OLF/NR anbefalt retningslinje 024 Kompetansekrav til bore- og brønnpersonell. Sikkerhetsforum 30. januar 2008 Jan Krokeide - OLF

Transkript

1 OLF/NR anbefalt retningslinje 024 Sikkerhetsforum 30. januar 2008 Jan Krokeide - OLF

2 Bakgrunn Varsel om bekymringsmelding fra Nortrain i e-post 14. desember 2007 til Ptil, NR og OLF. Presentasjon Historikk og regelverkskoblinger Revisjon og medvirkning Informasjon og etterlevelse OLFs vurderinger og aksjoner 2

3 Historikk og regelverkskoblinger Ptils HMS regelverk sf 11 og af 19 stiller krav til kompetanse 024 er anerkjent norm for Ptil for å møte af 19 for bore- og brønnpersonell Revisjon av NORSOK D-010 nødvendiggjorde revisjon av 024 Myndigheter og næringen hadde et felles mål at kompetanse krav skulle heves Kompetanse = teoretisk og praktisk utdanning, inkl. opplæring, trening og øvelser Fra krav om kursinnhold til krav om kompetansenivå. 3

4 024 Viktige forbedringer FØR: OLF/NR 025 Grunnleggende kurs i bore- og brønnteknikk (420 timer) OLF/NR 047 Tilsyn med skolene OLF/NR- godkjente skoler Eksamen etter OLF/NRs retningslinjer Det var mulig å stille spørsmål ved OLFs habilitet. Uavhengig verifikasjon av ordningen i 2005 avdekket svakheter. ANERKJENT NORM I DAG: - Offentlig godkjent læreplan - Offentlig eksamen - Oppfølging av fylkesmannen og fylkeskommunen - derfor utgår 025 og 047 Habilitetsspørsmålet er ryddigere. Industriens, arbeidstakernes og skolenes kompetanse er fortsatt involvert i utvikling av læreplan Offentlig akkreditering forventes å være mer krevende enn tidligere OLF-tilsyn (For de som har det) 4

5 Revisjon og medvirkning Revisjonsarbeidet ble gjennomført høsten 04 våren 06 med opprinnelig målsetting om ikrafttredelse Dette ble utsatt til for å gi skoler og elever rimelig tid til overgangen. Revisjons gruppen: Arbeidsgruppen var sammensatt på en måte som skulle ivareta trepartssamarbeidet; operatørselskap brønn service selskap boreentreprenører fagforeningsrepresentanter observatør fra Ptil 5

6 Revisjon og medvirkning forts. At skolene ikke var med i revisjonsarbeidet var en bevisst handling ut fra partenes roller og ansvar: Myndighet (Utdanningsdir.): Læreplaner (trepartssamarbeide) Arbeidsgivere (OLF/NR): Ptil: Skole: Definerer kompetansekrav og må sikre kompetanse. (verifikasjon) Fører tilsyn Tilbyr kurs iht læreplan, må tilpasse seg markedets krav/spesifikasjoner 6

7 Informasjon og etterlevelse Det er fortsatt behov for ytterligere informasjon vedrørende er en anerkjent norm, men andre løsninger som kan dokumenteres å være likeverdige er akseptable. Presiserte krav til dokumentasjon av kompetansekrav og etterlevelse hører hjemme hos arbeidsgiver og operatør (Ptil har tilsynsansvar) 024 representerer en norm for kompetansekrav til B&B aktiviteter på norsk sokkel uansett aktivitetsnivå og uavhengig av nasjonalitet. Etterlevelse er næringens ansvar. 7

8 OLFs vurderinger og aksjoner Intern gjennomgang av bekymringsmelding: Ved innføring av revidert retningslinje 024 ble retningslinjene 025 og 047 ugyldige. Disse ble ikke fjernet fra OLF s hjemmesider umiddelbart. Dette erkjennes som en svikt i interne rutiner/prosedyrer og kan ha vært egnet til å skape tvil om kravene til opplæring av bore- og brønnpersonell. OLF beklager dette og bekrefter at dette forhold er rettet. 8

9 OLF/NRs vurderinger og aksjoner Ptils møte : Ptils møte 18. januar var avklaring av ansvar og roller for de ulike partene. (Myndigheter, arbeidstagere, arbeidsgivere og skoler. OLF har vurdert og støtter fullt ut de synspunkter Ptil ga uttrykk for. OLF/NR noterer at Ptils oppsummering bekrefter støtte til prosessen rundt revisjonsarbeidet og retningslinjens innhold. Substans i retningslinjene må stå fast, men OLF/NR er positiv og åpen for en dialog med partene for ytterligere forbedring og presisering av Utdypende forklaring til OLF/NR 024 anbefalte retningslinjer til boreog brønnpersonell Rev. 2. 9

10 OLFs vurderinger og aksjoner forts. OLF/NR arbeider videre med utdanningsdirektoratet og fylkeskommunene for å sikre eksamenstilbud. Løsningen må ivareta ambisjonsnivået og prinsipper i 024: Læreplan + eksamen + oppfølging i offentlig regi 10