FV BØRRA RASTEPLASS ANDØY KOMMUNE PLANBESKRIVELSE

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "FV BØRRA RASTEPLASS ANDØY KOMMUNE PLANBESKRIVELSE"

Torhild Olsen
7 år siden
Visninger:

1 FV BØRRA RASTEPLASS ANDØY KOMMUNE PLANBESKRIVELSE Dato for revisjon:

2 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET 1. BAKGRUNN Fv 974 og 976 langs vestsiden av Andøya er en av 18 Nasjonale turistveger som skal utvikles og skiltes innen Nasjonale turistveger skal bli en særskilt turistattraksjon som skal øke Noregs attraktivitet som reisemål for vegfarende turister fra innland og utland. Det overordna målet er å styrke næringslivet og bosettingen i distriktene. Attraksjonens fundament er unike kjøreturer i unik norsk natur på strekninger som skal ha hvert sitt særpreg. Her skal turistene møte spennende arkitektur som setter spor fra vår tid på utvalgte stoppunkt. Børra er pekt ut som et viktig stoppunkt langs Nasjonal turistveg Andøya. For å bedre tilbudet til de vegfarende, skal det tilrettelegges for parkering, rastemuligheter og toalett/servicebygg. Det er også foreslått ulike installasjoner for å bedre tilgjengeligheten til friluftsområdet rundt. Sammen med reguleringskartet ligger det en illustrasjonsplan som konkretiserer foreslåtte tiltak. 2. PLANSTATUS Området er uregulert og det foreligger ikke arealdel til kommuneplanen. 3. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET 3.1 Beliggenhet Børra ligger ca 4 km sør for Nordmela på Andøyas vestside. Terrenget rundt Børra er dramatisk, veien skiller bratte fjell i øst og storhavet som slår mot land i vest. Det er fantastisk utsikt mot nord, og en flott plass for å se midnattsol. Bukkekjerka er stedets orienteringspunkt og utsiktspunkt, og er en opplevelse i seg selv med sine flotte fjellformasjoner og hule. Det står to fyrlykter i området, den ene er fortsatt i drift. 3.2 Klima, topografi, geologi Det som særmerker kystklimaet, er kjølig sommer og mild vinter. I sommerhalvåret er det mye pålandsvind fordi landet er varmere enn havet. Det er da ofte kjølig vind fra nord, og det har lett for å stige havtåke inn over kysten. Den framherskende vindretning vår, høst og vinter er sør og sør-øst. Om sommeren er fremherskende vindretning nord-øst. Det faller mye nedbør i Vesterålen, som ellers i Nordland. Mest nedbør er det i september/oktober, mens mai er den tørreste måneden. Midnattsola kan oppleves fra 19. mai til 25. juli. Berggrunnen i området er grunnfjell med bunngranitt, som hører til det aller eldste fjellet (alder mer enn 600 mill år). 3.3 Kulturminner og kulturmiljø I forbindelse med befaring våren 2010 ble det oppdaget kulturminner i området. Bukkekjerka er samisk offerplass og det er oppdaget en gravrøys rett nord for Bukkekjerka, i nærheten av

3 planlagt parkeringsplass. Offerplassen vurderes å ha stor tidsdybde og dokumenterer en kontinuitet i den samiske bruken av området fra eldre tid og frem til 1900-tallet. Området har derfor stor kulturhistorisk interesse og opplevelsesverdi, og informasjon og formidlig av kulturminner og kulturmiljø vil bli en viktig del av tilretteleggingen på plassen. 3.4 Trafikkforhold og teknisk infrastruktur Det er etablert en liten avkjørsel og parkering på nordsiden av Bukkekjerka En kan også kjøre av veien på sørsiden. Riksvegen er smal, og sommerstid er det problemer med parkering langs veien. ÅDT er lav (>500) og fartsgrensen er 80 km/t. Kommunaltekniske anlegg (vann/avløp) finnes ikke, og nærmeste lavspentnett med tilgjengelig strøm ligger på Nøss, eller Nordmela (avstand på 4 km). 3.5 Eiendomsforhold Området omfattes av to gnr/bnr: 8/163, 34/34, 34/Sameie, tilhørende Nordmela grunneierlag i nord og Sameie Nøss Gård i sør. Statens vegvesen har kjøpt opp og eier areal regulert til samferdselsanlegg. 3.6 Dagens bruk av området Området benyttes i dag til utfartsområde for lokalbefolkningen. Det er mange historier om draugen og spøkelser og overtro er knyttet til plassen. Dette har sammenheng med de tøffe levekårene for folk langs kysten her, og det utrygge farvannet utenfor Børra. Det arrangeres spøkelsesturer hit, med guide som forteller om de gamle sagnene. På folkemunne har Bukkekjerka vært samisk offerplass (dette er nå bekreftet jf ovenfor). Bukkekjerka er godkjent som vigselsplass, og det avholdes hver sommer friluftsgudstjeneste i området. 4. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET 4.1 Reguleringsformål Området reguleres til samferdselsanlegg (rasteplass) jf 12-5 pkt 2 og til LNFR-område jf 12-5 pkt 5. I kulturminneområdet er det regulert hensynssone d; båndlegging etter lov om kulturminner jf Bukkekjerka og gravrøysen er automatisk fredete kulturminner. 4.2 Reguleringsforslagets hovedidè Hensikten er å tilrettelegge for parkering med servicebygg/toalett i området nord-øst for Bukkekjeka, og rasteplass på andre siden, forbundet med en sti av betong langs veien. I tillegg planlegges tiltak for å gjøre tilgjengeligheten til friluftsområdet rundt (og utsiktspunktet på toppen av Bukkekjerka) mer tilgjengelig. Det oppfordres gjennom disse elementene til oppdagelsesferd i området. Det legges stor vekt på kvalitet og presisjon på de tiltakene som skal bygges, og formidling av kulturminnene i området vil bli en viktig del av informasjonsopplegget. 4.3 Arealoversikt og utnyttelse Arealet som reguleres er ca 8 daa. Av dette utgjør samferdselsanlegg (rasteplass) ca.2 daa, resten reguleres til LNFR-område (inkl hensynssone). 4.4 Trafikkforhold og parkering Parkeringsplassen er dimensjonert for 8 biler, 3 bobiler og en buss, og det er definert inn- og utkjøring fra fylkesvegen i hver ende av plassen.

4 4.5 Universell utforming/tilgjengelighet Det planlegges rullestoladkomst tilknyttet parkeringsplass, servicebygg og rasteplass. 4.6 Utforming/estetikk Elementene som planlegges svarer på ulike situasjoner og funksjoner og avdekkes etter hvert som man beveger seg ut i landskapet. Elementene skal i sin form og plassering tydeliggjøre landskapets iboende kvaliteter og karakteristika og ta hensyn til kulturmiljøet og kulturminnene i området. Formspråket på rasteplassen er brettede betongflak som legger seg oppå eksisterende terreng og følger fallet i dette samtidig som det knekker i trinn for å forme sitteplasser eller ta opp større terrengfall. Servicebyggets tak utformes som et flak som bretter seg opp fra parkeringsdekket. Taket byr på le samtidig som det og åpner for og rammer inn utsikt til tindene i nord. Materialet i byggets vegg mot nord er av speilglass som speiler tindene. 4.7 Risiko og sårbarhet Det er utarbeidet en geologisk rapport for området. Den konkluderer med at det kan forventes nedfall fra fjellskjæringen langs fylkesvegen /planlagt betongsti, og at det bør iverksettes sikringstiltak her. Dette vil følges opp i ifm byggeplan. Ellers er det tatt hensyn til fare for evt ras/løse blokker ved plassering av rasteområde i forhold til Bukkekjerka og ved plassering av trappen i terrenget. 5. PROSESS Formannskapet i Andøy kommune har i møte den vedtatt oppstart av planarbeid/offentlig ettersyn (sak 018/09). Brev til grunneierlag/andre ble sendt ut Frist for innspill ble satt til Annonsert oppstart i Andøyposten og Bladet Vesterålen Frist for innspill ble satt til Statens vegvesen har hatt møte med Nordmela grunneierlag Innspill til planarbeidet: Nordland Fylkeskommune ( og ) Det varsles befaring når mer detaljerte planer foreligger (kulturminner) Mål for arealpolitikken i fylkesplanen må hensyntas Funksjonshemmedes interesser må ivaretas Berørte parter må trekkes aktivt inn i prosessen, jf bestemmelsene i PBL Vår kommentar: Tas til etterretning. Sameie Nøss Gård ( ) Ingen merknader Nordmela Grunneierlag (referat fra møte ) De fremmøtte grunneierne er positive til planene.

5 Annet: Det har høsten 2009 vært gjennomført en prosess med Nordmela grunneierlag om oppkjøp av areal knyttet til parkeringsplass og rasteplass, og Statens vegvesen eier nå arealet som er regulert til samferdselsanlegg. Offentlig ettersyn: Planen ble lagt ut til offentlig ettersyn i perioden I forbindelse med offentlig ettersyn ble det fra kulturminnemyndighetene (Sametinget og Nordland Fylkeskommune, ) varslet befaring. Befaring ble gjennomført i mai Det ble da registrert fredete kulturminner: Bukkekjerka er samisk offerplass og det ble funnet en gravrøys fra jernalder rett nord for Bukkekjerka (i nærheten av planlagt parkeringsplass). Den ble det fra Sametinget fremmet innsigelse til planen. På møte mellom kulturminneforvaltningen og Statens vegvesen den ble det enighet om å se på de planlagte tiltakene i Børra og justere skissene slik at det blir mer skånsomt i forhold til kulturminnene (offerplassen) i området, og at gravrøysen, med sikringssone på 5 meter ble ivaretatt. Det ble utarbeidet et nytt/justert forslag fra arkitektene, som ble oversendt Sametinget og Nordland Fylkeskommune i november, og i brev av fra Sametinget ble innsigelsen trukket. Forutsetningen er at kulturminnene i området skal få en sentral plass i informasjonsopplegget slik at områdets kulturhistoriske verdi blir formidlet på en god måte. Reguleringsplanen med kart og bestemmelser endres slik at kulturminnene blir ivaretatt på en god måte. Andre uttalelser til planforslaget: Fylkesmannen i Nordland ( ) Biologisk sett er det gunstig at stedegne artene får revegetere inngrepsområdet på en naturlig måte og at det ikke sås til med frøblanding. Dersom det på enkelte områder likevel må tilsås, ber vi om at det brukes stedegne frø. Vår kommentar: Tas til etterretning. Inge E. Johansen (april 2010) Det er feil benevnelse på plankartet: Sørvågen, Pengesekken og Kjerringa er ikke navn som lokale informanter kjenner til og bør fjernes fra kartet. Skrinet er feil plassert. Resskjerringa og Kuforet er navn som bør påføres kartet. Vår kommentar: Navn er påført kartgrunnlaget (ØK), som vi ikke har mulighet til å endre. Dette bør tas opp med Statens kartverk.

Like dokumenter

BUKKEKJERKA. der storhavet går på land. 4mur+

BUKKEKJERKA. der storhavet går på land. 4mur+ 4mur+ BUKKEKJERKA der storhavet går på land MORFEUS ARKITEKTER Tekst: Caroline Støvring og Cecilie Wille, MORFEUS arkitekter Foto: Espen Grønli (portrett) og MORFEUS arkitekter Hovedrasteplassen ligger