SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Aud Norunn Strand Arkiv: Arkivsaksnr.: 17/5927

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Aud Norunn Strand Arkiv: Arkivsaksnr.: 17/5927"

Christina Jenssen
6 år siden
Visninger:

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Aud Norunn Strand Arkiv: Arkivsaksnr.: 17/5927 VIDEREUTVIKLING AV SAMARBEID MED MODUM ASVO Rådmannens innstilling Saken tas til orientering Vedlegg Kortversjon Det er vurdert hvilke muligheter kommunen har til å videreutvikle samarbeidet med Modum ASVO AS for å styrke grunnlaget for virksomheten: - Kjøp av tjenester/reserverte kontrakter - Arenaer for arbeidstrening - Tilskudd til plasser Bakgrunn Kommunestyret gjorde i budsjettbehandlingen, sak 118/16 pkt. 15, vedtak om at «Modum kommune skal vurdere å ta i bruk reserverte kontrakter for virksomheter med funksjonshemmede eller vanskeligstilte personer». Modum ASVO har flere ganger henvendt seg til kommunen om tiltak som kan styrke grunnlaget for virksomheten. I denne saken gjøres det derfor rede for status og administrasjonens vurderinger for utvidet samarbeid med Modum ASVO AS, ikke bare reserverte kontrakter. Saksopplysninger Reserverte kontrakter Anskaffelsesregelverket åpner for at oppdragsgiver kan reservere retten til å delta i

2 konkurransen for bestemte virksomheter på visse nærmere angitte vilkår. I anskaffelsesforskriften 16-9 fremkommer: Kontrakter som reserveres for virksomheter med funksjonshemmede eller vanskeligstilte personer. Oppdragsgiveren kan begrense konkurransen til virksomheter eller programmer som har som hovedformål å integrere funksjonshemmede eller vanskeligstilte personer i arbeidslivet. Dette gjelder bare når minst 30 prosent av de ansatte i virksomheten eller programmet har en funksjonshemming eller er vanskeligstilt. Dersom oppdragsgiveren bruker denne muligheten, skal han angi dette i kunngjøringen. Det er inntatt en tilsvarende mulighet til å reservere kontrakter etter forskriftens del II, jf. 8-8, og ved anskaffelser av helse- og sosialtjenester, jf Adgangen til å reservere kontrakter gjelder for alle typer kontrakter og kan også benyttes for anskaffelser etter forskriftens del I. Virksomheter eller programmer som har et slikt hovedformål, når ofte ikke opp i konkurranse på vanlige betingelser. Bestemmelsen gir oppdragsgiver muligheten til å sikre disse en likestilt konkurranseplass, og kan dermed bidra til økt deltakelse i arbeidslivet for utsatte grupper. Virksomheten kan være organisert som en vernet bedrift, men organiseringen er ikke av avgjørende betydning. Det utslagsgivende er om virksomheten har arbeidslivsintegrering av en av de nevnte gruppene som et hovedformål. Modum ASVO AS en bedrift som vil kunne konkurrere om kontrakter reservert for virksomheter med funksjonshemmede eller vanskeligstilte personer. Status Modum ASVO AS I følge bedriftens årsregnskap hadde Modum ASVO AS i 2016 følgende inntekter Salgsinntekter Andre driftsinntekter Tilskudd Modum kommune Tilskudd Øvre Eiker Tilskudd Sigdal Tilskudd NAV - VTA Tilskudd NAV - APS Modum kommune hadde følgende utbetalinger til Modum ASVO: Tilskudd VTA Tilskudd renter og avdrag Støtte 20 år

3 Kjøp Fra ASVOs årsrapport 2016: Vi har også i 2016 opplevd svikt i salg av ved, men har opplevd noe økning på alle de øvrige produksjonsområdene. Vi har hatt flere nye kunder innen servicetjenester, vaskeriet, makulering og søppelplukking. Videre er produksjon av transportkasser for Westad Industri AS blitt en ny og betydelig arbeidsoppgave for utegruppa. Bedriften har hatt en økning i salgsinntekt i 2016 på kr. I 2016 kjøpte Modum kommune følgende tjenester av Modum ASVO: Oppdrag parkvesenet Vask Makulering Utearbeid Ved Modum ASVO har søkt om, men ikke fått, flere plasser for varig tilrettelagt arbeid (VTA). ASVO har også i 2016 hatt flere deltakere enn plasser finansiert fra NAV. Salgsinntekter gir dem mulighet til å ha flere arbeidsledere enn de ellers ville hatt. Modum kommune behandlet i sak 7/13 eierstartegi for Modum ASVO AS. Kommunestyret vedtok da blant annet at «Modum kommune øker sitt årlige tilskudd til Modum ASVO AS fra kr ,- til kr ,-. Økningen tilsvarer kostanden ved medfinansiering av 4 nye VTA plasser». Videre utvikling av samarbeidet i 2017 og framover Kjøp av tjenester/ reserverte kontrakter Oppdrag for parkvesenet er en reservert kontrakt. Denne kontrakten går snart ut, og kommunen vil sende ut ny forespørsel i løpet av høsten. Etter politisk avklaring i vår, ble det klart at det var aktuelt å vurdere skolefrukt og vaskeri som nye områder. Skolefrukt I kommunestyresak 3/17 Oppfølging budsjett 2017 legges det opp til følgende: Reserverte kontrakter Skolefrukt - Summen i budsjettet er basert på priser fra skolefrukt.no som leverandør. Ungdomsskolene benytter denne leverandøren inntil videre. Undervisning sjekker muligheter og pris knyttet til reservert kontrakt. Skolefrukt.no har en ordning «Lokalt innkjøp av frukt på skolen» som kan benyttes når en velger å ikke bruke større grossister. Vår lokale leverandør blir da Modum industri/modum ASVO.

4 SMU og NMU har gjort slik avtale om levering av skolefrukt fra høsten Rammen er frukt tre dager per uke. Modum industri/asvo tilbyr skolefrukt til samme pris som fra en annen leverandør dvs 4,50 kroner pr enhet. Vaskeri Modum ASVO har 9-13 arbeidstakere i eget vaskeri, samt 1 avdelingsleder og 1-2 arbeidsledere. I formannskapssak 80/13 ble det vurdert å samlokalisere vaskeriene ved Modumheimen og Modum ASVO til ett felles vaskeri. Modum ASVO mente i saken at de med litt større maskiner har kapasitet til å overta all vask for Modum kommune. En felles lokalisering med selskapets øvrige virksomhet gir brukergruppen stabilitet og man kan enkelt være fleksibel i overlapping mellom bedriftens ulike oppgaver. ASVO har i dag barrierevaskeri. Det vil være behov for utskifting av maskinparken over tid.. Det ble i samme sak vurdert at kommunens vaskeri på Modumheimen fungerer godt og har noe ledig kapasitet per i dag. Det vil ikke være behov for utvidelse av vaskeriet ved bygging av nytt sykehjem. Det er imidlertid behov for utskifting av maskiner, og over en periode på 5 år bør hele maskinparken skiftes ut. I forbindelse med ny maskinpark bør det vurderes ombygging av dagens vaskeri til barrierevaskeri. Kostnadene ved en samlokalisering var høye, og formannskapet vedtok at «Kommunens vaskeri på Modumheimen og Modum ASVO AS sitt vaskeri i Olaroa opprettholdes». I kommunestyresak 3/17 Oppfølging budsjett 2017 er det gjort følgende vurdering: Reservert kontrakt kan være en løsning når det gjelder vaskeri. Allikevel vil eget vaskeri på Modumheimen gi kommunen mer forutsigbare utgifter på sikt og kommunen unngår en merkostnad når det gjelder frakt av tøy. Dagens vaskeri på Modumheimen er veldrevet og vil også være en god løsning når det gjelder fremtidig løsninger for energibruk. Arbeidstreningsarena Flere av kommunens avdelinger og virksomheter kan være en arena for arbeid/aktivitet for denne brukergruppen. Det kan være et positivt element for miljøet på den enkelte arbeidsplass og i tillegg bety noe positivt for den enkelte bruker å være en del av arbeidsmiljøet på en ordinær arbeidsplass. Eksempler på dette kan være ulike kjøkken rundt i kommunen. Mange av brukerne ved ASVO har tidligere fått opplæring i matlaging. En slik løsning vil kunne gi en større bredde i tilbudet til brukerne. Det kan også vurderes om vaskeriet ved Modumheimen kan benyttes som arbeidstreningsarena. Tilskudd til plasser Ved behandling av 1. tertialrapport vedtok kommunestyret å overføre budsjettet for tilskudd til ASVO til Tun funksjonshemmede. Dette vil bidra til å se helhetlig på tilbudet til brukergruppen. I budsjettet for 2018 må det vurderes om økt behov for tilbud til

5 brukergruppen skal løses i egne virksomheter eller ved å opprette flere plasser ved Modum ASVO. Konklusjon Aktuelle større innkjøp/reserverte kontrakter er skolefrukt og oppdrag for parkvesenet. Det er i tidligere saker vurdert at reservert kontrakt ikke er aktuelt for vaskeri. Rådmannen mener det ikke er endrede forutsetninger som skulle tilsi annen konklusjon nå. Samarbeidet med Modum ASVO AS kan videreutvikles ved at kommunale virksomheter brukes som arbeidstreningsarenaer. Økt tilskudd til flere plasser ved Modum ASVO må vurderes i forbindelse med budsjett 2018.

Like dokumenter

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Tove Halvorsen Arkiv: F27 Arkivsaksnr.: 19/4264 VASKERITJENESTER FOR MODUMHEIMEN INNKOMMET ANBUD

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Tove Halvorsen Arkiv: F27 Arkivsaksnr.: 19/4264 VASKERITJENESTER FOR MODUMHEIMEN INNKOMMET ANBUD SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Tove Halvorsen Arkiv: F27 Arkivsaksnr.: 19/4264 SAKEN AVGJØRES AV: Kommunestyret VASKERITJENESTER FOR MODUMHEIMEN INNKOMMET ANBUD Rådmannens innstilling Saken legges fram til