Møteinnkalling for Utval for plan og byggesaker

Transkript

1 Hjartdal kommune 3692 Sauland Møteinnkalling for Utval for plan og byggesaker Møtedato: Møtestad: Kommunehuset Møtetid: Kl. 14:00 Utvalsmedlemene blir med dette kalla inn til møtet. Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melda frå så snart råd er, tlf , slik at varamedlem kan bli kalla inn. Stad Sauland, Inger Øya Grøgård utvalsleiar

2 Sakliste Sak nr. Saktittel 024/12 GODKJENNING AV MØTEBOK 025/12 REFERATSAKER 026/12 DELEGASJONSSAK 027/12 DISPENSASJONSSØKNAD PÅ DEL AV LEDNINGSNETT I KOVSTULHEIA - RUSSMARKEN, LISLIMARKEN, GVÅLSHEIA/LANGEHAUG. TILTAKSHAVAR: RUSSMARKEN VA 028/12 KLAGEHANDSAMING - RAMMELØYVE, LEIDNINGSNETT/PUMPESTASJONAR, SOLHEIMSBEITE. KLAGE FRÅ HYTTEEIERFORENINGENES AVLØPS UTVALG 029/12 KLAGEHANDSAMING - RAMMELØYVE, LEIDNINGSNETT/PUMPESTASJONAR, SOLHEIMSBEITE. KLAGE FRÅ HYTTEEIGAR GOFFENG 030/12 KLAGEHANDSAMING - RAMMELØYVE, LEIDNINGSNETT/PUMPESTASJONAR, SOLHEIMSBEITE. KLAGE FRÅ HYTTEEIGARANE AMUNDSEN OG SAGAFOS 031/12 SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ FØRESEGNENE TIL PLANOMRÅDE FLUGONFJELL VEST, DEL AV GNR. 92, BNR /12 2. GONGS HANDSAMING AV REGULERINGSPLAN FOR LØKJESTUL HYTTEFELT V/LANGETJØNN, DEL AV GNR. 94, BNR. 4 - EIGENGODKJENNING 033/12 EIGENGODKJENNING, REGULERINGSPLAN FOR E134 GVAMMEN - ÅRHUS, PARSELL: GVAMMEN 034/12 1. GONGS HANDSAMING AV REGUERLINGSPLAN FOR MOEN MASSEDEPONI, DEL AV GNR. 58, BNR. 2, 4, 6, 7 OG 11 SAMT DEL AV GNR. 59, BNR /12 1. GONGS HANDSAMING AV REGULERINGSPLAN FOR HIBBERG HYTTEFELT, DEL AV GNR. 68, BNR /12 DISPENSASJONSSØKNAD PÅ NY BUSTAD PÅ GNR. 36 BNR. 2 - GJUV, ØVRE. TILTAKSHAVAR: ODDBJØRN ØVERBØ 037/12 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR OPPGRADERING OG FORLENGING AV VEG GNR 84/6

3 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og byggesaker /12 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 12/527 GODKJENNING AV MØTEBOK RÅDMANNEN TILRÅR Møteboka blir godkjent slik ho ligg føre.

4 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og byggesaker /12 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 12/528 REFERATSAKER Nr Dok.ID T Dok.dato Avs./Mott. Tittel 1 12/1254 I Fylkesmannen i Telemark FORELØPIG MELDING - KLAGE - REGULERINGSPLAN FOR SOLHEIMSBEITE HYTTEFELT TILRÅDING Referatsakene blir teke til etterretning slik dei ligg føre.

5 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og byggesaker /12 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 12/526 DELEGASJONSSAK FPOB-030/ : GODKJENT SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK - NY E134 GVAMMEN UTTAK AV FJELLMASSER VEDTAK: Med heimel i 20-1 vert det gjeve løyve for uttak av fjellmasser i Gvammen, forkomprimering av ny bru over elva i Gvammen, samt forsterking av landbruksvegar inn til området. Det kan ogso lagrast steinmasser på gamal vegsløyfe ved E134. Kommunen føresett at alle underskrifter til arbeidløyver og kjøpekontraktar er underskrivne føre arbeider startar. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent - kom fram. Standard betingelsar: - Er tiltaket ikkje sett i gang seinast 3 år etter at løyvet er gjeve, fell løyvet bort. - Det same gjeld dersom arbeida vert innstilt i mer enn 2 år - jfr. pbl Bygningen/tiltaket må ikkje takast i bruk til anna formål enn det dette løyvet føreset. - Det må utførast nødvendig kontroll slik at tiltaket ikkje strir mot føresegnene gjeve i eller i medhald av plan- og bygningslova med forskrifter. - Eventuelt skifte av ansvarleg søkjar eller ansvarsrettar eller tiltakshavar under gjennomføringa skal straks meldes til kommunen. Vi vil minne om følgjande: Tiltakshavar må sjølv sjå til at arbeidet ikkje er i strid med plan- og bygningslova (pbl), kommunen sine vedtekter til pbl., teknisk forskrift, reguleringsplan med føresegner eller anna regelverk (for eksempel jordlov, veglov, konsesjonslova etc.) Reglane om minsteavstand til veg (sjå reguleringsplan el. veglov) og nabogrense (4,0 meter) må haldast. Arbeidet må heller ikkje føre til nye/endra forhold for avkøyring. Det gjeld særlege reglar om avstand til kraftleidningar, kablar og vass- og avløpsleidningar. Kjem tiltaket for nær desse, kan det føre til krav om omlegging, evt. flytting/riving.

6 FPOB-031/ : GODKJENT BYGGESØKNAD PÅ HYTTE - GNR 101 BNR 15 - TILTAKSHAVAR: ANNE MAY A. ZAKARIASSEN VEDTAK: Med heimel i 20-1 vert det gjeve byggjeløyve for hytte på gnr 101 bnr 15 i Tuddal innom reguleringsplan for Russmarken. I følgje søknaden er hytta sitt oppgjeve BYA og BRA på ca. 155 m² og 109m², medan Hjartdal kommune har berekna BYA og BRA til ca. 137m² og 107m². Byggjeløyvet er gjeve under føresetnad av at bygninga si plassering vert endra i høve til terreng og omkringliggjande hytter. Hjartdal kommune skal stå for utstikking og beliggenhetskontroll av hytta. Hjartdal kommune bed om å verta informert i god tid i førekant av bygginga slik at me kan koordinere det med grunneigar av gnr 101 bnr 14. Ansvarsrett: Anne M A Zakariassen godkjennast som ansvarleg søkjar. I tilegg gjevast det ansvarsrett for PRO av byggkonstruksjon. Lokal godkjenning. Terjes Snekkerservice godkjennast for utføring (UTF) tømmerarbeid. Sentral godkjenning. Hagen & Son as gjevast ansvarsrett for prosjektering (PRO) av grunn og terrengarbeid. I tilegg gjevast det ansvarsrett på utføring (UTF) av grunn og terrengarbeid. Sentral godkjenning. VVS Grenland AS gjevast ansvarsrett prosjektering og kontroll av prosjektering (PRO/KPR) av bygnings installasjonar og utføring (UTF) av bygningsinstallasjonar Byggeløyve er gjeve sjølv om ikkje infrastruktur er klargjort. Hytta må ikkje takast i bruk før adkomstveg med parkeringsplass er ferdig klargjort. Det må ikkje leggast inn vatn og etablerast utslepp før det er gjeve utsleppsløyve og byggeløyve for avløpsanlegg og dette er bygd og er driftsklart. Bygningen/tiltaket eller i tilfellet vedkomande del av det, må ikkje takast i bruk før ferdigattest (eventuelt midlertidig bruksløyve) er gjeve - jfr. pbl Ferdigattest eller midlertidig bruksløyve gjevast på bakgrunn av oppmoding om ferdigattest vedlagt innsendt oppdatert gjennomføringsplan (med dato på samsvarserklæring frå samtlege foretak med ansvarsrett i byggeprosessen) og for installasjon av eldstad. Plasseringskontrollen skal vere med utgangspunkt i koordinatane på alle takhjørner med dokumentasjon av måledata. Nøyaktigheten må være minimum 0,1 meter. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent - kom fram. Standard betingelsar: - Er tiltaket ikkje sett i gang seinast 3 år etter at løyvet er gjeve, fell løyvet bort. - Det same gjeld dersom arbeida vert innstilt i mer enn 2 år - jfr. pbl Bygningen/tiltaket må ikkje takast i bruk til anna formål enn det dette løyvet føreset. - Det må utførast nødvendig kontroll slik at tiltaket ikkje strir mot føresegnene gjeve i eller i medhald av plan- og bygningslova med forskrifter.

7 - Eventuelt skifte av ansvarleg søkjar eller ansvarsrettar eller tiltakshavar under gjennomføringa skal straks meldes til kommunen. Vi vil minne om følgjande: Tiltakshavar må sjølv sjå til at arbeidet ikkje er i strid med plan- og bygningslova (pbl), kommunen sine vedtekter til pbl., teknisk forskrift, reguleringsplan med føresegner eller anna regelverk (for eksempel jordlov, veglov, konsesjonslova etc.) FPOB-032/ : FERDIGATTEST PÅ GNR 112 BNR 16 OG 17 VEDTAK Ferdigattest er gjeve for samleanlegg på fritidsbustadane på gnr. 112 bnr. 16 og 17. Ansvarleg søkjar: Tiltakshavar: Goodtech Enviroment, Bankveien 2, 1580 Rygge Jarle Brenna, roald Amundsensgt 11, 3681 Notodden Løyve til tiltak vart gjeve den i sak 363/09. Ferdigattest er skrive ut på bakgrunn av signerte kontrollerklæringar for utføring: Tinn betongvarefabrikk AS, datert , motteke FPOB-033/ : HJARTDAL EL-VERK - SØKNAD OM OMBYGGING AV EKS.KONTROBYGG OG INNREIING AV TIDL. LAGER, PÅ GBFNR. 72/18/1 VEDTAK: Med heimel i 20-1 vert det gjeve løyve for fasadeendring og ombygging på bygning på Gbnr. 72/18/1 innom reguleringsplanen Sauland sentrum. Tiltaket gir ikkje endra storleik på bruksareal. Bebygd areal vil auke noko i samband med nytt inngangsparti (øvre del av trapp og rampe), men vil vere ubetydeleg. Byggeløyve er gjeve under føresetnad av at tiltaket følgjer vedlagte teikningar datert i januar Ved eventuelle endringar må de kontakte kommunen, jfr. byggesaksforskriften 8-1, siste ledd. Det er eit vilkår at ny rampe må tilfredstille krav til universell utforming, ha ei god samanføyning til rampe inn til kommunehuset og vere tilfredstillande sikra med gjerde langs rampe/støttemur mellom kommunehuset og el-verket. Ansvarsrett: Søndergaard Rickfelt AS godkjennast som ansvarleg søkjar. Vidare gis firmaet ansvarsrett for arkitekturprosjektering (PRO). Sentral godkjenning. Siv. Ing. E. Løkja as gis ansvarsrett for prosjektering (PRO) av konstrukssjonssikkerhet. Sentral godkjenning. Sweco gis ansvarsrett for prosjektering (PRO) av sanitær, varme, ventilasjon, brannalarm og ledelysanlegg. Sentral godkjenning. A til Å Entreprenør AS gis ansvarsrett for utføring (UTF) av bygninger og installasjonar. Sentral godkjenning. Morgedal Rør AS gis ansvarsrett for utføring (UTF) av sanitæranlegg. Sentral godkjenning. Aeris AS gis ansvarsrett for utføring (UTF) av ventilasjonsarbeider. Sentral godkjenning.

8 Elektrotech AS gis ansvarsrett for utføring (UTF) av Alarm, nød- og ledelys. Lokal godkjenning. Bygningen/tiltaket eller i tilfellet vedkomande del av det, må ikkje takast i bruk før ferdigattest (eventuelt midlertidig bruksløyve) er gjeve - jfr. pbl Ferdigattest eller midlertidig bruksløyve gjevast på bakgrunn av oppmoding om ferdigattest vedlagt innsendt oppdatert gjennomføringsplan (med dato på samsvarserklæring frå samtlege foretak med ansvarsrett i byggeprosessen). Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent - kom fram. Standard betingelsar: - Er tiltaket ikkje sett i gang seinast 3 år etter at løyvet er gjeve, fell løyvet bort. - Det same gjeld dersom arbeida vert innstilt i mer enn 2 år - jfr. pbl Bygningen/tiltaket må ikkje takast i bruk til anna formål enn det dette løyvet føreset. - Det må utførast nødvendig kontroll slik at tiltaket ikkje strir mot føresegnene gjeve i eller i medhald av plan- og bygningslova med forskrifter. - Eventuelt skifte av ansvarleg søkjar eller ansvarsrettar eller tiltakshavar under gjennomføringa skal straks meldes til kommunen. Vi vil minne om følgjande: Tiltakshavar må sjølv sjå til at arbeidet ikkje er i strid med plan- og bygningslova (pbl), kommunen sine vedtekter til pbl., teknisk forskrift, reguleringsplan med føresegner eller anna regelverk (for eksempel jordlov, veglov, konsesjonslova etc.) FPOB-034/ : FERDIGMELDING - GNR 104 BNR 1 FNR 37 VEDTAK Ferdigattest er gjeve for fritidsbustadan på gnr. 104 bnr. 1 og 37. Ansvarleg søkjar: Tiltakshavar: Drammens hus & hytter, PB 568, 3412 Lierstranda. Tor Andersen & Ellen Holm Andersen, Brekkekollen Våle. Løyve til tiltak vart gjeve den i sak 014/03. Ferdigattest er skrive ut på bakgrunn av signerte kontrollerklæringar for utføring: Ommedal & Sønner A/S, datert , motteke Haavard jensen, datert den , motteke FPOB-035/ : GODKJENT SØKNAD OM MINDRE TILTAK/TILBYGG HYTTE PÅ GNR 31/1/3. TILTAKSHAVAR: STEINAR ENGEBRETSEN VEDTAK: I medhald av 20-2 i plan- og bygningslova blir det med dette gjeve løyve til tiltak vedrørande tilbygg på hytte på gnr. 31 bnr. 1 fnr. 3 datert , mottatt , vedlagt kart og teikningar. Det er tiltakshavar sitt ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle føresegner gjeve i plan(ar) og i medhald av plan- og bygningsloven.

9 Det føreligg ikkje protestar til tiltaket. Tiltaket tillates nå igangsett. FPOB-036/ : GODKJENT SØKNAD OM DELING AV GRUNNEGEDOM - GNR 116 BNR 1 - GRUNNEIGAR: THOR TVEITEN.. Før det vert halde oppmålingsforretning i terrenget, vert dykk innkalla i god tid i førevegen. Til informasjon: Saka vert oversendt oppmålingsavdelinga for gjennomføring etter Matrikkelloven 33 og 34. Oppmåling av tomta vil skje innan fristen på 16 veker. Fristen tek til etter at klagefristen på dette vedtaket er omme. Vi gjer merksam på at i Hjartdal kommune vert det ikkje halde oppmålingsforretning i perioden 1. November til 15. Mai. Gebyr for denne handsaminga er kr 2.200,-. Giro ligg vedlagt. VEDTAK I medhald av plan og bygningslova av 2008 (pbl08) 20-1, bokstav m og 26-1 vert det med dette gjeve løyve oppretting av punktfeste over omsøkt hytte på eigedom gnr 116 bnr 1 innom kommunedelplan for Bondal. Det skal oppretast punktfeste. Parsellen skal vere innom areal med reguleringsformål landbruks-, natur og friluftsområde med bygningar. Parsellen må sikrast tilkomst, jamfør pbl Retten bør tinglysast i samband med utfylling av skøytet. Negative servituttar, panteheftingar og obligasjonar som ikkje skal overføyrast til den nye hyttetomta skal slettast. Parsellen kan førast inn i matrikkelen utan at oppmålingsforretninga er fullført, jamfør 6 i matrikkellova. Fullføring av oppmålingsforretninga skal haldast innanfor den bestemte oppmålingsperioden i Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket ble gjort kjent. FPOB-037/ : GODKJENT SØKNAD OM BYGGING AV VERANDA PÅ HYTTE PÅ TOMT B4H11 - SOLHEIMSBEITE. TILTAKSHAVAR: GRO JUBSKÅS VEDTAK: I medhald av 20-2 i plan- og bygningslova blir det med dette gjeve løyve til tiltak vedrørande utviding av veranda på gnr. 104 bnr. 2, tomt B4H11 datert , mottatt , vedlagt kart og nye teikningar motteke

10 Det er tiltakshavar sitt ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle føresegner gjeve i plan(ar) og i medhald av plan- og bygningsloven. Det føreligg ikkje protestar til tiltaket. FPOB-038/ : GODKJENT SØKNAD OM BYGGING AV TAK OVER GRILLPLASS - GNR 54 BNR 2 - TILTAKSHAVAR: JAN EKSTRØM Åge Johannes Jamtveit Byggesakshandsamar FPOB-039/ : GODKJENT SØKNAD OM UTVIDING AV VERANDA - GNR 6 BNR 3 - TILTAKSHAVAR: DAG OLAV OG KARI THO VEDTAK I medhald av 20-2 i plan- og bygningslova blir det med dette gjeve løyve til bygging av veranda på gnr. 3 bnr. 1, motteke den med oppdaterte teikningar. Løyvet er gjeve under føresetnad om at vegetasjon/busker ikkje skal takast bort i framkant. I tillegg skal det tilplantast meir ved behov for å dempe inntrykket. Det er tiltakshavar sitt ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle føresegner gjeve i plan(ar) og i medhald av plan- og bygningsloven. FPOB-040/ : GODKJENT SØKNAD OM FØREBELS FERDIGATTEST - GNR 92 BNR TILTAKSHAVAR: TOR ERIK HEGGØY VEDTAK I medhald av i plan- og bygningslova gjev Hjartdal kommune førebels bruksløyve til hytta på gnr 92 bnr 117. Det er ikkje gjeve ferdigattest for nokre av dei omsøkte ansvarsområda (sak 240/11 den ). Før Hjartdal kommune gjev ferdigattesten må ansvarleg søkjar sende inn ny oppdatert gjennomføringsplan basert på innsendte kontrollerklæringar. FPOB-041/ : GODKJENT SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIGEDOM - TOMT 38 - GRUNNEIGAR: SØNDRE ØVERBØ VEDTAK I medhald av plan og bygningslova av 2008 (pbl08) 20-1, bokstav m og 26-1 blir det med dette gjeve løyve deling av tomt 38 innom reguleringsplan for Øverbø hyttefelt.

11 Parsellen skal vere på inntil 1000m². Parsellen skal vere innom areal med reguleringsformål fritidsbebyggelse. Parsellen må sikrast adkomst, jamfør pbl Retten bør tinglysast i samband med utfylling av skøytet. Negative servituttar, panteheftingar og obligasjonar som ikkje skal overføyrast til den nye hyttetomta skal slettast. Parsellen kan førast inn i matrikkelen utan at oppmålingsforretninga er fullført, jamfør 6 i matrikkellova. Fullføring av oppmålingsforretninga skal haldast innanfor den bestemte oppmålingsperioden i Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket ble gjort kjent. FPOB-042/ : GODKJENT SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIGEDOM - TOMT 37 - GRUNNEIGAR: SONDRE ØVERBØ VEDTAK I medhald av plan og bygningslova av 2008 (pbl08) 20-1, bokstav m og 26-1 blir det med dette gjeve løyve deling av tomt 37 innom reguleringsplan for Øverbø hyttefelt. Parsellen skal vere på inntil 1000m². Parsellen skal vere innom areal med reguleringsformål fritidsbebyggelse. Parsellen må sikrast adkomst, jamfør pbl Retten bør tinglysast i samband med utfylling av skøytet. Negative servituttar, panteheftingar og obligasjonar som ikkje skal overføyrast til den nye hyttetomta skal slettast. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket ble gjort kjent. FPOB-043/ : SONDRE ØVERBØ - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIGEDOM OG REK. AV OPPMÅLINGSFORR. VEDTAK I medhald av plan og bygningslova av 2008 (pbl08) 20-1, bokstav m og 26-1 blir det med dette gjeve løyve deling av tomt 36 innom reguleringsplan for Øverbø hyttefelt. Parsellen skal vere på inntil 1000m². Parsellen skal vere innom areal med reguleringsformål fritidsbebyggelse.

12 Parsellen må sikrast adkomst, jamfør pbl Retten bør tinglysast i samband med utfylling av skøytet. Negative servituttar, panteheftingar og obligasjonar som ikkje skal overføyrast til den nye hyttetomta skal slettast. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket ble gjort kjent. FPOB-044/ : GODKJENTSØKNAD OM DELING AV GRUNNEIGEDOM - TOMT 35 - GRUNNEIGAR: SONDRE ØVERBØ VEDTAK I medhald av plan og bygningslova av 2008 (pbl08) 20-1, bokstav m og 26-1 blir det med dette gjeve løyve deling av tomt 35 innom reguleringsplan for Øverbø hyttefelt. Parsellen skal vere på inntil 1000m². Parsellen skal vere innom areal med reguleringsformål fritidsbebyggelse. Parsellen må sikrast adkomst, jamfør pbl Retten bør tinglysast i samband med utfylling av skøytet. Negative servituttar, panteheftingar og obligasjonar som ikkje skal overføyrast til den nye hyttetomta skal slettast. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket ble gjort kjent. FPOB-045/ : GODKJENT SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIGEDOM - TOMT 34 - GRUNNEIGAR: SONDRE ØVERBØ VEDTAK I medhald av plan og bygningslova av 2008 (pbl08) 20-1, bokstav m og 26-1 blir det med dette gjeve løyve deling av tomt 34 innom reguleringsplan for Øverbø hyttefelt. Parsellen skal vere på inntil 1000m². Parsellen skal vere innom areal med reguleringsformål fritidsbebyggelse. Parsellen må sikrast adkomst, jamfør pbl Retten bør tinglysast i samband med utfylling av skøytet. Negative servituttar, panteheftingar og obligasjonar som ikkje skal overføyrast til den nye hyttetomta skal slettast. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket ble gjort kjent.

13 FPOB-287/ : FERDIGATTEST - HYTTE PÅ GNR. 77 BNR HEKSFJELL VEDTAK Ferdigattest er gjeve for fritidsbustad på gnr. 77, bnr. 46, Heksfjell. Ansvarleg søkjar: Tiltakshavar: Prosjectconsult as, Alunsjøveien 63 A, 0957 Oslo Bjørn Olavesen, Horsensgt. 6, 1516 Moss Løyve til tiltak vart gitt , fullmaktsvedtak sak 036/08 Ferdigattesten er skriva ut på bakgrunn av signerte kontrollerklæringar for utføring: - Bjørn Olavesen, sjølvbyggar, datert Brekke Sanitær AS, org. nr , datert TILRÅDING Delegasjonssakene blir teke til etterretning slik dei ligg føre.

14 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og byggesaker /12 KS Saksansvarleg: Kristin Sandven Arkiv: K2-L40 Arkivnr.: 12/252 DISPENSASJONSSØKNAD PÅ DEL AV LEDNINGSNETT I KOVSTULHEIA - RUSSMARKEN, LISLIMARKEN, GVÅLSHEIA/LANGEHAUG. TILTAKSHAVAR: RUSSMARKEN VA Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Russmarken VA AS SØKNAD OM RAMMELØYVE - LEDNINGSNETT/PUMPESTASJONER FRA RUSSMARKEN TIL OG MED PUMPESTASJON 2 OG 3 2 U Fylkesmannen i OVERSENDELSE AV BYGGESAK TIL UTTALE Telemark; Telemark fylkeskommune 3 I Fylkesmannen i UTTALE TIL DISPENSASJON - RAMMELØYVE Telemark 4 I Telemark Fylkeskommune 5 I Telemark Fylkskommune FOR LEDNINGSANLEGG SVAR - BYGGESAK TIL UTTALE - LEDNINGSNETT KOVSTULHEIA - RUSSMARKEN SVAR - ARKEOLOGISKE REGISTRERINGER RUSSMARKEN HYTTEFELT - LEIDNINGSNETT Vedlagde dokument: Oversiktskart, dispensasjonssøknad, nabomerknadane som gjeld innom Lislimarken/Gvålsheia/Langehaug, flyfoto/kartutsnitt v/gnr. 100/1/30 og 100/13. Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: LOV nr. 71: Lov om planlegging og byggesaksbehandling (pbl08) LOV nr. 100: Lov om forvaltning av naturens mangfald (naturmangfaldlova) Kommuneplan for Hjartdal kommune. Reguleringsplan for Russmarken. Reguleringsplan for Gvålsheia/Langehaug.

15 Saksgang: Utval for plan- og byggesaker avgjer saka. Bakgrunn for saka: Denne saka omhandlar ein del av eit større prosjekt, sjå oversiktskart datert Heile prosjektet omfattar etablering av pumpeledningsnett og gravitasjonsledningar for overføring av avlaupsvatn frå Toskjærområdet gjennom Kovstulheia til nytt reinseanlegg under etablering ved Russmarken, nedsetting og montering av kummer og pumpestasjonar.. I søknad motteke vert det søkt om rammeløyve på ledningsnett, kummer og 2 pumpestasjonar i samband med overføring av avlaupsvatn frå Toskjærområdet gjennom Kovstulheia til nytt renseanlegg under etablering i Russmarken, jamfør utsleppsløyve gitt av Fylkesmannen Det må også forlengast 2 vegtrasear fram til pumpestasjonane. Omsøkt del av ledningsnettet i denne saka er markert med grønt på oversiktskartet, vedlegg 1. Traseen er prosjektert delvis i uregulert LNF-område (frå aust), innom reguleringsplanane Lislimarken og Gvålshei/Langehaug. Berørt areal innom reguleringsplanar er regulert til friluftsområde. Omsøkt del av ledningsnettet vil difor føre til endra bruk av areal og må difor fyrst handsamast som ei dispensasjonssak frå byggeforbodet i LNF- og friluftsområde. Saka skal også vurderast med omsyn til kulturminner. Nabomerknadar som gjeld innom Lislimarken og Gvålsheia/Langehaug (i samandrag gjort av tiltakshavar): 4. Gunnhild Goffeng, 100/1/30, i brev datert , klager på valgt trase forbi sin hytte p.g.a. bekymring for konflikt med framtidig utvidelse av hytta. Uttrykker også misnøye med at spørsmålene ikkje har vært avklart tidligere og at tidspunkt for nabovarsel strider mot god skikk (tett opp mot julen). 5. Sissel Anweiler og Øivind Andersen, 100/1/16, mail av , har ingen innsigelser mot omsøkt plan, men uttrykker ønske om selvfallsledning, ikke pumpeløsning for seg og sine naboer. 6. Reidun og Ivar T. Dahl, 100/13, krever at kloakkpumpestasjon PST 2 blir plassert minst 50 meter frå deres hytte, og at tiltak blir iverksatt viss det skulle forekomme sjenerende lukt. 7. Jan Olav Eskedal, 102/1/7, mailer av og , har kun bedt om informasjon i form av spørsmål og kart, og har ikkje reist noe formell klage. 8. HAU v/ Finn Poulsen, i mailer av og , har ikkje klaga på noe spesielt. 9. Jostein H. Eriksrød, 100/1/19, brev av , klager på formell og juridisk karakter uten å spesifisere dette. Tiltakshavar si vurdering av nabomerknadar som gjeld innom Lislimarken og Gvålsheia/Langehaug: Merknad 4: Den valgte traseen forbi hytte på 100/1/30 vil ikke medføre problemer for seinere utvidelse av hytten. Den virkelige plasseringen av denne hytten er ikke i samsvar med reguleringsplanen, og traseen vil bli plassert midt mellom hytte på 100/1/30 og hytte på 100/1/31. Sjå vedlagt kart som viser virkelig hytteplassering og ledningstrase.

16 Merknad 5. Ingen kommentar i forbindelse med denne byggesøknaden (Adm. anm. som gjelder hovedledningsnettet). Merknad 6: PST 2 vil bli plassert mer enn 50 meter fra deres hytte. I utslippstillatelsen fra Fylkesmannen i Telemark er det stilt krav om at kloakkpumpestasjonene i prosjektet ikke skal medføre sjenerende lukt og støy for hytteeiere og brukere. Dette har Russmarken VA AS tatt med i sin Risiko og Sårbarhetsanalyse og for å redusere faren for lukt skal det installeres luktreduserende tekniske løsninger på avtrekkluften fra stasjonene. Det skal heller ikke oppstå sjenerende støy fra disse. For å redusere faren for utslipp av avløpsvann i tilfelle tekniske feil vil det bli installert fordrøyningsmagasin utenfor stasjonene, slik at disse kan samle opp avløpsvannet, samt at dette fordrøyningsvolumet vil bli koblet sammen med tanker på de nedenfor liggende stasjonene. Det vil også bli installert alarmer for høyt nivå i stasjonen, med overføring av alarm til de som til en hver tid har vakt, dette for hurtig å kunne gjøre tiltak for reduksjon av faren for forurensing. Årsaken til plasseringen av stasjonene er at den valgte traseen er den beste miljømessige, tekniske og økonomiske. Det vil føre til minst rydding av skog, minst fjellarbeide, minst kortslutting mellom myrområder. Ledninger inn i de mest utbygde feltene måtte legges for å koble disse hyttene til anlegget. Nå kan disse traseene benyttes til både selvfallsledninger og pumpeledninger. Den valgte traseen gjør det også enklest å koble inn de områdene som senere skal medtas, spesielt for området Gvålsheia/Langhaug og videreføring opp mot Bitringsnatten og Hotellet. Merknad 7, 8 og 9: Ingen kommentar. Uttale frå miljøhygienisk avdeling: Vi vurderer kommentarane frå Russmarken VA AS som tilfredsstillande i forhold til håndtering av eventuelle lukt-, støy- og forurensningsproblemer fra pumpestasjoner og ledningsnett. Dei beskrevne avbøtande tiltak vil bli fulgt opp av miljøhygienisk avdeling i henhald til forskrift om miljøretta helsevern. Vi regner med at Fylkesmannen i Telemark på samme måte vil følge opp vilkårene i den gitte utslippstillatelsen. Uttale frå Telemark fylkeskommune: Med unntak av eit strekk på ca. 100 meter ligg heile det omsøkte området innafor areal som allereie er omfatta av reguleringsplan. Telemark fylkeskommune går derfor frå kravet om arkeologisk registrering. Meldeplikta etter kulturminneloven 8 gjeld framleis. Uttale frå Fylkesmannen i Telemark: Tiltaket vil ikkje ha vesentleg negative konsekvensar for dei omsyn Fylkesmannen er sett til å ivareteke. Tiltakshavar si vurdering: Kortaste trase er vald med tanke på enkelttilkoblingar. Det har vore fokus på minst mogleg inngrep i terreng og eksisterande vegetasjon. Dette gir og enklaste trase for vidareføring av hovudtraseen ut i dei enkelte hytteområda innan reinsedistriktet. Vald trase gir og moglegheit for tilkobling med sjølvfall. Kommunen si vurdering: Friluftsliv

17 Omsøkt tiltak vil ha liten innverknad på friluftslivet. Leidningsnettet vert liggande under bakken, og pumpestasjonane er små, ca. 9 m². Terrenginngrep må utførast skånsamt og det må velgast diskre/mørk/jordfarge på bygga. Landbruk Det aktuelle arealet er ikkje klassifisert som dyrka eller dyrkbar jord. Søknaden skal difor ikkje handsamast som eigen sak etter jordlova, men det skal gjerast ei landbruksfagleg vurdering :. Naturmangfald (Naturmangfaldlova 8-12) Saka har vore på uttale hos Fylkesmannen, sjå eige avsnitt over. Det er i naturbasen ikkje registrert arter eller naturtyper som vert trua i dette tiltaket. Kommunen er heller ikkje kjent med andre sin lokalkjennskap til spesielle forhold som gjeld biologisk mangfald. Inngrepet er planlagt til å utførast skånsamt, og det har under planlegging vore fokus på minst mogleg inngrep i terreng og eksisterande vegetasjon. Dette vil samstundes ivaretake naturmangfaldet på ein best mogleg måte og gi det beste samfunnsmessige resultat. Pbl har fylgjande ordlyd: Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Departementet kan i forskrift gi regler for omfanget av dispensasjoner og fastsette tidsfrist for behandling av dispensasjonssaker. Dispensasjonsvurderinga går fram av 2. ledd, der det fyrst må takast stilling til om omsyna bak bestemmelsen det dispenserast frå, eller omsyna i loven sin formålsparagraf, blir vesentlig tilsidesatt. Kjem ein fram til at omsyna ikkje vert vesentleg satt til side, skal det deretter takast ei vurdering av om fordelane ved å gje dispensasjon vert klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det går fram av pbl. sine forarbeid (Ot.prp. nr. 32 ( ) at det må vere ein klar overvekt av omsyn som talar for dispensasjon i den enkelte sak. Dersom omsyna bak føresegna det vert søkt om dispensasjon frå, framleis gjør seg gjeldande med styrke, vil det normalt ikkje vere høve til å gje dispensasjon. Finner kommunen at omsyna ikkje blir vesentleg satt til side, og at fordelane ved dispensasjonen er langt større enn ulempene kan kommunen gje dispensasjon. Det vil sei at det rettsleg sett er høve til å gje dispensasjon. Men det gir ingen rettskrav på dispensasjon, da det er opp til kommunen sitt frie skjønn å vurdere om dei vil gje dispensasjon i den enkelte sak. Det vert førutsett at kommunen må ha ein sakleg grunn for ikkje å dispensere dersom vilkåra i 19-2 elles er til stades. Spørsmålet om å dispensere frå planar reiser særlege spørsmål. Planar er blitt til gjennom ein omfattande beslutningsprosess, og er vedtatt av kommunen sitt øvste folkevalte organ, kommunestyret. Dei omhandlar konkret vurderte forhold knytt til utnytting av arealet innafor eit bestemt område, og det skal derfor ikkje vere kurant å fråvike desse. Dispensasjonar vil lett

18 kunne undergrave planane som grunnlag for informasjon og vedtak. Ut frå omsynet til offentlegheit, samråd og medverknad i planprosessen er det viktig at endring av planar ikkje skjer gjennom enkeltdispensasjonar. Rådmannen meiner det er ein samfunnsmessig fordel for miljøet at reinseanlegg og ledningsnett kjem på plass på ein slik måte omsøkt tiltak er prosjektera. Søknaden er i tråd med utsleppsløyve gitt av Fylkesmannen Dei vilkår som då er sett vert ivareteke og vil gjelde vidare i samband med tiltaket. Rådmannen er av den oppfatning at omsyna bak arealformålet LNF ikkje blir vesentleg tilsidesett. Etter ei samla vurdering finn rådmannen at i dette tilfellet blir omsyna bak føresegnene det dispenserast frå, eller omsyna i lovens formålsføresegn, ikkje vesentlig tilsidesett. Før tiltak kan igangsettast, må det sendast inn søknad om igangsettingsløyve saman med søknad om ansvarsrett for utføring. Den søknaden vil bli handsama administrativt. RÅDMANNEN TILRÅR: I medhald av pbl vert det gjeve dispensasjon frå føremål i arealplanane til å anlegge leidningsnett, kummer og 2 pumpestasjonar samt forlenge 2 vegtrasear fram til pumpestasjonane frå Russmarken, via Lislimarken til deler av Gvålsheia/Langehaug på Gnr. 100 Bnr. 1 og 2, Gnr. 101 Bnr. 1 og 2, Gnr. 102 Bnr. 1. Grunngjevinga er at omsøkt tiltak er i tråd med gitt utsleppsløyve. Med heimel i Naturmangfaldlova skal tiltaket utførast i tråd med planlegging for å gi det beste samfunnsmessige resultat. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent - kom fram. Rett utskrift Dato: Kopi til: Fylkesmannen i Postboks SKIEN Telemark Gunnhild Goffeng Gislebakken VOLLEN Jan Olav Eskedal Strandpromenaden MOSS Jostein H. Eriksrød Gulset Terrasse SKIEN Reidun og Ivar T. Dahl Stivivegen NOTODDE N Russmarken VA AS 3692 SAULAND Sissel Annweiler og Jernbanebrygga 12 E 3724 SKIEN Øivind Andersen Telemark fylkeskommune Postboks SKIEN

19 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og byggesaker /12 AEB Saksansvarleg: Kristin Sandven Arkiv: K2-L40 Arkivnr.: 11/2003 KLAGEHANDSAMING - RAMMELØYVE, LEIDNINGSNETT/PUMPESTASJONAR, SOLHEIMSBEITE. KLAGE FRÅ HYTTEEIERFORENINGENES AVLØPS UTVALG Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 2 I Istvan Kiss NABOMERKNAD 5 I Wenche S. Amundsen INNSPEL TIL NABOVARSEL VEDK. MONTERING AV KOMMER OG PUMPESTASJONER -RUSSMARKEN 6 I Wenche Amundsen VEDK. NABOVARSEL, NDSETTING OG MONTERING AV KUMMER OG PUMPESTASJONER 7 I Russmarken VA AS SØKNAD OM RAMMELØYVE - LEDNINGSNETT/PUMPESTASJONER - SOLHEIMSBEITE 8 S GODKJENT SØKNAD OM RAMMELØYVE - LEDNINGSNETT/PUMPESTASJONER SOLHEIMSBEITE. TILTAKSHAVAR: RUSSMARKEN VA 1 I Anne Bamle VS: RAMMETILLATELSE RVA AS 18 U Russmarken VA AS MELDING OM VEDTAK 23 I Leif Sagafoss KLAGE PÅ VEDTAK I POB SAK 012/12 25 I Wenche Amundsen og Edvard Raastad 24 I Hytteeierforeningene s Avløputvalg (HAU) v/finn Poulsen KLAGE PÅ VEDTAK KLAGE OVER VEDTAK - UTVALG FOR PLAN OG BYGGESAKER - SAK 012/12 26 I Gunnhild Goffeng RE. KALGE OVER VEDTAK I BLAN OG BYGG NR 012/12 31 I Toskjær Hytteeierforening KLAGE OVER VEDTAK - UTVALG FOR PLAN OG BYGGESAKER - SAK 012/12

20 Vedlagde dokument: Dokument nr. 8, 18, 24 og 31 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: LOV nr. 71: Lov om planlegging og byggesaksbehandling (pbl) LOV : Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) (fvl) LOV nr 90: Lov om mekling og rettergang i sivile tvister (tvisteloven) (tvl) Saksgang: Utval for plan og byggesaker handsamar klaga. Vert klaga avvist, har klagaren høve til å klage på dette vedtaket. Dersom klaga ikkje vert avvist, må klaga realitetshandsamast. Utvalet vil da få saka attende i neste møte. Bakgrunn for saka: Utval for plan og byggesaker ga i sak 12/12 rammeløyve til leidningsnett og kloakkpumpestasjonar innom reguleringsplanen for Solheimsbeite hyttefelt. Det har kome inn klage frå 3 hytteeigarar samt frå Hytteeierforeningenes Avløps Utvalg (HAU). Sjå eiga sak når det gjeld handsaming av klage frå hytteeigar Goffeng. Sjå eiga sak når det gjeld handsaming av klage frå hytteeigarane Amundsen og Sagafos. Vurdering: Hytteeierforeningenes Avløps Utval (HAU) skriv i si klage at dei er eit fellesorgan for alle hytteforeningene i Kovstulheia og har som målsetting at det vert etablert felles vann- og avløpsløsning for området. HAU hevdar at dei som eit slikt fellesorgan har rettslege klageinteresse i saka. Begrepet rettsleg klageinteresser betyr at det må liggje føre ei tilknyting til saka og at vedtaket må få rettsleg eller praktisk direkte verknad for vedkommande. Forarbeida til fvl fortel at begrepet bevisst er knytt til rettslig interesser som (i den gong gjeldande) tvistemålslovens 54 gjeld høve til å bringe ei sak inn for domstolane. Rettspraksis syner at rettsleg interesse kan vere oppfylt for organisasjonar, foreiningar eller interessegrupper dersom dei for det første har rettsleg klageinteresse og deretter at dei har partsevne. Organisasjonars høve til å reise søksmål, er no nedfelt i tvl 1-4, (1): Søksmålsadgang for organisasjoner mv. (1) Foreninger og stiftelser kan reise søksmål i eget navn om forhold som det ligger innenfor organisasjonens formål og naturlige virkeområde å ivareta, når vilkårene ellers i 1-3 er oppfylt. Først må det altså vurderast om HAU har rettsleg klageinteresse og om dei har det, må det vurderast om dei har partsevne.

21 Det eine vilkåret for å ha rettslig klageinteresse er at spørsmålet saka gjeld må ligge innanfor organisasjonen sitt føremål slik det gjeng fram av vedtektene. Så vidt rådmannen kan sjå av Brønnøysundregistrene, er ikkje HAU registrert som ein organisasjon med org.nr. og vedtekter. Kan likevel HAU ha rettsleg klageinteresse fordi dei som eit fellesorgan representerar hytteeigarforeiningane i området? Ein hytteeigarforeining kan ha rettsleg klageinteresse dersom eit vedtak berører foreininga på ein slik måte at det er rimeleg og naturleg at dei får høve til å klage, jamfør Høyesteretts uttale i Altakjennelsen, sjå Rt side 569. I e-post datert 22. februar gir Toskjær hytteeierforening (som har medlemmer innafor Solheimsbeite hyttefelt) uttrykk for at HAU aldri har fått fullmakt til å handle på vegne av vel et. Torskjær hytteeierforening gir ikkje sin tilslutning til klaga. Etter rådmannen sitt skjønn kan det sjå ut som om HAU ikkje har den tilslutning bak seg i hyttefeltet som gjer dei til ein representant for hytteeigarane. Det er ikkje lagt fram styrevedtak i HAU, eller i nokon av hytteeigarforeiningane, som dokumenterar at berørte hytteeigarforeiningar har akseptert at HAU har overteke nokre juridiske rettar og/eller pliktar til foreiningane. Dernest må ein sjå på om vedtaket rammeløyvet råkar HAU på ein slik måte at det er rimeleg og naturleg at dei får høve til å klage på vedtaket om rammeløyve: Den enkelte hytteeigar som nabo til traseen og kloakkpumpestasjonar er part i byggjesaka og har altså høve til å klage på vedtaket som part. Det ser ein at 2 hytteeigarar har gjort. Det er ikkje hevda i saka at HAU representerar enkelt-hytteeigarar. Det er det motsatte som skjer: Ein hytteeigar tiltrer klaga frå HUA og det gir, som rådmannen ser det, signal om at HAU representerar seg sjølv og ikkje hytteeigarane. Råkar rammeløyvet HAU som eit fellesorgan og som ein pådrivar? Etter rådmannen sitt skjønn er svaret nei. Rammeløyvet skaper ingen rettslege verknader for HAU som fellesorgan. Rammeløyvet skaper heller ingen praktiske, direkte, verknader for HAU som fellesorgan. I si klage under innleiinga seier HAU sjølv kvifor dei klagar på rammeløyvet. Ingen av desse grunnane meiner rådmannen gir uttrykk at rammeløyvet råkar dei som eit fellesorgan. Etter rådmannen sitt syn fortel grunngjevinga, at det kan vere grunn til å stille spørsmål om det ligg vikarierande motiv bak klaga. HAU talar om tekniske løysingar, dei talar om kva for element som skal inn i sjølvkostgrunnlaget og dei talar om storleiken på tilknytningsgebyr. Dei er representert i styringsgruppa for utbyggjinga og det er nettopp styringsgruppa som er naturleg arena for desse diskusjonane, så vidt rådmannen kan sjå. HAU har ved sin eigen omtale av sitt arbeidsfelt klargjort at det ikkje er rimeleg og naturleg at dei får høve til å klage. Dei sit representert i andre organ kor dei kan take vare på seg og sine interesser. Det er ikkje slik at eit styringsgruppemedlem kan ta omkamp i ein utbyggingssak og gå inn med klage på eit kommunalt vedtak. Det ikkje behov for å vurdere partsevna til HAU da dei etter rådmannen sitt skjønn ikkje rettsleg klageinteresse i saka. Oppsummert vert grunngjevinga: Dei er ingen organisasjon med valt styre og vedtekter. Dei har ikkje fullmakt frå dei hytteeigarforeiningane dei er eit fellesorgan for, om at juridiske rettar og plikter er overført til HAU. Dei sit i styringsgruppa for utbyggjinga og kan ikkje take omkamp ved å klage på eit vedtak etter pbl.

22 Vedtaket om rammeløyve får ingen rettsleg verknad eller praktisk direkte verknader for HAU. Rådmannen har i denne saka vore i kontakt med KS Advokatene som støttar rådmannen sine vurderingar. Etter ei totalvurdering, vil rådmannen tilrå at klaga frå HUA vert avvist, med grunngjevnad at dei ikkje har rettsleg klageinteresse. RÅDMANNEN TILRÅR: Utval for plan og byggesaker har handsama klage frå Hytteeierforeningenes Avløps Utvalg (HAU) på vedtak i sak 12/12, og avviser klaga. Grunngjevinga for å avvise klaga er at Hytteeierforeningenes Avløps Utvalg ikkje har rettsleg klageinteresser i saka, jamfør fvl 28. Vedtaket kan påklagast, jamfør fvl 28. Klagefristen er 3 veker etter at dette vedtaket er mottatt. Rett utskrift Dato: Kopi til: Istvann Kiss Ekornstien HOLMEST RAND Leif Sagafoss Blekebakken SKIEN Russmarken VA AS 3692 SAULAND Wenche Amundsen Thunesvei 8 B 0274 OSLO

23 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og byggesaker /12 AEB Saksansvarleg: Kristin Sandven Arkiv: K2-L40 Arkivnr.: 11/2003 KLAGEHANDSAMING - RAMMELØYVE, LEIDNINGSNETT/PUMPESTASJONAR, SOLHEIMSBEITE. KLAGE FRÅ HYTTEEIGAR GOFFENG Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 2 I Istvan Kiss NABOMERKNAD 5 I Wenche S. Amundsen INNSPEL TIL NABOVARSEL VEDK. MONTERING AV KOMMER OG PUMPESTASJONER -RUSSMARKEN 6 I Wenche Amundsen VEDK. NABOVARSEL, NDSETTING OG MONTERING AV KUMMER OG PUMPESTASJONER 7 I Russmarken VA AS SØKNAD OM RAMMELØYVE - LEDNINGSNETT/PUMPESTASJONER - SOLHEIMSBEITE 8 S GODKJENT SØKNAD OM RAMMELØYVE - LEDNINGSNETT/PUMPESTASJONER SOLHEIMSBEITE. TILTAKSHAVAR: RUSSMARKEN VA 1 I Anne Bamle VS: RAMMETILLATELSE RVA AS 18 U Russmarken VA AS MELDING OM VEDTAK 23 I Leif Sagafoss KLAGE PÅ VEDTAK I POB SAK 012/12 25 I Wenche Amundsen og Edvard Raastad 24 I Hytteeierforeningene s Avløputvalg (HAU) v/finn Poulsen KLAGE PÅ VEDTAK KLAGE OVER VEDTAK - UTVALG FOR PLAN OG BYGGESAKER - SAK 012/12 26 I Gunnhild Goffeng RE. KALGE OVER VEDTAK I BLAN OG BYGG NR 012/12 31 I Toskjær Hytteeierforening KLAGE OVER VEDTAK - UTVALG FOR PLAN OG BYGGESAKER - SAK 012/12

24 Vedlagde dokument: Dokument nr. 8, 18 og 26 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: LOV nr. 71: Lov om planlegging og byggesaksbehandling (pbl) LOV : Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) (fvl) Saksgang: Utval for plan og byggesaker handsamar klaga. Vert klaga avvist, har klagaren høve til å klage på dette vedtaket. Dersom klaga ikkje vert avvist, må klaga realitetshandsamast. Utvalet vil da få saka attende i neste møte. Bakgrunn for saka: Utval for plan og byggesaker ga i sak 12/12 rammeløyve til leidningsnett og kloakkpumpestasjonar innom reguleringsplanen for Solheimsbeite hyttefelt. Det har kome inn klage frå 3 hytteeigarar samt frå Hytteeierforeningenes Avløps Utvalg (HAU). Sjå eiga sak når det gjeld handsaming av klage frå HAU. Sjå eiga sak når det gjeld handsaming av klage frå hytteeigarane Amundsen og Sagafos. Vurdering: Eigar av hytte på eigedomen gnr. 100, bnr. 1, fnr. 30, Goffeng, har sendt brev til kommunen kor dei syner til klage frå Hytteeierforeningenes Avløps Utvalg (HAU) og gjer klaga gjeldande og for dei sjølv. Rådmannen vil først vurdere om Goffeng er part i sak. Partar har alltid klagerett. Dette er dei vedtaket retter seg mot eller som det får sterke praktiske konsekvensar for, t.d. tiltakshavar, ansvarleg søkjar, grunneigar. Det same vil vere tilfelle for naboar og gjenbuarar dersom vedtaket har påverka deira interesser som nabo/gjenbuar. Klagar sin eigedom ligg ikkje innom reguleringsplanen for Solheimsbeite hyttefelt. Vedtaket gjeld rammeløyve for tiltak innom denne planen. Klagar er etter rådmannen sitt skjønn derfor ikkje part i saka og har ikkje klagerett på dette grunnlaget. Spørsmålet vert etter dette om han kan ha rettslig klageinteresse. Omgrepet rettsleg klageinteresser betyr at det må liggje føre ei tilknyting til saka og at vedtaket må få rettsleg eller praktisk direkte verknad for vedkommande. Han må altså bli anten faktisk eller rettslig berørt av vedtaket. Rådmannen kan ikkje sjå at klagar blir rettslig berørt. Han missar ingen rettar han har hatt. Han vert heller ikkje pålagt nokre nye pliktar ved vedtak om rammeløyve for leidningsnett og kloakkpumpestasjonar i eit anna hyttefelt enn der han har hytteeigedomen sin.

25 Når det gjeld utbygging innom det hyttefeltet kor Goffeng har hytte, vil ho bli part. Ho har motteke nabovarsel og kome med merknad til dette. Vidare vil ho få vedtak som gjeld traseen forbi eiga hytte tilsendt med opplysningar om klageadgang. Reint praktisk har utbyggjar sendt ut nabovarsel for heile traseen og alle pumpestasjonar frå Russmarken Hyttefelt, over Kovstulheia og fram til Fv 651. Søknad om løyve til tiltak er derimot delt i to ein søknad innom Solheimsbeite hyttefelt og ein for traseen utanfor dette hyttefeltet. Goffeng vil vere part i sistnemnte sak. Rådmannen kan forstå at sakene kan samanblandast. Den store mengde e-post som har vore sendt blant hytteeigarar og andre i området, har nok heller ikkje vore bare til oppklaring. Rådmannen tek opp att at Goffeng vil bli part i den saken som gjeld traseen forbi eiga hytte. Vedtak i den søknaden vil bli sendt dei som har kome med merknad i samband med nabovarsling, deriblant Goffeng. Rådmannen vil etter ei samla vurdering tilrå at klage frå Goffeng på vedtak om rammeløyve til bygging av leidningsnett og kloakkpumpestasjonar innom Solheimsbeite, vert avvist. RÅDMANNEN TILRÅR: Utval for plan og byggesaker har handsama klage frå hytteeigar Goffeng på vedtak i sak 12/12, og avviser klaga i medhald av fvl 28. Grunngjevinga for å avvise klaga er at Goffeng ikkje er part i og heller ikkje har rettsleg klageinteresser i saka. Vedtaket kan påklagast, jamfør fvl 28. Klagefristen er 3 veker etter at dette vedtaket er mottatt. Rett utskrift Dato: Kopi til: Istvann Kiss Ekornstien HOLMEST RAND Leif Sagafoss Blekebakken SKIEN Russmarken VA AS 3692 SAULAND Wenche Amundsen Thunesvei 8 B 0274 OSLO

26 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og byggesaker /12 AEB Saksansvarleg: Kristin Sandven Arkiv: K2-L40 Arkivnr.: 11/2003 KLAGEHANDSAMING - RAMMELØYVE, LEIDNINGSNETT/PUMPESTASJONAR, SOLHEIMSBEITE. KLAGE FRÅ HYTTEEIGARANE AMUNDSEN OG SAGAFOS Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 2 I Istvan Kiss NABOMERKNAD 5 I Wenche S. Amundsen INNSPEL TIL NABOVARSEL VEDK. MONTERING AV KOMMER OG PUMPESTASJONER -RUSSMARKEN 6 I Wenche Amundsen VEDK. NABOVARSEL, NDSETTING OG MONTERING AV KUMMER OG PUMPESTASJONER 7 I Russmarken VA AS SØKNAD OM RAMMELØYVE - LEDNINGSNETT/PUMPESTASJONER - SOLHEIMSBEITE 8 S GODKJENT SØKNAD OM RAMMELØYVE - LEDNINGSNETT/PUMPESTASJONER SOLHEIMSBEITE. TILTAKSHAVAR: RUSSMARKEN VA 1 I Anne Bamle VS: RAMMETILLATELSE RVA AS 18 U Russmarken VA AS MELDING OM VEDTAK 23 I Leif Sagafoss KLAGE PÅ VEDTAK I POB SAK 012/12 25 I Wenche Amundsen og Edvard Raastad 24 I Hytteeierforeningene s Avløputvalg (HAU) v/finn Poulsen KLAGE PÅ VEDTAK KLAGE OVER VEDTAK - UTVALG FOR PLAN OG BYGGESAKER - SAK 012/12 26 I Gunnhild Goffeng RE. KALGE OVER VEDTAK I BLAN OG BYGG NR 012/12 31 I Toskjær Hytteeierforening KLAGE OVER VEDTAK - UTVALG FOR PLAN OG BYGGESAKER - SAK 012/12

27 Vedlagde dokument: Dokument nr. 8, 18, 23 og 25 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: LOV nr. 71: Lov om planlegging og byggesaksbehandling (pbl) LOV : Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) (fvl) Saksgang: Utval for plan og byggesaker handsamar klaga. Dersom klaga ikkje vert teken til følgje, vert saka sendt Fylkesmannen i Telemark for endeleg avgjersle. Bakgrunn for saka: Utval for plan og byggesaker ga i sak 12/12 rammeløyve til leidningsnett og kloakkpumpestasjonar innom reguleringsplanen for Solheimsbeite. Det har kome inn klage frå 3 hytteeigarar samt frå Hytteeierforeningenes Avløps Utvalg (HAU). Sjå eiga sak når det gjeld handsaming av klage frå HAU. Sjå eiga sak når det gjeld handsaming av klage frå hytteigar Goffeng. Vurdering: Klage frå Amundsen, eigar av hytte på gnr,. 104, bnr. 2, fnr. 1 Klaga frå Amundsen er etter rådmannen sitt skjønn todelt: Dei underteiknar på ein kopi av ein klage frå Hytteeierforeningenes Avløps Utvalg (HAU) på same vedtak og tiltrer denne klaga. Vidare kjem dei fram med frykt for lukt og støy frå den kloakkpumpestasjonen som kjem nærast opp til eigedomen. Rådmannen syner til at klaga frå HAU er i ein anna sak tilrådt avvist da han ikkje kan sjå at HAU er korkje part eller har rettslege klageinteresser i saka. I og med at Amundsen tiltrer klaga vert klaga vurdert her, som om den kjem frå Amundsen aleine. Det vert bedt om utsett iverksetting av vedtak i sak 12/12. Dette vedtaket gjeld eit rammeløyve. Ingen tiltak kan iverksettast før det vert gitt igangsettingsløyve. Det er først når igangsettingsløyve er søkt om og gitt, det er grunnlag for å vurdere utsett iverksetting. Klaga kan så vidt rådmannen kan sjå, samanfattast i 5 punkt kor 3 av dei refererar til hendingar i møtet 6. februar i Utval for plan og byggesaker: 1. Det kom forslag om å utsette saka noko administrasjonen skal ha fortalt ikkje var lovleg 2. Administrasjonen ga vill-leiande informasjon på det same møtet 3. Klagar har forstått at fleire av politikarane følte seg uttrygge i møtet Rådmannen vel å kommentere desse punkta først. Både rådmannen og sakshandsamar var til stades på møtet. Det var ikkje klagar. Rådmannen meiner det er urovekkande dersom munnleg referat frå møta, vert nytte som grunnlag for klager. Vedtaket i sak 12/12 vart fatta samrøystes av politikarane. Det kom i løpet av møtet ei ytring som kanskje kunne oppfattast som eit forslag om utsetting, men den ytringa gjekk på korleis ein kunne stoppe heile utbygginga i Russmarken - Kovstulheia.