Hva trenger vi av kunnskap?

Transkript

1 Krav til konsekvensutredninger Hva trenger vi av kunnskap? John Haugen Seniorrådgiver Miljødirektoratet Foto: Glen Musk

2 1 Hvorfor konsekvensutredninger? 1 Formålet med forskriften er å sikre at hensynet til miljø og samfunn blir tatt i betraktning under forberedelsen av planer og tiltak, og når det tas stilling til om og på hvilke vilkår planer eller tiltak kan gjennomføres. Ikke for mye og ikke for lite!!

3 Konsekvensutredning?? Kunnskapsinnhenting Eksisterende Nye utredninger Kunnskapsgrunnlag Prosess Medvirkning, informasjon Rapport Sammenstilling, tilgjengeliggjøring og informasjon Ikke beslutning

4 KU-forskriften ikke alene KU-plikt: Tilfredsstille krav til kunnskap også etter andre regelverk Ikke KU-plikt: Beslutningsrelevant kunnskap etter andre lovverk Foto: Mari Lise Sjong Foto: Mari Lise Sjong

5 Krav til innhold i KU

6 Krav til konsekvensutredninger i sjø Hvilket arealplannivå snakker vi om? Kommuneplanens arealdel Kommunedelplan sjø Reguleringsplan Strandsonetiltak Rene sjøtiltak Virkeområde Én nautisk mil - PBL og KU forskriften

7 KU-forskriften kap. 5, Innhold Generelle krav til innhold ( 17) Overordna planer ( 18) Beskrivelse av plan/tiltak ( 19) Beskrivelse av miljøtilstanden ( 20) Beskrivelse av faktorer som kan bli påvirket, vesentlig virkninger miljø og samfunn ( 21) Metode kilder og usikkerhet ( 22) Forebygging av virkninger ( 23) Data i databaser ( 24)

8 Krav til utredere 17 Utredninger og feltundersøkelser skal utføres av personer med relevant faglig kompetanse Foto: Mari Lise Sjong

9 Hva skal utredes? 21 Tema for utredning Beslutningsrelevans Ikke uttømmende Tilpasses den aktuelle planen eller tiltaket -naturmangfold, jf. naturmangfoldloven -økosystemtjenester -nasjonalt og internasjonalt fastsatte miljømål -kulturminner og kulturmiljø -friluftsliv -landskap -forurensning (utslipp til luft, herunder klimagassutslipp, forurensning av vann og grunn, samt støy) -vannmiljø, jf. vannforskriften -jordressurser (jordvern) og viktige mineralressurser -samisk natur- og kulturgrunnlag -transportbehov, energiforbruk og energiløsninger -beredskap og ulykkesrisiko -virkninger som følge av klimaendringer, herunder risiko ved havnivåstigning, stormflo, flom og skred -befolkningens helse og helsens fordeling i befolkningen -tilgjengelighet for alle til uteområder og gang- og sykkelveinett -barn og unges oppvekstvilkår -kriminalitetsforebygging -arkitektonisk og estetisk utforming, uttrykk og kvalitet.

10 Kilder til eksisterende kunnskap

11 Artskart - Artsdatabanken Artsdatabanken Mange bidragsytere, museum, forskningsinstitusjoner, konsulentfirma, offentlig forvaltning KLD fra 1. jan.2018 Utsnitt fra Artskart. Artsdatabanken.

12 Naturbase Miljødirektoratet Forvaltningsrelevant kunnskap Arter av nasjonal forvaltningsinteresse Naturtyper Mye terrestrisk kunnskap Tare og ålegras Utsnitt fra Naturbase. Miljødirektoratet

13 Yggdrasil - Fiskeridirektoratet Kystnære fiskeridata Gytefelt Oppvekst, beiteområder Fiskeplasser Rekefelt Låssettingsplasser Skjellforekomster Utsnitt fra Yggdrasil. Fiskeridirektoratet

14 Kystinfo - Kystverket Marine grunndata Sjøtrafikk Beredskap Sjøsikkerhet mm Utsnitt fra Kystinfo. Kystverket.

15 Miljøstatus Miljødirektoratet mfl. Mulig å se mange temakartlag på et sted Utsnitt fra Miljøstatus. Miljødirektoratet

16 Geonorge Det offentlige kartgrunnlag - DOK-data Flere kartlag Alle kommune skal ha bekreftet sitt DOK

17 Miljøhensyn i plan

18 Tilgjengelig kunnskap om arealinteresser Strandsonehensyn Friluftsliv Biologisk mangfold Landskap Verneområder terrestrisk Fritidsfiske Fritidsferdsel Seilbrett, kano, kajakk, motorbåt Støy- lyd og visuell Marine verneområder Gyte- og oppvekstområder Korallrev Laksefjorder og laksevassdrag Hummerfredningsområder Marine naturtyper Skjellsand Ålegrasenger Korallforekomster Bløtbunnsområder Litoralbasseng Poller og dype fjorder Fjorder med lavt oksygeninnhold Sterke tidevannsstrømmer Tareskogområder = SUMVIRKNINGER Kan summen av hensyn gi areal større betydning/viktighet

19 Kommuneplans arealdel Fjell kommune Arealformål Bestemmelser Hensynsoner Utsnitt kommuneplanens arealdel i Fjell kommune

20 KPA og kunnskapsbehov

21 Trengs mer eller annen type kunnskap?

22 Kunnskap om tiltaket/anlegg for å fastsette bestemmelser/vilkår

23 Oppsummering

24 Når er det kunnskapsgrunnlaget godt nok? Fokusert, beslutningsrelevant og tilpasset Gjøre det mulig for høringsinstansene å vurdere om det er godt nok «Gjennomsiktig»/etterprøvbar Begrunner konklusjoner (verdi, påvirkning, konsekvens) Bruk av relevant faglig kompetanse Foto: Mari Lise Sjong

25 Når er det godt nok? Svarer KU på utredningsprogrammet? Er anerkjent metodikk brukt og usikkerhet og mangler synliggjort? Er kilder og datagrunnlag oppgitt? Eksisterende og Innhentet kunnskap inngår i kunnskapsgrunnlaget Er alternativer utredet? Er tiltak for å unngå og begrense negative effekter beskrevet? Gi KU tilstrekkelig kunnskap om naturmangfold til å vurdere plan/tiltak etter Nml 8-12? Foto: Toril Grønningsæter Foto: Mari Lise Sjong

26 Foto: John Haugen Takk for meg!