ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR OPPMÅLING Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 Telefaks 55 56 63 33 Oppmaling@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no Advokatfirmaet Vikse Postboks 1244 Sentrum 5811 BERGEN Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato 201317943/11 EBYGG 5351 230714 VISK TILLATELSE TIL FRADELING AV EIENDOM /AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON TIL FRADELING AV EIENDOM Svar på søknad om dispensasjon for opprettelse og endring av eiendom etter plan- og bygningslovens (pbl) 19 Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap. 20 Om tiltaket: Eiendom : Gnr 182 Bnr 703 m.fl. Tiltakets adresse : Nordgardsleitet 16, 18, 20 og 22 Tiltakets art Hjemmelshaver/søker : Søknad om opprettelse og endring av eiendom : Helene Eide Libenberg m.fl. /Advokatfirmaet Vikse Saksgrunnlaget: Saken gjelder søknad om arealoverføring fra gnr 182, bnr 703 til gnr 182, bnr 692, bnr 693, bnr 694 og bnr 695. Videre søkes det om arealoverføring fra gnr 182, bnr 693 til bnr 692, fra gnr 182, bnr 695 til bnr 694 og bnr 703 og fra gnr 182, bnr 694 til bnr 703. Til sammen søkes det arealoverført 14 stk. parseller. Det er søkt om dispensasjon fra formålsgrenser i gjeldende reguleringsplan ved brev av 31.03.2014. VEDTAK 1: Dispensasjoner: Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl) 19-2 gis dispensasjon fra formålsgrenser i reguleringsplan 3620004 for arealoverføring fra gnr 182, bnr 703 til gnr 182, bnr 692, bnr 693, bnr 694 og bnr 695 hva gjelder overføring av areal med oppførte garasjer. Det gis dispensasjon for arealoverføring fra gnr 182, bnr 695 til gnr 182, bnr 703 og fra gnr 182, bnr 694 til bnr 703 og fra gnr 182, bnr 693 til gnr 182, bnr 703 og fra gnr 182, bnr 692 til bnr 703. Tiltaket: I medhold av pbl 20-1 og 21-4 gis tillatelse til arealoverføring fra gnr 182, bnr 703 til gnr 182, bnr 692, bnr 693, bnr 694 og bnr 695 hva gjelder overføring av areal med oppførte garasjer. Det gis tillatelse til arealoverføring fra gnr 182, bnr 695 til gnr 182, bnr 703 og bnr 694 og fra gnr 182, bnr 694 til bnr 703 og fra gnr 182, bnr 693 til gnr 182, bnr 692 og bnr 703 og fra gnr 182, bnr 692 til bnr 703.
Omsøkte tiltak skal gjennomføres i henhold til plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter og innvilget dispensasjon. Det vises til søknad med dokumentasjon mottatt bygningsmyndighetene 03.05.2013. Det vises for øvrig til tilleggsdokumentasjon mottatt 15.5.2013, 04.09.2013, 27.05.2014 og 02.04.2014. Tomtens grenser: Tomtens grenser er godkjent som vist på vedlagt delingskart datert 23.07.2014 i målestokk 1:1000 med saksnummer 201317943. Parsell 1 overføres fra gnr 182, bnr 695 til gnr 182, bnr 703. Parsell 2 overføres fra gnr 182, bnr 703 til gnr 182, bnr 695. Parsell 3 overføres fra gnr 182, bnr 695 til gnr 182, bnr 694. Parsell 4 overføres fra gnr 182, bnr 703 til gnr 182, bnr 694. Parsell 5 overføres fra gnr 182, bnr 694 til gnr 182, bnr 703. Parsell 6 overføres fra gnr 182, bnr 693 til gnr 182, bnr 703. Parsell 7 overføres fra gnr 182, bnr 703 til gnr 182, bnr 693. Parsell 8 overføres fra gnr 182, bnr 693 til gnr 182, bnr 692. Parsell 9 overføres fra gnr 182, bnr 703 til gnr 182, bnr 692. Parsell 10 overføres fra gnr 182, bnr 692 til gnr 182, bnr 703. (Parsellene merket M og N i brev av 02.09.2013 er samlet i parsell 10.) VEDTAK 2: Dispensasjoner: Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl) 19-2 gis ikke dispensasjon fra formålsgrenser i reguleringsplan 3620004 for arealoverføring fra gnr 182, bnr 703 til gnr 182, bnr 693 og fra gnr 182, bnr 694 til bnr 693 og bnr 703. Tiltaket: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-4 «Rettsvirkning av reguleringsplan» og 19-2 «Dispensasjonsvedtaket» avslås søknad mottatt bygningsmyndighetene 03.05.2013 om tillatelse til arealoverføring fra gnr 182, bnr 703 til gnr 182, bnr 693 og fra gnr 182, bnr 694 til bnr 693 og bnr 703. SAKSUTREDNING/BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET: Planstatus: Eiendommen er regulert til parkeringsplass, bolig og felles gangvei ved planid 3620004 «Åsane. Gnr 182, bnr 557, del av Mjølkeråen» godkjent 24.09.2009, og er i kommuneplanens areal/kommunedelplan vist som bebyggelse og anlegg. Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 21-3 og det er ikke registrert noen merknader i saken. Side 2 av 7
Dispensasjoner/bygningsmyndighetenes drøfting/begrunnelse: Tiltaket kommer i strid med formålene i plan id 3620004 som viser parkeringsplass på deler av arealene som søkes overført til boligeiendommene. Videre er tiltaket i strid med vist gangareal Fe9. En tillatelse som omsøkt kan derfor bare gis dersom det med hjemmel i pbl 19-2 kan gis dispensasjon fra arealformålene som er vist på plankartet. For at dispensasjon kan gis, kreves det i henhold til pbl 19-2 at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det må foretas konkret vurdering av de faktiske forhold i saken opp mot de hensyn som ivaretas av den bestemmelsen som det er aktuelt å dispensere fra samt lovens formålsbestemmelse, bl.a. universell utforming, hensynet til barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene. I tillegg må det foretas en interesseavveining der fordelene ved tiltaket blir vurdert opp mot ulempene. Foreligger det en klar overvekt av fordeler som taler for dispensasjon, samt hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt, vil lovens krav være oppfylt og dispensasjon kan gis. Hovedhensynet bak arealene avsatt til parkering er å sikre at kravet til antall parkeringsplasser blir overholdt. I den konkrete saken er det oppført garasjer som vist i illustrasjonplan datert 01.10.2008. Arealene eller deler av arealene garasjene er plassert på søkes overført fra arealer som i planen er vist som parkeringsplasser til boligeiendommene. Parkeringsdekningen som er vist på plankartet vurderes å være ivaretatt og kommer ikke i strid med de hensyn planen skal ivareta. Når det gjelder felles gangvei Fe9 er hovedhensynet å sikre adkomst til regulert lekeplass på gnr 182, bnr 7 og 616. Arealet benevnt Fe9 med bnr 703 søkes overført til bnr 693. Et smalere areal søkes overført fra gnr 182, bnr 694 til bnr 703 som erstatning for arealet som er vist som gangvei. Bredden på arealet avsatt til gangvei er i planen ca. 2,5 meter. Tilsvarende areal er i søknaden smalere, ca. 1 meter. Spørsmålet blir da om en felles gangvei på 1 meter vil ivareta muligheten til adkomst til lekeplassen. Dersom areal med tilsvarende bredde som i plankartet skal avsettes på bnr 694 blir dette liggende svært nær inngangspartiene til Nordgardsleitet 18 A og B. Dette var ikke planens intensjon. Nærheten til boligene vil gjøre at det ikke føles naturlig for andre enn beboere i og besøkende til Nordgardsleitet 18 A og B å bruke arealet. Ved en helhetlig avveining vil etter bygningsmyndighetens vurdering ulempene være større enn fordelene ved en plassering av gangveien slik som omsøkt. Konklusjon for vedtak 1: Etter bygningsmyndighetens vurdering er det klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon for overføring av garasjene til boligeiendommene samt at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra formål og formålsgrensene i reguleringsplan 3620004. Konklusjon for vedtak 2: Etter bygningsmyndighetens vurdering er det ikke klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon for overføring av areal til en ny plassering av regulert gangvei. I tillegg blir hensynene bak planen det dispenseres fra vesentlig tilsidesatt. Lovens krav er ikke oppfylt og Side 3 av 7
dispensasjon etter pbl 19-2 kan følgelig ikke gis. Med hjemmel i pbl 19-2 gis ikke dispensasjon fra plassering av gangvei i reguleringsplanen. ALMINNELIGE BESTEMMELSER: Videre saksgang: Kopi av dette vedtaket oversendes oppmålingsmyndigheten for gjennomføring. Se siste side for informasjon om videre saksgang. Bortfall av tillatelse: Er tiltaket ikke satt i gang senest innen 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Tiden regnes fra endelig vedtak, det vil si fra klageinstansens vedtak der kommunens vedtak er påklaget. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Det vises til pbl 21-9. Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf. forvaltningsloven 28 ff. Les mer om klage i Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak som er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Generell informasjon: Saker som behandles ved etaten kan følges på internett via kommunens nettside: www.bergen.kommune.no/innsynpb For å få tilgang til å se dokumenter og kommentarer i saker som gjelder din eiendom, må du logge deg på "Din side" med nettadresse: www.bergen.kommune.no/dinside Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst referer til saksnummer 201317943. Saksbehandler for denne saken har telefonnr. 5556 6242 og e-postadresse: Vivian.Skaflestad@bergen.kommune.no ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Dette dokumentet er godkjent elektronisk. Vivian Skaflestad - produksjonsleder Gjertrud Hansen - fungerende seksjonsleder Kopi: LÅSTAD ANDRE NORDGARDSLEITET 22 A 5137 MJØLKERÅEN TOFT MARGRETHE NORDGARDSLEITET 22 A 5137 MJØLKERÅEN LUNDELAND ELI NORDGARDSLEITET 22 B 5137 MJØLKERÅEN Side 4 av 7
KALVENES CHRISTIAN NORDGARDSLEITET 20 A 5137 MJØLKERÅEN STEIRA JANICKE LANGELAND NORDGARDSLEITET 20 A 5137 MJØLKERÅEN BRATLAND CHRISTIAN NORDGARDSLEITET 20 B 5137 MJØLKERÅEN SKÅLEVIK JANNE ELIN NORDGARDSLEITET 20 B 5137 MJØLKERÅEN SOLHEIM INGEBJØRG NORDGARDSLEITET 18 A 5137 MJØLKERÅEN SOLHEIM TORE ANDREAS NORDGARDSLEITET 18 A 5137 MJØLKERÅEN NILSEN TOM-ERIK VESTRE NORDGARDSLEITET 2 5137 MJØLKERÅEN BREKKE SILJE-MARI NORDGARDSLEITET 16 A 5137 MJØLKERÅEN SÆTHRE GLENN NORDGARDSLEITET 16 A 5137 MJØLKERÅEN BRUDVIK ATLE NORDGARDSLEITET 16 B 5137 MJØLKERÅEN RANGEL DAPHINE MARIANI NORDGARDSLEITET 16 B 5137 MJØLKERÅEN LIEBENBERG HELENE EIDE KISTEBAKKANE 44 5137 MJØLKERÅEN Fylkesmannen i Hordaland, Kommunal- og samfunnsplanavdelinga, Postboks 7310, 5020 Bergen postmottak.gis@bergen.kommune.no Seksjon for oppmåling Side 5 av 7
Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak: Klagerett: (forvaltningslovens 28) Hvem kan det klages til: (forvaltningslovens 28) Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over avgjørelsen/vedtaket. Klagen kan rettes til overordnet forvaltningsorgan som er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (forvaltningslovens 29, 30 og 31) Klagefristen er tre - 3 - uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse: (forvaltningslovens 24 og 25) Klagens innhold: (forvaltningslovens 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: (forvaltningslovens 31 og 42) Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må undertegnes av klager eller hans fullmektig. Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning: (forvaltningslovens 11) Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen: (forvaltningslovens 36) Det er adgang til å kreve dekning for nødvendige og vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f. eks advokatbistand, der vedtaket er endret til gunst for klager. Kravet må være fremsatt innen 3 uker etter at underretning om det nye vedtaket er kommet frem til vedkommende part. Det kan også søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter lov om fri rettshjelp. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning Side 6 av 7
Informasjon om videre saksgang i kommunen. Deres rekvisisjon av oppmålingsforretning på forannevnte tillatelse oversendes oppmålingsmyndighetene og gis nytt saksnummer. Nytt saksnummer og saksbehandler kan dere finne på internett på "Innsyn byggesak" på www.bergen.kommune.no/innsynpb Denne informasjonen redegjør for lovpålagte tidsfrister og standard saksbehandlingsforløp hos oppmålingsmyndigheten. Kommunens tidsfrister: Matrikkelloven 35 samt matrikkelforskriftens 18 fastsetter tidsfrister for behandling av ulike søknadstyper. Hovedregelen er at tidsfrister skal følges og at fristen avbrytes dersom saken ikke er komplett. Den tid det tar søker/hjemmelshavere/andre involverte parter å komplettere og supplere saken, må derfor legges til den forventede saksbehandlingstiden. SAKSTYPE: Saker med delingstillatelse: Fristen løper fra det tidspunktet saken er mottatt oppmålingsmyndigheten og tillatelsen foreligger. Det vil si når klagefristen på delingstillatelsen er gått ut (3 uker + 1 uke postgang). Saker uten delingstillatelse: Fristen løper fra det tidspunktet saken er mottatt oppmålingsmyndigheten. Vintertid i alle saker jf gebyrregulativets 4.8: Tidsfristen løper ikke i perioden 15. desember til 1. mars TIDSFRIST: (4 +) 16 uker 16 uker Kommunen har som målsetting å gjennomføre oppmålingsforretningene innen den fristen som er gitt i matrikkelloven. Saksbehandling i kommunen: Landmåler gjennomgår saken. Er saken komplett vil de involverte parter bli innkalt til oppmålingsforretning for den aktuelle enheten. Oppmålingsforretningen går ut på å klarlegge og beskrive grenser og retter til fast eiendom, for å gi nødvendig dokumentasjon for matrikkelføring og tinglysing. Dersom det foreligger eller dukker opp mangler ved saken, vil søker/hjemmelshavere/andre involverte parter få underretning om dette og frist til å rette mangelen. Dersom manglene ikke blir rettet innen fristen, vil saken bli arkivert uten videre behandling. Gebyr: Behandling av rekvisisjon av oppmålingsforretningen er belagt med gebyr. Når oppmålingsforretningen er avholdt, eller saken blir arkivert uten videre behandling, fastsettes det et gebyr i henhold til gebyrregulativ vedtatt av Bergen Bystyre. Generell info: Alle saker som behandles ved etaten kan følges på internett på www.bergen.komune.no For tilgang til å se dokumenter og kommentere i saker som gjelder din eiendom må du logge inn på "din side" på www.bergen.kommune.no/dinside Side 7 av 7