Sikkerhetsforums prioriteringer 2012 og framover

Transkript

1 1. Storulykkesrisiko 2. Arbeidsmiljørisiko 3. Partssamarbeid og medvirkning 4. Kapasitet, kompetanse og rammebetingelsers betydning for sikkerhet og arbeidsmiljø 5. Gjensidig deling av kunnskap og informasjon

2 1. Storulykkesrisiko En storulykke er en trussel mot selskapenes måloppnåelse, for næringen og for samfunnet forøvrig. Kunnskap og erfaringer fra internasjonale katastrofer er viktige bidrag til læring og forbedring - og til utvikling av en mer robust sikkerhetskultur i næringen. Anerkjente ulykkesteorier og erfaringer fra hendelser nasjonalt og internasjonalt viser at ledelsen har en sentral rolle med hensyn til å styre storulykkesrisiko. De beslutninger som selskapsledelsen tar i styring av virksomheten, kan bidra til robustgjøring eller forvitring av sikkerhetskritiske barrierer. Styring av storulykkesrisiko er derfor et område for spesiell oppmerksomhet for Sikkerhetsforum. Svikt og svekkelser i barrierer er ofte en årsaksfaktor ved ulykker og hendelser. Brønnkontroll og - integritet, hydrokarbonlekkasjer og aldrende innretninger er sentrale elementer her. Det er behov for bedre forståelse av samspillet mellom organisasjoner, operasjoner og tekniske elementer i barrierer. Norsk petroleumsaktivitet flytter seg stadig lenger nord og øst. Mer helårig aktivitet i disse kalde områdene byr på klimatiske og operasjonelle utfordringer og derved nye perspektiver på styring av risikoen i næringen. Stabile, likeverdige og langsiktige kontraktsbetingelser bidrar til forpliktende relasjoner, medvirkning og ansvarsdeling i forhold til styring av storulykkesrisiko og til innovasjon og teknologiutvikling. Sikkerhetsforum er opptatt av at kontinuerlig forbedring skal være et element i all petroleumsvirksomhet for å styre storulykkes- og arbeidsmiljørisikoen.

3 2. Arbeidsmiljørisiko Et godt arbeidsmiljø er viktig i seg selv, men er også en viktig forutsetning for å opprettholde en lav storulykkesrisiko. For å forstå årsaker til storulykker - og dermed kunne iverksette effektive tiltak - må de faktorene som er gjensidig avhengig av hverandre, teknologi, styringssystemer, organisering, mennesker og kultur, sees i sammenheng. Gjennom god styring av arbeidsmiljørisikoen i virksomheten vil faktorer som kjemisk helserisiko, støy og vibrasjoner og andre fysiske og psykososiale og organisatoriske forhold håndteres slik at de ikke utgjør en uakseptabel risiko for arbeidstakernes helse. Barrierer og robust arbeidspraksis er sentrale elementer her. Risikoreduserende tiltak rettet mot særlig risikoutsatte grupper er fortsatt en utfordring i næringen. Derfor skal Sikkerhetsforum ha oppmerksomhet mot disse forholdene. Arbeidsmiljørisiko i et langsiktig perspektiv (ergonomi, støy, kjemikalier) skal prioriteres, herunder kunnskap om langtidseffekter og langtidsskader. Arbeidsbetinget sykdom og skade medfører store omkostninger for de personer som rammes, for samfunnet, selskapene og for næringen. Sikkerhetsforum skal derfor fortsatt ha spesiell oppmerksomhet mot risikofaktorer av kjemisk, fysisk og organisatorisk/psykologisk art og utviklingen av teknologi, metoder og tiltak for å redusere risiko og bedre arbeidsmiljø.

4 3. Partssamarbeid og medvirkning Som sentral trepartsarena i petroleumsvirksomheten, skal Sikkerhetsforum følge opp og bidra til at medvirkningsordningene fungerer i henhold til intensjonene i alle faser av virksomheten. Sikkerhetsforum skal identifisere forbedringsbehov og følge opp tiltak for å sikre overordnede føringer og ambisjoner for trepartssamarbeidet. Sikkerhetsforum skal ha som ambisjon å være sentral premissleverandør for HMS i næringen. Sikkerhetsforum skal derfor følge opp relevante politiske vedtak fra Stortinget til de tre partene i næringen. Partsamarbeid er sentralt for sikre læring og varige forbedringer gjennom hele kontraktskjeden. Sikkerhetsforum skal derfor ha oppmerksomhet på rammevilkår for entreprenørene slik at det legges til rette for medvirkning i håndteringen av HMS-risiko knyttet til gjennomføring av oppdrag. Sikkerhetsforum skal følge opp Ptils arbeid i forhold til medvirkning og forholdet mellom krav og praksis. Sikkerhetsforum skal også være pådriver for tilrettelegging for økt kunnskap om regelverk, standarder og retningslinjer - og derved bidra til reell medvirkning. Arbeidstakermedvirkning i lisensene Sikkerhetsforum revurderer prøveordning

5 4. Kapasitet, kompetanse og rammebetingelsers betydning for sikkerhet og arbeidsmiljø Prognoser innenfor næringen viser en betydelig økning i aktivitetsnivået de nærmeste årene. Fremtidig strategi for investeringer påvirker rammebetingelser, som igjen påvirker utviklingen innenfor kompetanse og kapasitet i næringen. Storulykkes- og arbeidsmiljørisiko i næringen kan ikke sees isolert fra disse forhold. Disse forholdene får konsekvenser for vedlikeholdsstyring, for innovasjon og grunnlag og motivasjon for investeringer i ny teknologi. Derfor skal Sikkerhetsforum også følge med på trender og utviklingstrekk i næringen. De menneskelige ressursene påvirkes også av rammebetingelser, av utviklingstrekk og av næringens omdømme og attraktivitet. Behovet for en framtidsrettet, relevant og robust arbeidsstokk med nødvendig kompetanse og ferdigheter (herunder språk/kommunikasjon) til å møte framtidas utfordringer, er åpenbar. Sikkerhetsforum skal derfor også følge med på utviklingen og bidra med innspill i sentrale prosesser hvor disse forhold adresseres. 5. Gjensidig deling av kunnskap og informasjon Sikkerhetsforum skal brukes som arena for gjensidig deling av kunnskap, informasjon og for erfaringsoverføring for å identifisere nye utfordringer og trender - både i et nasjonalt og internasjonalt perspektiv.