippssaker også skal ha tillatelse etter havressursloven, matloven m.fl. 14 Utslipp og deponering Fortsatt en utfordring for sjømatnæringa?

15 5. Havforskningsinstituttet og NIFES må få styrket sin rådgivningsfunksjon 6. Det må opprettes et regjeringsoppnevnt utvalg, for å utrede hvordan hensynet til marint miljø, mattrygghet og sjømatnæring kan inkluderes i utslippsforvaltningen på en god nok måte 15 Utslipp og deponering Fortsatt en utfordring for sjømatnæringa?

16 Konklusjoner: Er utslipp og deponering fortsatt en utfordring? JA, men det kan vi gjøre noe med Vil vannforskriften være et nyttig verktøy for bedre forvaltning av utslipp og deponering? Forhåpentligvis Vi har tilstrekkelig tid til å gjennomføre dette på en skikkelig måte 16 Utslipp og deponering Fortsatt en utfordring for sjømatnæringa?