Aktørbildet i et ressurs- og HMS-perspektiv

Transkript

1 Aktørbildet i et ressurs- og HMS-perspektiv Aktør- og aktivitetsutvikling i petroleumsvirksomheten Harstad Antall aktører Ber gen Kristiansund T rondheim Oslo Aktivitetsnivå ? Stavanger

2 Aktørenes interessent-orientering Bærekraftig utvikling av næring ogsamfunn Interessent-orientering The business of business is business (M Friedman) Vidt perspektiv Samfunn Media Kunder Aksjonærer Ansatte Myndigheter Kjerneelementer i den Nordiske velferdsmodellen Stort statlig/offentlig ansvar Omfattende behovsdekning i form av service og tjenester Universelle ordninger Omfordeling av ressurser (få fattige, jevn inntekt mv) Skattefinansiering Stor grad av offentlig sysselsetting Smalt perspektiv Aksjonærer Kunder

3 Ulike typer aktører (rettighetshavere) på norsk sokkel Super Majors Små uavhengige DNO Dong Revus Pertra Lundin m. fl. Små på norsk sokkel RWE-DEA ChevronTexaco Gaz de France m. fl Super Independants ConocoPhillips Maraton Talisman Energy m. fl European Majors StatoilHydro Norsk Agip (ENI) m. fl. ExxonMobil BP Total Shell StatoilHydro Ikke klassifisert Petoro Gassco Fritt etter: Philip Lambert

4

5

6

7

8

9

10 Aktørenes roller og ansvar Total Konstruksjon / Vedlikehold Forpleining Bore- og brønnoperasjoner Administrasjon / Produksjon 0,0 % 20,0 % 40,0 % 60,0 % 80,0 % 100,0 % 120,0 % Figur 4.1.: Entreprenørandel offshore (antall timer) for permanente og flyttbare innretninger, I HMS-reguleringen for petroleumsvirksomheten understrekes de forskjellige aktørenes ansvar. Begreper som påseplikt, sikringsansvar, medvirkningsansvar, samordningsansvar og plikt til å følge opp er sentrale i denne sammenheng

11 Acts related to Petroleum activity Environment Working environment Health Rettighetshaver lovnivå Royal Decree on HSE in the Petroleum Activity ( Framework Regulations ) Management Activity Information Installations Påse -plikten- pl 10-6 gjelder både HMS og ressursforvaltning og innebærer at rettighetshaver plikter: å påse at enhver som utfører arbeid for seg, enten personlig, ved ansatte eller ved entreprenører eller underentreprenører, overholder bestemmelsene gitt i eller i medhold av loven. å legge forholdene til rette for operatørens arbeid gjennom budsjetter og beslutninger m.v. å påse bl a gjennom revisjoner at operatøren oppfyller sine særskilte plikter som operatør R/O Hovedentreprenører Underentreprenører Under-underentreprenører/ andre

12 Rettighetshavere og virksomhet Rettighetshavere Styringssystem Aktører HMS Krav til styringssystemer, hendelser, lov- Operatører Partnere Redere Entreprenører Andre aktører Aktivitet /regelbrudd, stans; målt pr. timer, antall 1) Tildelt areal 2) Leteaktiviter 3) Feltutvikling 4) Utbygging 5) Produksjon 6) Hale prod. (IOR) 7) Avslutning pålegg/varsel om pålegg, HMS-performance Evaluering/Måling? - Søknads kvalitet - Gjennomføring arbeids prog. - prospekt kartlegging; antall+ risket vol. - funn rate, treffsikkerhet, enhetskostnad - Funn-PUD; tid, kostnad, avvik, enhetskost - PUD-produksjon; tid, kostnad,avvik, enhetskostnad, innovasjon, teknologi - Utvinninigsgrad, enhetskostnad, tilleggsreserver, IOR, infrastruktur utnyttelse, kreatrivitet, teknologi - Kreativitet/innovasjon, kostnad

13 Aktører på norsk sokkel OED (OD) Krav til operatør - rettighetshaver AID (PTil) Operatør og rettighetshaver Operatør og rettighetshaver Finansiell kapasitet 1. Hovedregel: Morselskapsgaranti og forsikring dekker uforutsette hendelser Teknisk kompetanse geologisk annen teknisk kompetanse HMS-kompetanse styringssystem teknisk sikkerhet arbeidsmiljø 2. Særlige tilfeller fordrer spesifikke krav få andeler disponering Operatør Både/og Rettighetshaver Enten/eller Egen organisasjon eller samarbeid/kjøp av tjenester?

14 Styring av virksomheten hva er viktig? En rekke rammebetingelser i form av lov- og regelverk legger premisser for og regulerer hvordan de ulike sidene ved virksomheten skal drives. Forretning strategi marked/kunde finansiering/ økonomi Produktivitet Produktutvikling teknologiutvikling organisasjon HMS Styring av helse, miljø og sikkerhet

15 Rammeforskriften 11: God helse-, miljø- og sikkerhetskultur Acts related to Petroleum activity Environment Working environment Health Royal Decree on HSE in the Petroleum Activity ( Framework Regulations ) Management Activity Information Installations Den ansvarlige skal fremme en god helse-, miljø- og sikkerhetskultur som omfatter alle aktivitets-områdene og som bidrar til at alle som deltar i petroleumsvirksomheten tar ansvar for helse, miljø og sikkerhet, deriblant for systematisk utvikling og forbedring av helse, miljø og sikkerhet

16 Storulykkesrisiko og kultur God HMS kultur må også handle om tekniske og operasjonelle forhold. HMS-kultur må utvikles på en måte som i større grad vektlegger teknologi, kvalitet i planlegging, kompetanse, ledelsesinvolvering og andre rammebetingelser for forsvarlig drift. I denne sammenheng bør følgende områder videreutvikles modeller og verktøy for helhetlig risikostyring, utvikling og implementering av risikoanalysemetoder for å gi bedre grunnlag for håndtering av risiko endringer modeller og verktøy for vurdere det menneskelige bidraget til risiko risikokommunikasjon

17 5 5 Aktørbildet i et HMS-perspektiv Klare overordnede føringer Verdensledende på HMS (ref Soria Moria erklæringen) Aktørene roller og ansvar (ref St meld nr 12) Påseansvar Utvikling av HMS-kultur Høyt aktivitetsnivå gir HMS-utfordringer Kapasitet Kompetanse Kvalitet (når oljegenerasjonen når pensjonsalder) Endringer i virksomheten Aktørbildet Integrerte operasjoner Hvem skal gjøre hva? Hvordan gjøre HMS til en positiv driver? Rammebetingelser og medvirkning Trepartssamarbeidet Medvirkning gjennom gode institusjonelle samarbeidsfora (Sikkerhetsforum, SfS, RF) Ber gen Stavanger 10 Trondheim Kristiansund Oslo Harstad

18

19

20