Austevoll kommune MØTEINNKALLING SAKLISTE

Transkript

1 Austevoll kommune MØTEINNKALLING Utval: UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Møtedato: Kl. Eventuelt forfall skal meldast til tlf Offentleg servicekontor. Varamedlemmar møter berre etter nærare innkalling frå administrasjonen. Møte er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagt ut til offentleg gjennomsyn på Offentleg servicekontor. SAKLISTE Sak nr. Saktittel 097/13 Gnr. 34 Bnr Taranger. Søknad om dispensasjon frå krav om regulerings plan- oppføring av næringsbygg for fiskeri Storebø, Edvard Johannes Stangeland Fungerande ordførar Side 1 av1

2 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 097/13 UTVAL FOR PLAN OG Solveig Alvsaker BYGGESAK Arkivsaknr. 13/1218 Arkiv: gbnr-34/0093, FA-L42 Gnr. 34 Bnr Taranger. Søknad om dispensasjon frå krav om regulerings plan- oppføring av næringsbygg for fiskeri Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå føresegnene til kommuneplanen,(heretter KP) 1.1 Plankrav i utbyggingsområde for oppføring av næringsbygg for fiskeri, på gnr. 34 bnr. 93 Taranger. Det vert søkt om dispensasjon for krav til godkjend reguleringsplan før utbyggjing. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå KP si føresegn 1.1 slik det er søkt om. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlige omsyn som kan gje grunnlag for å gje dispensasjon. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Kommuneplan frå førre periode Gnr. 34 Bnr Taranger. Søknad om dispensasjon frå krav om 12:21:11 regulerings plan Kart/teikningar Bakgrunn for saka: Søkjar/tiltakshavar: Kåre Njåstad

3 Eigedom/byggjestad: Gnr 34 bnr 93 Taranger Adresse: 5384 Torangsvåg Tiltakets art: Søknad om dispensasjon frå KP sine føresegner 1.1 krav om reguleringsplan før utbyggjing. Førehandskonferanse: Nei Nabovarsel: Det ligg ikkje føre merknader frå varsla naboar. Eigar/søkjar si grunngjeving for å søkja dispensasjon Eigar har allereie eit næringsbygg for fiskeri, og ynskjer å reise eit tilsvarande næringsbygg fordi aktiviteten er auka til to aktive sjarkar, M/S Njågutt og M/S Njåsund. I dag vert bruket til Njåsund lagra i ein garasje i nærheten, men det blir for tungvindt i lengden. I den nye kommuneplanen til Austevoll kommune er det slik me forstår opning for å gje fritak for krav om reguleringsplan Sidan denne tomten alt er utbygd og det bare er snakk om å reise eit fiskerinaust til, ser me ikkje behov for å utarbeide ein heilt ny reguleringsplan for dette tiltaket. Saka har vore på uttale til følgjande fagorgan: Saka har ikkje vore sendt til uttale då rådmannen har ei negativ tilråding til søknaden. Vurderingar utifrå: Natur og miljø, naturmangfaldova 8-12: Det er ikkje sannsynleg at tiltaket fører til vesentleg skade på naturmangfaldet utover det som er tilfelle i dag. Det er likevel slik at ved forvaltning av eigedom skal det etter naturmangfoldlovas 7 gjerast ei vurdering av tiltaket sin konsekvens på staden, etter prinsippa i Dette skal vurderast ved utarbeiding av reguleringsplan, og ein vil då sjå heile området under eitt. Planstatus: KP, avsett til næringsområde med krav til reguleringsplan. Dispensasjon: Tiltaket er i strid med føresegnene i KP kva gjeld manglande reguleringsplan for tomta, jf. KP 1.1. Det trengs difor søknad om dispensasjon, jf. pbl For at dispensasjonen skal kunne stettast, vert det krevd iht. pbl at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Hovudomsynet bak KP si føresegn 1.1 er at ein skal fastsetje framtidig arealbruk for området gjennom utarbeiding av ein reguleringsplan. Då vil ein kunne sjå heile området under eitt. Ved utarbeiding av plan skal det leggjast vekt på forholdet mellom bygg og uteareal, tilkomst, vatn og avløp, og det skal takast omsyn til overordna grønstruktur og kulturhistoriske kvalitetar og verdiar. Planen skal syte for at bygg vert tilpassa landskapet og at det vert teke omsyn til fjernverknad. Gjev ein dispensasjon i denne saka vil det dessutan kunne leggje føringar for andre tomter i det same område, og på den måten bidra til å undergrave kommuneplanen sitt krav om reguleringsplan. Terskelen for å gje dispensasjon frå arealplanar er høg, og spesielt gjeld dette når det er tale om heilt nyleg vedtekne planar. Kommuneplanen er vorte til gjennom ein omfattande

4 avgjerdsprosess. Den er utarbeidd konkret og den er vedteken av kommunen sitt øvste folkevalde organ. KP må difor ikkje undergravast som informasjons- og avgjerdsgrunnlag. For å gje dispensasjon må det vere klar overvekt av omsyn som talar for dispensasjonen. Det aktuelle området der næringsbygget er tenkt plassert er i KP avsett til næringsområde, og området strekk seg langt frå vest mot nordaust. Rådmannen meiner det er uheldig å gje dispensasjon frå plankrav for eit lite område inni eit stort næringsareal som også i den førre KP hadde krav til reguleringsplan, og som no er vidareført inn i den nye KP. Ved å dispensere kan dette føre til påverknader for seinare utarbeiding av plan, og vil samstundes vere med på å leggje føringar for korleis planen skal bli. Tanken med å sjå heile området under eitt, vil dermed bli vesentleg tilsidesett. Søkjar skriv at han per i dag nyttar ein garasje for bruken til M/S Njåsund, og at dette er tungvindt. Rådmannen meiner at dette ikkje er god nok grunn til å dispensere frå plankravet, og lovas vilkår for å kunne gje dispensasjon er dermed ikkje oppfylt Rådmannens vurdering: Etter rådmannen si vurdering er det ikkje klar overvekt av omsyn som taler for dispensasjon i denne saka, og ulempene er klart større enn fordelane. Det er difor ikkje rettsleg grunnlag for å stette søknaden, jf. pbl Rådmannen rår utvalet til at det ikkje vert gjeve dispensasjon i denne saka. Det vert vist til saksframlegg, bakgrunn og vurdering.

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16