Fet kommune Sammen skaper vi trivsel og utvikling

Transkript

1 Fet kommune Sammen skaper vi trivsel og utvikling Arkivsak: 2016/ Arkiv: 0203R1602 Dato: SAMLET SAKSPROTOKOLL Saksbehandler: Inge Fagerhaug Utv.saksnr Utvalg Møtedato 23/17 Fast utvalg for plansaker /17 Kommunestyret Sluttbehandling av detaljreguleringsplan 0302 R1602 Rundkjøring på Fv Granåsenkrysset Rådmannens innstilling: Forslag til detaljreguleringsplan 0302 R1602 Rundkjøring på Fv Granåsenkrysset datert sist revidert vedtas i medhold av plan og bygningsloven Saksprotokoll i Fast utvalg for plansaker Fast utvalg for plansakers behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Fast utvalg for plansakers enstemmige innstilling: Forslag til detaljreguleringsplan 0302 R1602 Rundkjøring på Fv Granåsenkrysset datert sist revidert vedtas i medhold av plan og bygningsloven

2 Saksprotokoll i Kommunestyret Kommunestyrets behandling: Fast utvalg for plansakers innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets enstemmige vedtak: Forslag til detaljreguleringsplan 0302 R1602 Rundkjøring på Fv Granåsenkrysset datert sist revidert vedtas i medhold av plan og bygningsloven

3 Vedlegg: 1 Plankart revidert Planbestemmelser revidert Planbeskrivelse 4 Teknisk plan, revidert Geoteknisk rapport, revidert ROS-analyse 7 Høringsuttalelser Dokumenter som ligger på saken: -Varsel om oppstart av planarbeid -Grunnundersøkelser fra Statens vegvesen -Vedtak i Planutvalget sak 28/14 -Vedtak i Planutvalget sak 08/17 -Godkjenning av byggeplan, Statens vegvesen Bakgrunn for saken: Marlow Arkitekter AS har på vegne av forslagsstiller Gartnerveien Eiendom AS fremmet privat forslag til detaljreguleringsplan for ny rundkjøring på Fv. 170 i kryss med Tofsrudveien. Planforslaget var oppe til 1. gangs behandling i fast utvalg for plansaker og er nå klar til sluttbehandling. Saksutredning: Formålet med reguleringen For å skaffe adkomst til planlagt boligfelt i Granåsen/Løkenåsen skal dagens veikryss på fylkesvei 170 bygges om fra et x-kryss til en rundkjøring med diameter 45 m. Dette medfører tilpassing av eksisterende atkomst mot nord og syd, og flytting og tilpassing av eksisterende busslommer. Formålet med reguleringen er å avklare- og sikre nødvendige arealer til gjennomføringen av kryssløsningen som fremtidig hovedatkomst til Granåsen boligområde. Førstegangs behandling Planforslaget ble behandlet første gang i Fast utvalg for plansaker på møte den sak 08/17. Planforslaget ble vedtatt sendt på høring og lagt ut til offentlig ettersyn.

4 Offentlig ettersyn Vedtak om offentlig ettersyn av forslag til detaljreguleringsplan for Ny rundkjøring på Fv. 170 Granåsenkrysset ble varslet i Romerikes Blad, Indre Akershus Blad og kommunens hjemmeside. Hjemmelshavere, rettighetshavere, fagmyndigheter, naboer og organisasjoner ble varslet ved brev. Planen lå ute til offentlig ettersyn i perioden , og frist for innsending av evt. merknader til planforslaget ble satt til Innkommende merknader Innen høringsfristens utløp kom det inn 7 merknader: 1. NVE v/ Kristin Ø. Bryhn Roven vel / Bente Arnesen Fylkesmannen i Oslo og Akershus v/ Ellen Lien Statens vegvesen v/ Arne kolstadbråten Fet MDG v / Mette Sperre Kari Anne Mansaas / Geir Sletten Akershus Fylkeskommune NVE v/ Kristin Ø. Bryhn: NVE har ikke ressurser til å vurdere alle arealplaner og viser til at plan- og bygningsloven og byggteknisk forskrift setter tydelige krav til sikkerhet mot flom og skred ved utbygging. Forslagsstillers kommentar: I forbindelse med arealplanlegging, planlegging og utførelse av byggetiltak tas det hensyn til kravene i Plan- og bygningsloven (PBL) og byggeteknisk forskrift/byggesaksforskrift til loven. Ovennevnte lovverk viser til NVEs retningslinjer «Flaum- og skredfare i arealplaner» Her stilles det krav til geotekniske utredninger for planlegging og utbygging i områder under marin grense og ujevnt terreng, og generelt for områder med potensiell fare for bl.a. jordskred. Geoteknisk rapport er utarbeidet av Øvre Romerike Prosjektering AS og konkluderer med at det ikke ble funnet kvikkleire i grunnen i og rundt tiltaksområdet. 2. Roven vel v/ Bente Arnesen : Gjentar behov for parkeringsplasser samt behov for skikkelig sykkelparkering og buss-skur på begge sidene av Kompveien.

5 Forslagsstillers kommentar : Buss-skur med sykkelparkering inkluderes i planene. 3. Fylkesmannen i Oslo og Akershus v/ Ellen Lien : Forutsetter at det gjennomføres en egen risiko- og sårbarhetsanalyse for dette planområdet. Forslagsstillers kommentar : Området var tidligere inkludert i i Granåsen II. Separat ROS-analyse for Granskrysset følger saksdokumentene. 4. Statens vegvesen v/ Arne Kolstadbråten : Flere kommentarer ifm. minimumshøyder, vannhåndtering, frisikt, lysmaster og skilt, rekkverk, anleggsbelte, grunnundersøkelser etc. Forslagsstillers kommentar: Planen revideres ift relevante og konkrete innspill. Geoteknisk rapport har blitt revidert. Revidert detaljplan oversendes veivesenet. 5. Fet Miljøpartiet De Grønne v/ Mette Sperre : Det må bygges busskur og sykkelparkering på bussholdeplassene i begge retninger. Ønsker G/S vei videre østover. Forslagsstillers kommentar : Busskur og sykkelparkering vil inkluderes i planen. G/s-vei videre østover er ikke aktuelt som del av dette prosjektet. Kommunens kommentar: Ønske om og behov for gang/sykkelveg både østover mot Heia og vestover mot Fetsundbrua er spilt inn til handlingsprogrammet for Samferdselsplanen i Akershus Fylke. 6. Kari Anne Mansaas / Geir Sletten : Med tanke på trafikksikkerhet og jordvern må traséen til Tofsrudveien beholde dagens rette linje. Mener diameter av rundkjøring er overdimensjonert. Tviler på konklusjon som sier lydforhold ikke forverres. Argumenterer for støttemur mot Visperud, parkeringsmulighet v/ bussholdeplass og sykkelstativer.

6 Forslagsstillers kommentar: Tekniske innspill ivaretas med prosjektering som følger veinormen og anbefalinger/føringer fra Statens veivesen. Oppgitt diameter på rundkjøring er et krav fra SVRØ Det er foretatt nødvendig grunnerverv i nord. Etablering av støttemurer er ikke ønsket. Dette medfører i tillegg en mulig begrensning og fare ift ferdsel med landbruksmaskiner i umiddelbar nærhet. Støyundersøkelsen tar høyde for de beskrevne kjøremønstrene. Ingen grunn til å betvile konsulentens vurdering. 7. Akershus Fylkeskommune Fylkesrådmannen understreker viktigheten av at merknader gitt av Statens Vegvesen i brev datert blir fulgt opp i det videre reguleringsarbeidet. Det er gjennomført arkeologiske registreringer i planområdet i desember Det ble ikke avdekket automatisk fredete kulturminner. Undersøkelsesplikten etter kulturminneloven 9 er oppfylt. Fylkesrådmannen har ingen merknader knyttet til nyere tids kulturminner. Kommentar: Planen revideres ift. høringsuttalelse fra Statens vegvesen. Kommunens kommentar: Statens vegvesen har i brev godkjent den foreslåtte tekniske vegplanen som grunnlag for detaljreguleringsplanen. Rådmannens vurdering: Innkomne merknader Vurdering av de enkelte innkomne uttalelsene fremgår av kommentarer fra forslagsstiller. Merknadene er hensyntatt i planforslaget iht. forslagsstillers kommentarer. ROS-analyse Ved 1. gangs behandling av forslag til reguleringsplan for ny rundkjøring på Fv. 170 Granåsenkrysset, ble opprinnelig ROS-analyse for Granåsen II-planen lagt til grunn. Denne planen omfattet litt mindre areal til vegformål for gjennomføring av planlagt rundkjøring, og Fylkesmannen ønsket derfor en egen ROS-analyse for vegplanen. Forslagsstiller har derfor utarbeidet separat ROS-analyse for rundkjøringen, og det er ikke avdekket spesielle farer/ risiko for samfunnet eller planområdet som følge av tiltaket. De farehendelser/- situasjoner som kan forekomme, ansees å innebære enten mindre sannsynlighet eller å ha konsekvenser som kan håndteres med god planlegging.

7 Teknisk detaljplan Statens vegvesen uttaler i brev datert at en detaljreguleringsplan basert på oversendte tekniske detaljplan sikrer tilstrekkelig areal til vegformål slik at prosjektet kan gjennomføres i henhold til foreslått detaljreguleringsplan. Med bakgrunn i dette godkjenner Statens vegvesen den foreslåtte tekniske detaljplanen som grunnlag for detaljreguleringsplanen. Statens vegvesen påpeker i sin godkjenning at fremkommeligheten for store kjøretøyer på Tofsrudveien i overgangen mellom eksisterende og ny trase kan bedres med en liten vinkling av tilkobling til rundkjøringen. Fet kommune vil oppfordre utbygger til å vurdere dette i utarbeidelsen av byggeplaner for anlegget. Støy Gjennomføringen av forslag reguleringsplan for ny rundkjøring på Fv. 170 må forventes å medføre noe økt støy, både i anleggsfasen og driftsfase. Som det anmerkes i merknad fra nabo til tiltaket, vil oppbremsing og akselerasjon før og etter rundkjøringen bidra til dette. Til realitetsbehandling av planforslag stilles det derfor krav til støydokumentasjon som viser virkningene av planforslaget med hensyn til støy, og om tillatte støyverdier overskrides eller ikke. Det er foretatt støyberegninger av trafikkstøy som følge av rundkjøringen på Fv. 170 som viser at trafikkstøyen etter gjennomføring av planen ikke overskrider grenseverdier for utendørs støy som utløser krav til støytiltak. Anleggs- og riggområde Statens vegvesen kommenterer i høringsuttalelsen at planen må sikre nødvendige arealer til anleggsbelte av hensyn til fremkommeligheten i anleggsperioden. Forslagsstiller har innarbeidet et anleggsbelte mot eiendommen gnr. 35 bnr. 22 som reserveres til anleggsbelte. Tilbakeføring av arealet til opprinnelig formål (LNF) er sikret i bestemmelsene til plan. Pendlerparkering Muligheten for pendlerparkering i tilknytning til bussholdeplass er et godt innspill til planarbeidet. Forslaget er drøftet med kommunal vegmyndighet som vil se nærmere på tilrettelegging for innfartsparkering i tilknytning til holdeplasser. Spørsmålet vil bli behandlet som en egen sak.

8 Rådmannens anbefaling Rådmannen anbefaler at forslag til detaljreguleringsplan 0302 R1602 Rundkjøring på Fv Granåsenkrysset datert sist revidert vedtas i medhold av plan og bygningsloven RÅDMANNEN I FET Ingrid Lund Flesland Dette dokumentet er elektronisk godkjent