NOTAT OPPDRAG 10200375 Gamle Kirkeveg detaljregulering DOKUMENTKODE 10200375-RIT-NOT-001 EMNE Vurdering av Gamle Kirkevegen i forhold til trafikk TILGJENGELIGHET Åpen OPPDRAGSGIVER Webu OPPDRAGSLEDER Heidi Havelin KONTAKTPERSON Erlend Innset SAKSBEHANDLER Agnete B. Grønnesby KOPI ANSVARLIG ENHET Multiconsult Norge AS SAMMENDRAG Trafikkmengder i Gamle Kirkevegen er vurdert for nær framtid og når/om planen for Gamle Kirkevegen 5 og 7 blir realisert. Det er videre vurdert om det er tilstrekkelig kapasitet i vegnettet, som følge av økningen i trafikk. Slik vegen er regulert i reguleringsplanene med Nasjonal arealplanid 1201_61870000 og 1201_62660000 er vegbreddene på Gamle Kirkevegen tilstrekkelig. 1 Innledning Dette notatet ser kun på trafikkmengder på Gamle Kirkevegen som det kommer til å bli i nær fremtid og når/om reguleringsplanen for Gamle Kirkevegen 5 og 7 blir realisert. Trafikkmengdene blir sett på i sammenheng med vegstandard og dens vegbredder. Vegen det blir sett nærmere på i dette notatet er Gamle Kirkeveg (Kv5258), den ligger på Apeltun i Bergen, se vegen merket med dette navnet i bildet under. Avgrensing for hus som trafikkerer denne vegen er vist med oransje linje. Rød linje er ca. plassering av et tiltak som nå er under bygging. Grønn linje er ca. avgrensing for ny reguleringsplan for leilighetsbygg. 02 21.11.2018 Leveranse kommunen AGG AGG HEIDIH 01 21.09.2018 Opprettinger i forhold til krav i ny håndbok N100 AGG AGG HEIDIH 00 18.06.2018 Vurdering av Gamle Kirkevegen i forhold til trafikk AGG SENT HEIDIH REV. DATO BESKRIVELSE UTARBEIDET AV KONTROLLERT AV GODKJENT AV MULTICONSULT Nesttunbrekka 99 5221 Nesttun Tlf 55 62 37 00 NO 918 836 519 MVA
Figur 1 Gamle Kirkevegen, Kv5285. Utsnitt fra www.vegvesen.no/vegkart 2 Trafikkmengde i nær fremtid og ny trafikkmengde fra Nesttunhallen Slik det fremstår av nasjonal vegdatabank (NVDB) foreligger det ikke ÅDT-tall for aktuell vegstrekning. I dette notatet er det derfor benyttet estimerte verdier, basert på antall boliger, beliggenhet og tilgjengelige parkeringsplasser. Estimatet er gjort etter Statens vegvesen sin håndbok V713 «Trafikkberegninger». Om en tar utgangspunkt i dagens situasjon, ekskludert Nesttunhallen, er det 13 boliger i Gamle Kirkevegen. Alle disse boligene har en eller flere parkeringsplasser. Boligene er markert med oransje farge i figur 2, under. Figur 2 Boliger per dags dato (utenom Nesttunhallen) markert i oransje. (Kilde: vegvesen.no/kart) 10204274-RIT-NOT-001 21. nov 2018 / Revisjon 02 Side 2 av 10
Tabellen under er hentet fra Statens vegvesen sin håndbok V713 «Trafikkberegninger». Denne viser blant annet hvilken faktorer en kan bruke for å finne ut hvor mange turer en bolig kan generere. Figur 3 Tabell hentet fra Statens vegvesen sin veileder V713 fra 2014 11 av de aktuelle boligene ligger nord for ny inn og utkjøring fra Nesttunhallen. Se rød pil i figur 5 for plassering av inn og utkjøring. 11 boliger vil etter V713 generere mellom 2,5 5 bilturer per døgn. På grunn av nærheten til kollektivtransport og gang og sykkelveg-tilbud vurderes det som mer fornuftig å bruke den nedre delen av variasjonsområdet, altså 2,5. Dette gir en turproduksjon på 11x2,5=28 bilturer per døgn. I starten av Apeltunvegen er nye Nesttunhallen per dags dato under bygging. Denne bygningen er plassert på det lyseoransje området, vist i figur 4 under. Dette er et leilighetskompleks med 38 leiligheter og med noe forretning/kontor/tjenesteyting. Det er opplyst i reguleringsbestemmelsene til planen at det må lages minimum 28 parkeringsplasser, og at all parkering skal foregå på oppmerkede innomhus plasser. Det er også opplyst i planbeskrivelsen at parkeringsdekningen er mindre enn kommunens krav og at nærhet til bybanestopp og gang- og sykkelveier vil medvirke til mindre bruk av bil. Det står også at det blir lagt til rette for totalt 34 parkeringsplasser. 28 leiligheter vil få 1 parkeringsplass hver og resterende 6 parkeringsplasser blir fordelt på kontor- og forretningsformål. 10204274-RIT-NOT-001 21. nov 2018 / Revisjon 02 Side 3 av 10
Figur 4 Utsnitt av området. På det lyseoransje området er det per dags dato et bygg(nesttunhallen) under bygging. Hvor mye trafikk dette vil generere er usikkert men siden parkeringsdekningen for leilighetene er lavere enn antall enheter bolig, er det fornuftig å ta utgangspunkt i antall parkeringsplasser i stedet for antall leiligheter. Når det gjelder parkeringsplassene til næringen er det stor usikkerhet knyttet til hvor mye trafikk dette vil generere; det er avhengig av hvilken type næring det blir. I planbeskrivelsen står det at det skal bli forretning i 1. etasje og kontor i 3. etasje. Det er annonsert i avisen Fanaposten at Peppes skal bli en av de som flytter inn i bygget 1. Som følge av at det blir få parkeringsplasser, er det trolig nærliggende å anta at mesteparten av disse p- plassene vil gå til de som jobber der, samt til parkeringsplass for budbil til Peppes. Det antas at Peppes vil operere med to budbiler. Videre antas at en budbil kjører inn og ut 1 gang i timen i hele åpningstiden deres (Åpningstid 11-23, basert på andre Peppes Pizza i Bergens-området). De resterende parkeringsplassene til næring antas å ha en middels høy turproduksjon, på fem turer per døgn. Se tabell 1 for estimering av trafikk fra nye Nesttunhallen og for 2 eksisterende boliger som ligger nedenfor innkjørselen til nye Nesttunhallen. 1 Kilde: Fanaposten (https://www.fanaposten.no/nyheter/dennis-satser-pa-nytt-peppes-konsept-iskjoldskiftet/reprfa!fgbltbuja3lxzrt3ate13a/) 10204274-RIT-NOT-001 21. nov 2018 / Revisjon 02 Side 4 av 10
Tabell 1 Antatt estimert turproduksjon per døgn generert fra nye Nesttunhallen og for billigere nordøst for innkjørselen til nye Nesttunhallen (Turproduksjon for bolig og næring beregnes på bakgrunn av antall p-plasser og antakelser rundt næringsdrift) Nye Nesttunhallen og eks. bolig på samme område Antall boliger Antall parkeringsplasser Turproduksjon per bolig, næring, budbil Antall bilturer Bolig - 28 2,5 28x2,5=70 Næring - 4 5 4x5=20 Budbil - 2 2 bilturer per time i 12 timer 2x2x10=48 Eks. bolig 2 2 2,5 2x2,5=5 SUM (ÅDT) 143 kjt/døgn Totalt sett med trafikk fra eksisterende boliger sørvest for utkjøringen og trafikk fra nye Nesttunhallen og eks. boliger i samme område blir det en ca. ÅDT (28+143=171) på 171 kjt/døgn i enden av vegen, mot Apeltun, i nærliggende framtid. Når det gjelder vegsystemet er det regulert 6m bred veg frem til og med inn- og utkjøringen til nye Nesttunhallen og deretter 4,5m bred veg videre, se figur 5. Figur 5 Utsnitt av gjeldende reguleringsplan for Apeltunvegen 1 og 3, Nasjonal arealplanid 1201_61870000, 12.10.2016 2 Boliger nordøst for inn og utkjøringen til nye Nesttunhallen med avkjørsel til Gamle Kirkeveien 10204274-RIT-NOT-001 21. nov 2018 / Revisjon 02 Side 5 av 10
Siden det er trafikk fra totalt 51 (13 eks.+38nye) boliger pluss noe næring som skal trafikkere denne strekningen i nærliggende framtid, henger dette sammen med bredden på vegen. Vegbredden i begynnelsen av vegen ser ut til å stemme over ens med vegklasse overordnet boliggate/boligveg med fortau, se figur for hvordan gatene/vegene kan utformes med fortau (ensidig eller tosidig). I dette tilfellet er gaten planlagt med ensidig fortau. Figur 6 Vegklasse Overordnet boliggate/boligveg. Utklipp fra håndbok N100, Statens vegvesen 2018 Sørvest for inn og utkjøringen til Nesttunhallen er det regulert en 4,5m bred veg, dette er noe bredere enn dagens veg og dette samsvarer med vegklassen øvrig boliggate/boligveg. Siden trafikken fra Nesttunhallen sannsynligvis ikke kommer til å kjøre videre sørover inn i boligvegen, blir trafikkmengden videre lavere. En kan dermed trekke fra trafikken fra Nesttunhallen og 2 boliger ved beregning av trafikkmengden sørøst for inn og utkjøringen til Nesttunhallen. Videre derfra skal vegen betjene 11 boliger. Til denne andelen boliger er det fornuftig å sammenligne den med vegklassen; øvrig boliggate/boligveg med vegbredde 3,5-4,5m, se figur 7. Figur 7 Vegklasse øvrig boliggate/boligveg. Utklipp fra håndbok N100, Statens vegvesen 2018. Vegbreddene på dagens veg forbi nytt regulert boligområde (Nasjonal arealplan-id 1201_62660000) er ifølge kartgrunnlaget ved utvalgte snitt; 3,38m, 3,78m og 4.08m, se figur under. Figur 8 Dagens vegbredder på Gamle Kirkeveg på utvalgte snitt. 10204274-RIT-NOT-001 21. nov 2018 / Revisjon 02 Side 6 av 10
Det vil si at det på deler av strekningen er smalere veg enn vegklassen øvrig boliggate/boligveg ville krevd. Gamle Kirkevegen er en blindveg. I følge N100 bør ikke blindveger være lenger enn 250. Gamle kirkeveg er rett under dette, totalt 240m, inkludert den privat vegen i enden av den kommunale. I følge N100 bør det også anlegges snuplass i enden av vegen og utformes samsvar med kapittel D.8. Det er ikke en egen snuplass i enden av vegen men det er anlagt en vendehammer i enden av reguleringsplanen for nye Nesttunhallen. Når det gjelder fortau sørvest for vendehammeren er det ikke lagt til rette for dette. I følge N100 kan smale boliggater med lav fart og liten gang-, sykkel- og biltrafikk etableres uten fortau. Det er derfor ok at det ikke er fortau her. 3 Fremtidig situasjon, trafikk fra nye leiligheter på Gamle Kirkevegen 5 og 7 For tomtene på Gamle Kirkevegen 5 og 7 er det under utarbeiding en reguleringsplan (Nasjonal arealplan-id 1201_62660000). I denne reguleringsplanen er det lagt til rette for nye leilighetskompleks. Se utsnitt av denne reguleringsplanen under. Figur 9 Utsnitt av reguleringsplan på tomtene til Gamle Kirkevegen 5 og 7. Denne planen legger opp til en liten utviding av vegen i sørøstlig retning, se figur under for mål på ny regulert veg. Her ser en at vegbreddene på samme snitt som i figur 8 er bredere enn i eksisterende situasjon, med unntak av bredden lengst sør, der er det samme vegbredde. Vegbreddene tilfredsstiller også kravet til øvrig boliggate/boligveg. Til info kobler denne planen seg på planen for Nesttunhallen i nord. 10204274-RIT-NOT-001 21. nov 2018 / Revisjon 02 Side 7 av 10
Figur 10 Nye vegbredder fra reguleringsplanen for Gamle Kirkevegen 5 og 7 på utvalgte snitt. Når det gjelder antall nye leiligheter denne planen legger opp til er det 12 stk., men parkeringsdekningen det legges opp til er under kommunens krav. Det blir 8 innendørs parkeringsplasser med inn og utkjøring fra Gamle Kirkevegen, det vil si at det blir plass til mindre 1 bil per leilighet. Det legges opp til en lavere parkeringsdekning på grunn av nærhet til bybane og gang og sykkelveg-tilbud. Med samme utgangspunkt som for nye Nesttunhallen, ser vi det som mer fornuftig å benytte antall parkeringsplasser, enn antall boliger, som grunnlaget for utregningen av turproduksjon for det nye leilighetskomplekset. Det er per dags dato 2 eneboliger på tomtene Gamle Kirkevegen 5 og 7, men bare 1 av disse har tilkomst fra Gamle Kirkevegen. Det blir 12 nye leiligheter på disse 2 tomtene. Det er 11 boliger over inn og utkjøringen til Nesttunhallen og 1 av disse blir erstattet med leiligheter. Totalt blir det (11-1+12) 22 boliger som skal benytte Gamle Kirkevegen. Hvor mye trafikk dette kan genere er satt opp i tabellen nedenfor. Nedre del av variasjonsbredden er brukt på grunn av nærhet til bybane og gang og sykkelveg-tilbud. Tabell 2 Antatt estimert turproduksjon per døgn, generert sør for inn og utkjøringen til nye Nesttunhallen på Gamle Kirkevegen. Nye og eksisterende boliger, Gamle Kirkevegen 5 og 7 Eks boliger som blir liggende Nye leiligheter på Gamle Kirkevegen 5 og 7 Antall boliger Antall parkeringsplasser Turproduksjon per bolig, parkering Antall bilturer 11-1=10 2,5 10x2,5=25 12 8 2,5 8x2,5=20 SUM (ÅDT) 45 kjt/døgn Økningen i trafikk på vegen forbi inn og utkjøringen til Nesttunhallen blir 45-28=17kjt/d (Ny beregnet total trafikk eksisterende beregnet trafikk = økning i trafikk). Dette er en minimal økning i trafikkmengde. 10204274-RIT-NOT-001 21. nov 2018 / Revisjon 02 Side 8 av 10
Annet For øvrig boliggate/boligveg stilles det ikke krav til maksimal stigning. Dagens stigning er ifølge NVDB på 11,8%. Dette er noe bratt, men vanskelig å gjøre noe med på grunn av terrengets utforming og bebyggelse tett inntil vegen. Når det gjelder sikten ut fra garasjeanlegget til de nye leilighetene ved Gamle Kirkevegen 5 og 7 er det lagt inn 20x3m sikttrekanter i reguleringsplanen. Dette samsvarer med kravene til sikt i avkjørsel i håndbok N100, der ÅDT i avkjørsel er mindre enn 50 og fartsgrensen er 30 eller 40km/t. Anbefaler at Gamle Kirkevegen skiltes med 30 sone. Dette anbefales for å tydeliggjøre at en kommer til en veg inne i et boligområde. Dette samsvarer også med vegklassene øvrig- og overordnet boliggate/boligveg. 10204274-RIT-NOT-001 21. nov 2018 / Revisjon 02 Side 9 av 10
4 Oppsummering Oppsummert blir det 22 boliger som skal benytte Gamle Kirkevegen sørøst for inn og utkjøringen til Nesttunhallen når reguleringsplanen for Gamle Kirkevegen 5 og 7 blir realisert. En øvrig boliggate/boligveg er en passende vegklasse for vegen sørøst for inn og utkjøringen til Nesttunhallen. Vegen er også utvidet i reguleringsplanen til å tilfredsstille kravet til denne vegklassen. Trafikkmengden som blir generert ut fra det planlagte leilighetsbygget på Gamle Kirkeveg 5 og 7 vil føre til minimal trafikkøkning på Gamle Kirkevegen, nærmere bestemt vil det bli en økning på ca. 17 kjt/døgn. Gamle Kirkevegen, langs Nesttunhallen, er en overordnet boliggate/boligveg. En beregnet økning fra 171 kjt/døgn til 188kjt/døgn vil være uproblematisk. Se figur 11 for estimert ÅDT på Gamle Kirkevegen etter at nye Nesttunhallen og leilighetsbyggene på Gamle Kirkevegen 5 og 7 er bygget ut. Figur 11 Estimert ÅDT på Gamle Kirkevegen når begge tiltak er bygget ut Selve krysset mellom Apeltunvegen og Gamle Kirkevegen er ikke vurdert men siden dette er en relativt nylig godkjent plan antas det at krysset har en tilstrekkelig utforming. Økningen på 17kjt/d vil ikke påvirke utformingen av krysset. Merk at tallene er estimert og nøyaktig turproduksjon kun er mulig å bestemme ved trafikktelling, etter at full utbygging på området er fullført. 10204274-RIT-NOT-001 21. nov 2018 / Revisjon 02 Side 10 av 10