Oppdragsgiver: Lindum Oredalen AS Oppdrag: Lindum Oredalen i Hurum kommune. Regulering. Trafikkvurdering. Dato: 2017.10.12 Skrevet av: Olav Schou Knutsen, Asplan Viak AS LINDUM OREDALEN. REGULERINGSPLAN. TRAFIKKVURDERING. Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 2 2 Dagens virksomhet... 3 2.1 Generelt... 3 2.2 Trafikk til/fra anlegget... 3 2.3 Trafikkbelastning på veinettet... 3 3 Beskrivelse av tiltaket.... 5 3.1 Tiltaket... 5 4 Trafikk og turproduksjon... 6 4.1 Turgenerering... 6 4.2 Retningsfordeling av trafikken.... 7 4.3 Trafikkbelastning på veinettet som følge av planforslaget.... 7 5 Trafikale konsekvenser av tiltaket.... 8 5.1 Generelt... 8 5.2 Utforming av veinett... 8 5.3 Kapasitet og avvikling....10 5.4 Trafikksikkerhet...10 Asplan Viak AS asplanviak.no
1 INNLEDNING Lindum Oredalen AS er i gang med reguleringsplan for en ønsket utvikling av avfallsdeponiet i Oredalen ved Tofte i Hurum kommune. Reguleringsplanen har som mål at det skal legges til rette for en ønsket utvikling av virksomheten i tråd med den strategi som er fastsatt. Planprogrammet ble vedtatt av kommunestyret i Hurum 23. september 2014. Planprogrammet omtaler de ulike temaene som skal utredes i forbindelse med planen, bl.a. tema «Trafikk» som dette notatet beskriver. I planprogrammet er følgende beskrivelse fastsatt: «Det vesentligste av massene til anlegget kommer i dag fra bygge- og anleggsplasser i Oslo og Akershus. Bilene kommer fra nord via Klokkarstua. De fleste bilene kjører uten returlast. Deponiet mottatt årlig ca. 300.000 tonn og hver lastebil tar ca. 30 tonn. Dette tilsvarer 10.000 lastebiler pr. år, eller 40 biler pr. dag (fordelt på 240 dager). Det er ikke antatt at årlig mottak vil øke. Økning av deponivolumet er derfor ikke forventet å gi økt trafikk, men en forlengelse av levetiden til deponiet. Eventuell ny næringsvirksomhet (industri- og avfallsrelatert næring) vil kunne gi økt trafikk fra området. På grunnlag av forventet trafikk gjøres det en vurdering til tiltakets konsekvenser for vegsystemet i området med tanke på kapasitet og trafikksikkerhet.» Planområdet er fra fv. 281 Tofteveien, jfr. figur 1. Figur 1. Planområdet Lindum Oredalen. Trafikk. 2
2 DAGENS VIRKSOMHET 2.1 Generelt Dagens virksomhet er nærmere beskrevet i planbeskrivelsen til reguleringsplanen. 2.2 Trafikk til/fra anlegget Virksomheten genererer trafikk i form av leveranser av avfall inn, samt noe varer (kompost og jordprodukter) ut. For det meste er dette tungtrafikk i form av trailere, både semitrailere og lastebil med henger. I tillegg er noen enkeltbiler uten henger. Alle varer inn/ut av anlegget går over bilvekt. Dette gir en god og riktig situasjonsbeskrivelse av den trafikken som har vært over anlegget de siste 3 årene som er gjengitt i tabellen under. Tabell 1 2014 2015 2016 Merknad Totalt over vekt (tonn) 234 000 265 000 258 000 Antall leveranser over vekt ca. 9.000 ca. 10.000 9 950 Her er kun oppgitt tall for 2016 Snittvekt pr. lass totalt 25,9 (tonn/lass) Snittvekt pr. lass tunge masser (jord, betong mv) 28,4 2.3 Trafikkbelastning på veinettet I Statens Vegvesens vegdatabank er det registret en ÅDT på 2 750 kj.t./døgn i 2016. For 2017 kan dette være økt med 1,5 % til ca. 2 800 kj.t./døgn. Transport til/fra anlegget kommer i hovedsak fra fv. 281, Tofteveien fra nord. Det meste av dette igjen kommer fra rv. 23 Oslofjordforbindelsen ved Sætre. Noe mindre andel, som skyldes ansatte, leveranser av varer og tjenester og noe hageavfall kommer fra Tofte i syd. Denne andelen anslås til å utgjøre 5 10 %. Trafikken kommer i hovedsak på hverdager mellom kl. 07.30 og kl. 17.00. Det foreligger ingen planer om å endre disse åpningstidene. Trafikk til fra anlegget er basert på totalt antall leveranser, jfr. tabell 1 over, 9.950 lastebiler pr. år. Med 240 virkedager vil dette utgjøre ca. 42 lastebiler pr. virkedøgn i gjennomsnitt. Nå kan det være en variasjon av belastningen i perioder og som dimensjonerende kan det anslås en fordobling i forhold til gjennomsnittstrafikken, noe som innebærer 84 lastebiler pr. virkedøgn (VDT). Lindum Oredalen. Trafikk. 3
I dimensjonerende time anslås dette til å kunne utgjøre inntil 20% av VDT, noe som tilsvarer ca. 16 kj.t./dim time, tilsvarende 8 kjøretøy ut og 8 kjøretøy inn i kryss med fylkesvei 281. I tillegg kommer trafikk som skyldes ansatte, vareleveranser, andre besøkende og annet. Denne trafikken kan beregnes ut fra antall ansatte, som i gjennomsnitt er 6 ansatte pr. i dag. Noe økning kan forventes. Når det gjelder vareleveranser og besøkende utover det som kommer over vekta, anslås dette til å utgjøre ca. 10 besøkende, noe som tilsvarer ca. 20 kj.t./virkedøgn som dimensjonerende. Med en forutsetning om at alle ansatte kommer med bil og at med noe gjøremål i løpet av dagen utgjør dette 3 kj.t./vdt pr. ansatt, vil den totale trafikken til/fra utgjøre ca. 40 kj.t./døgn. De fleste vil komme om morgenen før trafikken til anlegget er i gang og reise hjem etter at anlegget er avsluttet. Samlet sett er trafikk til og fra planområdet ca. 125 kj.t./døgn hvorav 84 er tungtrafikk. Denne trafikken er i dag allerede på veinettet. Lindum Oredalen. Trafikk. 4
3 BESKRIVELSE AV TILTAKET. 3.1 Tiltaket Planområdet utgjør ca. 550 daa og vil ha følgende hovedelementer: Eksisterende deponi inkludert mindre utvidelser i sydøst som tidligere er godkjent Større utvidelse av deponiet mot nord og vest Næringsarealer (industri og avfallsrelatert virksomhet) Infrastruktur; atkomstvei, landbruksvei og dammer for sigevann og brannvann. Hovedhensikten med anlegget er å kunne forlenge bruken av anlegget og deponiet. Det er ikke forutsetning om at det skal kunne øke mottaket utover en generell vekst som likevel vil kunne komme. Figur 2. Illustrasjon av området inkludert utvidelsen Lindum Oredalen. Trafikk. 5
4 TRAFIKK OG TURPRODUKSJON 4.1 Turgenerering 4.1.1 Generelt Det foreligger ulike kilder som grunnlag for å beregne en samlet turproduksjon fra ulike virksomheter. Vegdirektoratets håndbok V713, Trafikkberegninger, omtaler ulike genereringsfaktorer for ulik arealbruksformål på et generelt nivå. I tillegg er tallene sjekket ut mot gjennomførte undersøkelser av ulike handels-, kontor- og andre virksomheter med det målet å få sikrere data på turproduksjon i regi av PROSAM (samarbeidet for bedre transportprognoser i Osloområdet). Turproduksjonen er også vurdert med grunnlag i de forutsetningene utbygger har til antall besøkende. Turproduksjonen sier noe om hvor mye trafikk ulike virksomheter skaper. Den samlede turproduksjonen omfatter alle turer, uavhengig av reisemiddel. Dette skyldes i første rekke behovet for å vurdere eventuelle konsekvenser for kapasitet og avvikling i veisystemet. Det er imidlertid ingen som påpeker turgenerering for avfallsanlegg eller tilsvarende anlegg. Vi har derfor vurdert turproduksjon basert på det antall besøkende Lindum Oredalen AS har registrert og forventer framover. Tallene for antall besøkende er bl.a. hentet fra antall kjøretøy som passerer vekten, jfr. tabell 1 i kap. 2.2. Dette gir gode tall for antall besøkende. I denne rapporten har vi, i den grad det er mulig, også skjønnsmessig vurdert dette som grunnlag for vår vurdering om turgenerering fra de ulike typer virksomhet. 4.1.2 Turproduksjon basert på beregnet antall besøkende. Lindum Oredalen AS forventer ikke nødvendigvis noen vesentlig endring av trafikken eller trafikkøkning som følge av den utviklingen som en reguleringsplan kan bidra til. Det er ikke med grunnlag i en forventning om økning i volum som er årsaken for reguleringen, men det at de generelle kravene til hvordan avfall skal håndteres og hvordan den gjeldende reguleringsplanen er tilpasset dette. Volumene av avfall vil fortsatt være avhengig av befolkningsgrunnlaget for de som skal betjenes og aktivitet i næringslivet for øvrig. Basert på ovenfornevnte har det vært noe vekst i trafikken til Lindum Oredalen de siste årene, de siste årene har det vært ca. 5 % årlig, men med noe variasjoner. Dette er imidlertid på nivå med den generelle veksten i samfunnet og som gjenspeiles i den generelle befolkningsveksten og den generelle trafikkveksten på 1 1,5 % årlig. Med en tilsvarende vekst pr. år som har vært de siste årene på anlegget, vil veksten være 63 % i de neste 10 årene. Dette vil da medføre at antall lastebiler vil øke fra ca. 9.950 (turprodukjson på 19.900 kj.t/år) i 2016 til ca. 16.200 (32.400 kj.t./år) i 2026. Etter 2016 er det vanskeligere å anslå veksten, men med en vekst tilsvarende befolkningsvekst og trafikkveksten vil veksten fra 2026 til 2036 kunne være ytterligere med ca. 15 %. Dette innebærer Lindum Oredalen. Trafikk. 6
en turproduksjon på 18.600 lastebiler/år i 2036, tilsvarende en turproduksjon på 37.000 kj.t./år. Hvis dette igjen overføres til biltrafikk vil dette innebære en tilsvarende økning i turproduksjon til/fra anlegget, noe som tilsvarer at antall kjøretøy til Lindum Oredalen vil øke i gjennomsnitt fra ca. 65 kj.t./døgn til ca. 160 kj.t./døgn. Øker trafikkveksten over vekta til det dobbelte av beregnet trafikk over, vil trafikken til anlegget øke fra ca. 160 kj.t./døgn til ca. 300 kj.t./døgn, eller tilsvarende 30 kj.t./dim time til 60 kj.t./dim time. 4.1.3 Trafikkfordeling pr. time Trafikkbelastning i dimensjonerende time for dette anlegget antas å utgjør opp mot 20 %. Dette vil således utgjøre inntil 30 kj.t./time til/fra anlegget i 2036. Den normale rushtidstrafikken vil være mindre, vurdert til ca. 10 kj.t./time. Normalt utgjør rushtidstrafikken i morgen og ettermiddagsrushet 12 15 % av VDT i slike områder. Trafikk i dimensjonerende time i dette området settes til ca. 13 % av VDT. 4.2 Retningsfordeling av trafikken. All vesentlig del av trafikken, 90-95 %, til/fra planområdet vil skje i retning Klokkarstua. Resten vil kjøre i retning Tofte. 4.3 Trafikkbelastning på veinettet som følge av planforslaget. Trafikkbelastning på fylkesveien vil ikke øke vesentlig som følge av tiltaket. Trafikkveksten til/fra Oredalen vil være på %-vis nivå med den generelle trafikkveksten på fylkesveien. I dag er trafikkbelastningen på fv. 281 Tofteveien 2.800 kj.t./døgn. Dette vil i 2036 endre seg med ca. 20 %, noe som medfører at fv. 281 vil få en trafikkbelastning på ca. 3.360 kj.t./døgn. Av dette utgjør trafikk til/og fra Oredalen ca. 150 kj.t./døgn nord for avkjøringen til Oredalen i gjennomsnitt. Syd for avkjøringen til Oredalen utgjør denne andelen ca. 15 kj.t./døgn av all trafikk på Tofteveien. Lindum Oredalen. Trafikk. 7
5 TRAFIKALE KONSEKVENSER AV TILTAKET. 5.1 Generelt I dette notatet gjennomføres en grov og verbal beskrivelse av enkelte konsekvenser som følge av den utbyggingen av det nå foreligger forslag om. De temaer som er vurdert omfatter bl.a.: Fysiske tiltak på veinettet. Trafikkbelastning på veinettet til/fra området Kapasitet og avviklingsmessige forhold Trafikksikkerhet 5.2 Utforming av veinett Atkomstvei og kryss med fv. 281 ble utbedret i 2009. Statens vegvesen sa i sin uttalelse til planprogrammet i brev datert 17.02.2014 følgende: «Krysset fv. 281/planområdet er etter vår vurdering fremdeles tilfredsstillende utformet, og vi har ingen motforestillinger mot at planområdet blir utvidet». Figur 4. Illustrasjon av dagens kryss. (kilde: Finn.no) Lindum Oredalen. Trafikk. 8
Basert på figur 5 under, hentet fra Statens vegvesens vegnormaler, håndbok V121 «Geometrisk utforming av veg og gatekryss» så vil det ikke være behov for trafikkøy / kanalisering av hverken i fv. 281 Tofteveien eller i atkomstvei til Oredalen. Samlet trafikk i fv. 281 er på ca. 400 kj.t./dim. time i 2036 og i sekundærveien er trafikkmengdene under 30 kj.t./time, eller opp mot ca. 60 kj.t./dim time med en doblet trafikk enn det som er forutsatt. Fv. 281 er etter de vi kjenner til ikke nasjonal hovedvei, der kravene til dråpeøy i sekundærvei er strammere. Figur 5. Behov for trafikkøy i sekundærvei etter utbygging. (kilde: håndbok V121) Det er heller ikke vurdert som behov og kanskje heller ikke ønskelig med eget venstresvingefelt i fv. 281. Her er andel venstresvingende trafikk henholdsvis 10 15 kj.t./dim.time inn fra Tofteveien. Jfr. figur 6 under. I «worst case» kan andel venstresvingende trafikk økes til 25 30 kj.t./dim time. Heller ikke dette innebærer utløsning av krav/anbefaling om venstresvingefelt i Tofteveien. Figur 6. Behov for trafikkøy i sekundærvei etter utbygging. (kilde: håndbok V121) Lindum Oredalen. Trafikk. 9
5.3 Kapasitet og avvikling. Trafikkbelastningen er i utgangspunktet så beskjeden at det ikke er kapasitets- eller avviklingsmessige utfordringer med krysset. Dette tolkes utfra figuren 4 og 5 på over. Trafikkveksten er også så beskjeden at den knapt vil være merkbar. 5.4 Trafikksikkerhet Atkomstveien er i utgangspunktet stengt for andre trafikantgrupper enn de som skal til Oredalen. Dette innebærer at det er svært begrenset med fotgjengere og syklister langs atkomstveien, og således utøver dette ingen store trafikksikkerhetsmessige konsekvenser. Som det framgår også av figur 3 så er atkomstveien fysisk stengt med bom nede ved fylkesveien. På fylkesvei 281 vil trafikkveksten som skyldes tiltaket utgjøre ca. 5 % av den samlede trafikken som er på fylkesveien. Dette er en svært begrenset trafikkvekst, og er i antall langt mindre enn det den generelle trafikkveksten forårsaker. Nå er det ikke etablert egne gang- og sykkelvei langs fylkesveien, men vi anser andel fotgjengere for å være svært lite i området. Det er langt mellom målpunktene for eventuelle fotgjengere og vi mener derfor at konsekvensene er svært begrenset og eventuelle tiltak anbefales ikke etablert. Lindum Oredalen. Trafikk. 10