Kommunereformen Nasjonal reform Regionale og lokale prosesser. 13.januar 2016 Møte mellom kommunene Frosta, Inderøy, Levanger og Verdal

Transkript

1 Kommunereformen Nasjonal reform Regionale og lokale prosesser 13.januar 2016 Møte mellom kommunene Frosta, Inderøy, Levanger og Verdal

2 Mot beslutningsfasen Stortingsvedtakene og oppdraget står fast Tidsløp fram mot 1. juli innbyggerhøringer, forhandlinger, intensjonsavtaler, felles kommunestyrevedtak, søknad om sammenslåing Kvittere ut: At spørsmålet er besvart / «jobben er utført» begrunnet Kommunestyrets konklusjon-vedtak Etter juni 2017 Nasjonalt vedtak innkalling til felles kommunestyremøte fellesnemnd 25 og 26 i Inndelingslova

3 Kommunereform- mål ugode og likeverdig tjenester uhelhetlig og samordnet samfunnsutvikling ubærekraftige og økonomisk robuste kommuner ustyrket lokaldemokrati Kilde: KMD 3

4 Fylkesmannens forventninger til kommunene Gjort utredning (sammenslåingsalternativ og 0- alternativet) Vurdering opp mot mål/kriterier for reformen Langsiktighet Generalistkommuneprinsippet Innbyggerinvolvering Dialog med nabokommuner

5 Fylkesmannens forventninger til kommunene Gjort utredning (sammenslåingsalternativ og 0- alternativet) Vurdering opp mot mål/kriterier for reformen Langsiktighet Generalistkommuneprinsippet Innbyggerinvolvering Dialog med nabokommuner

6 Framdrift Sommer 2014 November juli oktober 2016 Våren 2017 Oppstart Prosess Utredning Beslutningsfase fram mot kommunale vedtak Tilrådning (FM) Stortingsvedtak Vurderinger Forhandlinger Intensjonsavtale Involvering Beslutning

7 Innbyggerinvolvering Mye bra arbeid er gjort. Folkemøter, innbyggerundersøkelser, informasjon, opplegg for ungdommer. Kommunestyret bør gjøre vedtak om hvordan innbyggerne skal informeres og høres, jf. Inndelingslova 10. Som grunnlag for høring bør kommunestyret vurdere om de skal lage en felles intensjonsavtale.

8 Gjennomføring lokale rådgivende folkeavstemning 8 av 22 har vedtatt (Leksvik gjennomført) Resten ikke tatt endelig, formell stilling til dette Fylkesmannen kan bistå noe, men ikke i selve gjennomføringen Opp til kommunene selv å organisere mm Systemet EVA kan ikke benyttes

9 Intensjonsavtaler/planer Mange kommuner velger å utarbeide en intensjonsavtale om sammenslåing Politisk prosess, der raushet, likeverdighet og forankring er stikkord for å få til en god prosess. Hva bør en intensjonsavtale inneholde? Ingen fasit, men Sette mål for en ny kommune sette mål for en ny kommune omhandle det som er viktig fordeling av tjenester organisering lokaldemokrati tiltak, infrastruktur etc. skal gi et godt grunnlag for innbyggerne slik at de kan gjøre seg opp en mening

10 25. Inndelingsloven Felles Følgende saker skal drøftes: kommunestyremøte a. forslag til namn på den nye kommunen eller det nye fylket b. talet på medlemmer i det nye kommunestyret eller fylkestinget c. kriterium for samansetjing av og funksjonar til fellesnemnd etter 26 i denne lova d. val av revisor for verksemda i fellesnemnda e. oppretting av eventuelle andre fellesorgan for å sikre gjennomføringa av samanslåinga

11 26. Fellesnemnd det opprettast ei fellesnemnd til å samordne og ta seg av førebuinga av samanslåinga eller delinga. Nemnda bør spegle av innbyggjartalet i dei enkelte kommunane eller fylkeskommunane. Fellesnemnda skal ta hand om det førebuande arbeidet med økonomiplanen og med budsjettet for det første driftsåret etter at samanslåinga eller delinga som nemnt i 3 andre ledd bokstav b, er sett i verk. Andre arbeidsoppgåver og fullmakter for nemnda blir fastsette i reglement som må vedtakast i alle kommunestyra eller fylkestinga Nemnda kan få fullmakt til å tilsetje personale i den nye eininga.

12 Fylkesmannens tilrådning og oppsummering høsten 2016 Beskrive, oppsummere vedtak og prosess. Vurdere de løsningene som kommunene har kommet fram til opp mot målene for reformen o Styrker, svakheter, sårbarhet o Helheten i regionen o Spesielle forhold Kommunenes egne utredninger og vurderinger vil være det viktigste grunnlaget for våre vurderinger, men vi vil også bygge på andre type fakta/kilder. Faglig inngang. Fylkesmannens fagavdelinger vil bli involvert i dette arbeidet. Frist 1. oktober 2016 Sette mål for en ny kommune

13 LYKKE TIL MED INNSPURTEN