Dato: Tid: Oppdragsgiver: 23.08.2011 21:30 Hedmark Trafikk FKF Anskaffelse: Doffin ID: Kunngjort av: RUTETRANSPORT HAMAR-REGIONEN 2012 229052 Per Christer Konterud Nr. 7-52: TILLEGGSINFORMASJON VIRKSOMHETSOVERDRAGELSE: PERSONALMESSIGE FORHOLD Vi har mottatt spørsmål som vedrører personalmessige forhold relatert til kontraktsbestemmelsene om virksomhetsoverdragelse. Hedmark Trafikk har adressert spørsmålene videre til Nobina Norge AS, som er dagens bussoperatør, uten å tilkjennegi hvem som har reist de respektive spørsmålene. Nobina Norge AS har i brev datert 22.8.2011 redegjort for de respektive forholdene. I brevet fra Nobina er også spørsmålene som er besvart tatt inn. Nobina Norge AS sitt brev er kunngjort som tilleggsinformasjon på våre anbudssider i dag. Ett av spørsmålene går på om det er kunngjort lønnsopplysninger basert på nye eller gamle tariffsatser. Nobina opplyser at lønnsopplysningene er gitt på tariffsatser som var gjeldende for tariffåret 2010-2011. Kostnadsutviklingen ved siste lønnsoppgjør er kjent for alle prekvalifiserte leverandører. Oppdragsgiver vurderer det ikke hensiktsmessig å avkreve Nobina nærmere oppdatert lønnsliste nå. Nr. 7-53: RETTING OG PRESSISERING: PRODUKSJON RUTEPAKKE 1: RUTE 005 Som en del av prosessen med gjennomgang og revisjon av vårt datasystem arbeider vi fortløpende med å kvalitetssikre våre rutedata. Det er potensielt mulighet for at kjøretraseenes reelle lengde kan bli noe justert i tiden frem til kontraktsdato og oppdragets oppstart. Endringene er hver for seg av mindre karakter, og kan potensielt innebære justering av kjørelengder både opp og ned. Den samlede effekt skal imidlertid være marginal. Vi har oppdaget at kjøretraseenes lengde på bybuss 005 har vært beregnet på feil grunnlag. Riktig lengde på rute 005 HIAS (snuplassen) Smeby skal være 11,080 km. Riktig traselengde på returen Smeby HIAS (snuplassen) skal være 11,110 km. Samlet kjørelengde av rute 005 blir øket med 13 337 km, til 67 724 rutekilometer pr. år. Oppdaterte produksjonsdata er innarbeidet i versjon 1.3 av Rutebeskrivelsen og dens vedlegg 3 som er kunngjort i dag. Nr. 7-54: RETTING OG PRESSISERING - PRODUKSJON RUTEPAKKE 2: RUTE 019, 218 og 220 Vi har avdekket at det er feil i produksjonsdataene. Tre ruter er fullstendig uteblitt fra Bilag 4 Ruteproduksjon anbudspakke 2. Dette gjelder rute 019, rute 218 og rute 220. Produksjonen av disse tre rutene medfører at kjørelengden under rutepakke 2 økes med 34 961 rutekilometer. Side 1 av 8
Oppdaterte produksjonsdata er innarbeidet i versjon 1.3 av Rutebeskrivelsen og dens vedlegg 4 som er kunngjort i dag. Som en del av prosessen med gjennomgang og revisjon av vårt datasystem arbeider vi fortløpende med å kvalitetssikre våre rutedata. Det er potensielt mulighet for at kjøretraseenes reelle lengde kan bli noe justert i tiden frem til kontraktsdato og oppdragets oppstart. Endringene er hver for seg av mindre karakter, og kan potensielt innebære justering av kjørelengder både opp og ned. Den samlede effekt skal imidlertid være marginal. Nr. 7-55: SPØRMÅL OG SVAR PRODUKSJON: RUTEPAKKE 2 - RUTE 015 Rute 015 avgang 14.20 T8 (skoledager) er oppgitt som 23,330 km. Er dette riktig? Rute 015: morgenavgangene fra Rudshøgda til Brumunddal kl. 08:35 og 09:45. Er disse riktige? Svar: Det er gitt feil opplysninger om rutetraseens lengde på fire avganger under rute 015. Oppdaterte produksjonsdata er innarbeidet i versjon 1.3 av Rutebeskrivelsen og dens vedlegg 4 som er kunngjort i dag. Samlet kjørelengde under rute 015 reduseres med 6 213 rutekilometer til 51 365 rutekilometer. Det presiseres PDF-utskriftene av rutetabeller for alle de aktuelle ruter har vært korrekte, men at enkelte avganger i Bilag 4 Ruteproduksjon anbudspakke 2 har vært oppgitt med feil kjørelengde. Nr. 7-56: RETTING OG PRESSISERING: PRODUKSJON RUTEPAKKE 1 RUTE 005 Som følge av justeringer som er omtalt under punkt 7-52, 7-53, 7-54 og 7-55, blir den oppgitte produksjonsmengde under punkt 2.1 i Vedlegg 3 Rutebeskrivelse endret. Vedlegg 3 Rutebeskrivelsen, tabellen i pkt. 2.1 får følgende ordlyd; Rutepakke Rutepakke 1 Hamar Bybuss Hamar Lokal-/skoleruter Sum Minibusser på timebasis, se tabell under Rutepakke 2 Ringsaker Stamrute Gjøvik Hamar Elverum Lokal-/skoleruter Sum Minibusser på timebasis, se tabell under Anslag produksjon i km pr. år 610.965 821.013 1.431.978 1.022.407 762.110 1.784.517 Side 2 av 8
Det er i dag kunngjort nye versjoner av følgende bilag; Vedlegg 3 Rutebeskrivelse, versjon 1.3 Filnavn: 230 VEDLEGG 3 RUTEBESKRIVELSE VER 13 23082011.pdf o Bilag 3 Ruteproduksjon Anbudspakke 1, versjon 1.3 Filnavn: 233 BILAG 3 RUTEPRODUKSJON ANBUDSPAKKE 1 ver 13 23082011.pdf o Bilag 4 Ruteproduksjon Anbudspakke 2, versjon 1.3 Filnavn: 234 BILAG 4 RUTEPRODUKSJON ANBUDSPAKKE 1 ver 13 23082011.pdf I tillegg er det under tilleggsinformasjon publisert nye Excel-filer med filene 233 BILAG 3 RUTEPRODUKSJON ANBUDSPAKKE 1 ver 13 23082011.xlsx og 234 BILAG 4 RUTEPRODUKSJON ANBUDSPAKKE 2 ver 13 23082011.xlsx Ny versjon 1.2 av Bilag A Prisskjema og ny versjon 1.1. av Bilag B Prisskjema opsjoner er kunngjort samtidig med denne meldingen. Kun mengdeopplysningene i pristabellene er justert. Nr. 7-57: SPØRMÅL OG SVAR PRODUKSJON RUTEPAKKE 2: NATTBUSS I spørsmål og svar pkt. 4-37 og 4-38 refereres det til nattlinje 193 Hamar Elverum. I følge tidtabellene er det linje 192 som kjøres Hamar Elverum. Skal nattlinje 192 Hamar Elverum ligge i rutepakke 1 eller 2? Hvilken rutepakke skal nattlinje 193 Hamar Stange Romedal Ilseng ligge i? Svar: Det er skrevet feil rutenummer ovennevnte tilleggsinformasjon. Rutedata og mengder er oppgitt riktig, men det er skrevet feil rutenummer. Rutenummer 192 Nattbuss Hamar- Elverum skal tilhøre rutepakke 2. Rute nummer 193 Nattbuss Hamar-Stange skal tilhøre rutepakke 1. Rutenummer er rettet versjon 1.3 av Bilag 4 Ruteproduksjon anbudspakke 2. Nr. 7-58: SPØRMÅL OG SVAR PROSEDYREREGLER - TILBUDSFRIST Vi viser til anbudsinformasjon nr. 6 der spørsmålsfristen for forhold knyttet til anlegg blir utsatt en uke til onsdag 31.08.2011. Det er ikke sagt noe om når Oppdragsgiver vil besvare spørsmålene knyttet til anlegg, men det er sannsynlig at svar fra vil komme etter et par dager. Dette vil i praksis si at tilbyderne får tilgang til svarene ca. fredag 2.9, mens innleveringsfristen er onsdag 7.9. Anleggskostnadene er en vesentlig del av det totale kostnadsbildet. Med dette som bakgrunn ber vi om at svarfristen blir utsatt en uke til onsdag 14. september! Svar: Oppdragsgiver vil ikke utsette tilbudsfristen. Oppdragsgiver vil prioritere å sende ut anbudsinformasjon umiddelbart etter at spørsmålsfristen er utløpt. Nr. 7-59: SPØRMÅL OG SVAR PROSEDYREREGLER: PRISSETTING I forbindelse med tildelingskriteriet pris, står det at "Med pris, menes de priser som fremkommer av tilbudsskjemaet". Med "de priser" menes det her "Sum NOK u/mva" prisene for de enkelte materiellkategoriene på prisskjema, eller også prisene på de enkelte elementene "materiellinnsats" og "rutekm"? Side 3 av 8
Svar: Enkeltprisene for både Godtgjørelse pr. buss og Godtgjørelse pr. rutekm vil bli lagt til grunn i evalueringen, sammen med Utøvers anslag for antall busser. Nr. 7-60: SPØRMÅL OG SVAR PROSEDYREREGLER: TILBUDSKOMBINASJONER OG PRISSKJEMA Vårt selskap er kun prekvalifisert til å delta i konkurransen for Rutetransport i Hamar-regionen 2012. Vi tolker det slik at vi da kan vinne rutepakke 1 og 2, inklusiv delpakker med minibuss. Men at vi ikke kan vinne delpakkene med minibuss alene (uten rutekjøringen). Er dette rett tolket? Svar: Nei, det er ikke korrekt. Vi viser til Prosedyrereglene punkt 5.3 hvor det fremgår at det er anledning til å gi Tilbud bare på minibusspakken(e), enkeltvis eller samlet. Men det er derimot ikke anledning til å gi Tilbud kun på rutepakke 1 eller 2, enkeltvis eller samlet, uten samtidig å inngi tilbud på minibusspakken(e). Nr. 7-61: SPØRMÅL OG SVAR PROSEDYREREGLER: TILDELINGSKRITERIER Hvordan vurderer oppdragsgiver innblanding av biodiesel? Hvilken innblanding vil bli vektet som den beste i forhold til miljøkriteriet? Svar: Tildelingskriteriet Miljø omfatter punktet Vurdering av drivstoffalternativer og miljømessig forurensing (utslipp og støy). Tilbyder må selv redegjøre for den miljømessige gevinsten av ulike drivstoffalternativer, herunder også biodiesel med ulike innblandingsforhold, i forhold til vanlig diesel med lovpålagt innblandingsforhold. Nr. 7-62: SPØRMÅL OG SVAR PROSEDYREREGLER: TILDELINGSKRITERIER Kan oppdragsgiver beskrive nærmere hva som menes med Robusthet i vogndisponeringen og gjennomføring av ruteproduksjonen under tildelingskriteriet Kvalitet? Svar: Det henvises til anbudsinformasjon nr. 4, punkt nr. 4-25. Nr. 7-63: SPØRMÅL OG SVAR KONTRAKT: BANKGARANTI OG ØKONOMISK STILLING Kravet til garanti er satt til 20 % av kontraktsverdi. Det er vanlig kutyme i tidligere anbud at den settes til 10 %. Kan oppdragsgiver vurdere å endre rammen til 10 %? Svar: Kravet til garanti på 20 % av kontraktsverdi opprettholdes. Det er en kontrakt med lang løpetid, og Oppdragsgiver ønsker å sikre seg kontraktspartnere som har økonomisk gjennomføringsevne for å etterleve kontrakten gjennom hele dens løpetid. Side 4 av 8
Nr. 7-64: SPØRMÅL OG SVAR KONTRAKT; FORCE MAJEAURE Ref. Kontrakt, punkt 18.1.: Forsinkelser grunnet trafikksituasjon er ikke force majeure. En avgang vurderes som innstilt hvis den ikke har ankommet endeholdeplass, innen 30 minutter etter oppsatt rutetid. En forsinkelse i busstrafikken er som regel begrunnet av trafikksituasjonen. Slik vi tolker bøteregimet, vil en forsinkelse som medfører for sen avgang og for sen ankomst, kunne gi bot for sen avgang, bot for sen ankomst og at man ikke for godtgjort ruteproduksjonen. Dette gir tredobbel straff for et forhold man i utgangspunktet kanskje ikke rår over. Kan oppdragsgiver vurdere å endre bøteregimet og force majeure? Svar: Kravene endres ikke. Oppdragsgiver setter kunden i fokus, og ønsker å stimulere Utøver til eventuelt å sette inn alternative transportopplegg. Forsinkede og innstilte/ikke kjørte avganger er ikke kundevennlig ruteproduksjon. Nr. 7-65: TILLEGGSINFORMASJON KOMMERSIELLE BETINGELSER: GODTGJØRELSER Med henvisning til Anbudsinformasjon nr. 5, punkt 5-41 har vi i dag kunngjort ny versjon 1.1. av Vedlegg 1 Kommersielle betingelser. Kilometerverdiene i punkt 3.1 og 3.2 er endret iht. meldinger ovenfor. Merk også at summeringsfeltene Samlet årlig godtgjørelse. er tatt ut av kontraktsbilaget. Nr. 7-66: SPØRMÅL OG SVAR KOMMERSIELLE BETINGELSER: PRISREGULERINGSBESTEMMELSER Regulering av godtgjørelse for rutekm og time reguleres en gang pr. år den 01.07. Første regulering skjer med virkning fra 01.07.2012. Det har blitt vanlig kutyme i bransjen å regulere to ganger pr. år. Kan oppdragsgiver vurdere å regulere prisen to ganger pr. år for å redusere usikkerheten? Svar: Oppdragsgiver opprettholder regulering en gang pr. år. Nr. 7-67: SPØRMÅL OG SVAR KOMMERSIELLE BETINGELSER: PRISREGULERINGSBESTEMMELSER Regulering av godtgjørelse for materiellinnsats reguleres ikke. Vogninnsatsen har et element av rente som endres over tid, og nye priser ved reinvestering. Det har blitt vanlig kutyme i bransjen å regulere 20 % av kapitalkostnaden med endring av renten to ganger pr. år. Kan oppdragsgiver vurdere å regulere prisen to ganger pr. år for å redusere usikkerheten? Svar: Det vises til anbudsinformasjon nr. 2, punkt 2-11. Oppdragsgiver har tidligere endret betingelsene vedrørende prisregulering av vogninnsats. Vogninnsats prisreguleres med 0,7*K, der K er konsumprisindeks. Endringen er innarbeidet i ny versjon 1.1 av Vedlegg 1 Kommersielle betingelser som er kunngjort i dag. Side 5 av 8
Nr. 7-68: SPØRMÅL OG SVAR KOMMERSIELLE BETINGELSER: PRISSETTING Er det ønskelig fra oppdragsgiver å få pris på godtgjørelse pr. buss pr. år og godtgjørelse pr. rutekm for materiellkategori B i Rutepakke 1? Dette selv om det pr. dags dato ikke er produksjon med denne vogntypen i Rutepakke 1. Svar: Ja. Oppdragiver mottar gjerne priser for vognkategori B under anbudspakke 1. Prisene blir i tilfelle vurdert som et tilleggstidbud, og inngår ikke i prisevalueringen. På samme måte kan være interessant å få vognpriser og kilometerpriser for kategori D Det siste kan være hensiktsmessig for det tilfelle det i fremtiden skulle være ønskelig å betjene ruter som nå er planlagt kjørt med stor buss over på minibuss. Dette kan være aktuelt f.eks. på enkelte ruter/avganger med lavt passasjerbelegg. For det tilfelle man eventuelt kan anvende timebilene som ligger under delpakken minibusser, legger oppdragsgiver til grunn at vognkostnadene er allerede er innkalkulert i timeprisene som tilbys, og man kun benytter kilometerpris dersom dette blir aktuelt. Nr. 7-69: SPØRMÅL OG SVAR KOMMERSIELLE BETINGELSER: BONUSORDNINGEN Det står at Bonus ordningen kan endres. Foreligger det noen planer om dette, og hvilke endringer kan vi som tilbyder forvente i kontraktsperioden? Svar: Oppdragsgivers rett til å endre bonusordningen er tatt med fordi Kontraktens rammebetingelser kan endres. Det foreligger ingen planer om endringer i bonusordningen, og Oppdragsgiver er ikke kjent med at rammebetingelsene vil endres. Nr. 7-70: SPØRMÅL OG SVAR RUTEBESKRIVELSEN: OPPMØTETIDER Viser til vedlegg 3 Rutebeskrivelse, pkt. 5 og svar på spørsmål 4-28 siste avsnitt. Minimum regulering vil i flere tilfeller bety økt ressursinnsats. Eksempel på dette er på rute 051. Her er det ankomst Strandlykkja snuplass kl. 07:45, og avgang kl. 07:45. Kan disse kombineres, eller må vi bruke to busser? Andre tilfeller er det opphold, men mindre enn 3 minutter. Kan slike turer kombineres? Svar: Slike turer, og lignende tilfeller, kan kombineres. Oppdragsgiver har i tilfelle det påvirker vogninnsatsen forbeholdt seg retten til å bestille avganger med kortere oppmøtetid. De aktuelle avgangene på rute 051 er lagt opp til å bli samkjørt, dvs. uten oppmøtetid på returavgangen. Nr. 7-71: SPØRMÅL OG SVAR RUTEBESKRIVELSEN: KJØRE OG HVILETID Vedr. stamrute 170. Denne ruten er totalt over 50 km. Har ruten unntaksbestemmelser, eller må kjøre- og hviletidsbestemmelsene følges når det utarbeides skift, samt at bussene skal utstyres med skive? Svar: Utøver er ansvarlig for å etterleve kjøre- og hviletidene og at bussene er utstyrt iht. gjeldende krav. Side 6 av 8
Nr. 7-72: SPØRMÅL OG SVAR RUTEBESKRIVELSEN: TIMESINNLEIDE MINIBUSSER Prisskjemaet opplyser antall timer pr. dag for busser i kategori D. Eksempelvis i rutepakke 1 skal 5 busser i kategori utføre 10 timer pr. dag i 248 dager. Vi forstår det slik at disse 5 bussene skal utføre 10 timer hver pr. dag i 248 dager. Dvs. at disse 5 bussene samlet skal utføre 50 timer pr. dag i 248 dager. Er dette riktig tolket? Svar: Ja. Nr. 7-73: SPØRMÅL OG SVAR MATERIELLBESKRIVELSEN: ALDERSKRAV Ved å sette snittalderen for busser til 6 år, vil oppdragsgiver etter vårt syn, favorisere eksisterende utøver som har brukt materiell tilgjengelig ved oppstart av kontrakt. For en ny utøver som ikke har brukt materiell tilgjengelig, må alle busser investeres ny før oppstart, og slik at i år 6 vil snittalderen være nådd. Dermed må deler av bussparken må fornyes ved år syv og år åtte for å holde snitt alderen. Dette vil medføre store ekstra kostnader som gjør at en ny utøver knapt vil har mulighet til å komme på markedet. Vil oppdragsgiver vurdere å se bort i fra snitt alderen på 6 år ved investering i bare ny busser ved oppstart av kontrakt? Svar: Vi vurderer det slik at alle prekvalifiserte leverandører har tilnærmet like forutsetninger til å skaffe seg materiell, det være seg om det er brukt materiell eller nytt materiell. Vurdering av vognmateriellets alderssammensetning vil inngå i evalueringen av tilbudene. Nyanskaffelser og lav gjennomsnittsalder gjennom hele kontraktsforløpet i henhold Tilbyders utskiftningsplan vil bli premiert både under tildelingskriteriene Miljø og Kvalitet og gjennomføringsevne. Nr. 7-74: SPØRMÅL OG SVAR OPSJONSBESKRIVELSEN: PRISSETTING AV OPSJONER I Vedlegg 8 Opsjoner, pkt. 4.1 Avvikende materiellkrav for minibusser står det i nest siste avsnitt på side 10 Utøver har oppgitt prismessig konsekvens som en redusert timepris i forhold til sitt tilbud i prisskjema A.. I Vedlegg B Prisskjema opsjoner, står det i pkt. 4.1 Avvikende materiellkrav for minibusser, bl.a. i 2. avsnitt på side 7 Tilbydere skal oppgi en prismessig konsekvens som negativt årlig beløp pr. kjøretøy pr. år.. Deretter følger Prisskjema for Rutepakke 1 og Rutepakke 2 (opsjoner) på samme side inkl. Beløpet skal oppføres med negativt fortegn (-)! Spørsmål: Skal det oppgis ny (redusert) timepris i skjemaene for Rutepakke 1 og 2 (side 7), eller skal det oppgis prisreduksjon pr. time i.f.t. ordinære priser i Prisskjema A? Svar: Det skal oppgis beløpet timeprisene skal reduseres med (rabatten). Setningen i Bilag B Prisskjema punkt 4.1, 2 avsnitt - skal lyde som følger; Tilbydere skal oppgi en prismessig konsekvens som negativt årlig beløp for kjøretøyer som innleies hhv. på skoledager og alle hverdager. Ny versjon 1.1. av Bilag B Prisskjema opsjoner kunngjøres samtidig med denne meldingen. Side 7 av 8
Nr. 7-75: TILLEGGSINFORMASJON OPSJONSBESKRIVELSEN: PRISSKJEMA B Som følge av produksjonsendringer som er omtalt ovenfor i denne anbudsinformasjon, ref. punkt nr. 7-52 7-56, er mengdeopplysningene i prisskjema B justert tilsvarende. Dette gjelder kilometermengdene som er opplyst i prisskjemaets tabeller under punkt 1.1, 1.2 og 3.1. I samme anledning er det rettet opplysning om feil materiellkategori i tabellen under punkt 3.2, rutepakke 1 (Materiellkategori B skal være A). Side 8 av 8