KOMMUNEREFORM. Kommunestyret 15. desember 2015

Transkript

1 KOMMUNEREFORM Kommunestyret 15. desember 2015

2 Fremdriftsplan, hovedmilepæler Tidspunkt Oppgave Kommentar Status Høst 14 Kommunestyret, vedtak om utredning Arbeidsgruppe nedsatt OK Høst 14 Innbyggerinvolvering Folkemøter OK Mars 15 Kommunereform temaside rodoy.kommune.no OK Mars 15 Innbyggerinvolvering (fase 1, info. Innhent.) Møte/undersøkelse. lokalutvalgene OK 1. kvartal 15 Utredningsalternativer avklares Nord-Helgeland, Meløy/nordover, egen OK 2. kvartal 15 Arbeidsgruppe Alle lister, HTV, ans. representant OK 22. juni Fremdriftsplan Fullmakt til å jobbe med to intensjonsgrunnlag Vedtak kommunestyret Vedtak kommunestyret OK OK 1. september Presentasjon faktagrunnlag Nord-Helgeland OK September Presentasjon mulighetsstudie Salten OK 24. september Beslutte hvordan befolkningen skal høres Vedtak kommunestyret Presentere faktagrunnlag, vurdering av å bestå Rådmannen 29. oktober Rådmannens saksfremlegg, retningsvalg Vedtak kommunestyret Høst 15 Innbyggerinvolvering (presentere fakta) Desember 15- januar 16 Intensjonsavtale Ferdig forhandlet Februar 16 Vedtak kommunestyret Vår 2016 Befolkning høres, opinionsundersøkelse Når felles intensjonsavtale foreligger Juni 16 Ny kommune, like vedtak i deltakerkommunene Vedtak kommunestyret Høst 16 Fellesnemnd med enighet om innhold og fremdrift Drøftinger om enkeltheter; organisering, etc. 1. januar 2020 Ny kommune OK OK

3 Retningsvalg Bestå som egen kommune Muligheter utredet Konsekvens om ikke enighet Valgmulighet om ikke oppslutning etter høring Ett alternativ for intensjonsgrunnlag Konsentrere arbeidet Best mulig intensjonsavtale Mulige grensejusteringer utredes som konsekvens

4 Ukjente faktorer Regionalt folkevalgt nivå (høsten 2016) Inntektssystem (høring , fra 2017) Oppgavereform (lovprop. våren 2017) Frivillighet En kommune kan ikke hindre prosessen i en region Ufrivillig alene

5 Grensejustering, inndelingslova Prosess følger kommunereformen (oppdragsbrev Fylkesmannen) Departementet gjør oppmerksom på at også lokale spørsmål om grensejusteringer må tas opp i de prosessene som nå starter opp, og ikke tas som egne prosessløp slik det har vært vanlig å gjøre. Også deling av kommuner kan komme opp som spørsmål, og departementet vil peke på at grenser kan trekkes på nytt. 8 Initiativrett Innbygger, grunneier, næringsdrivende Søknad sendes fylkesmannen 9 Saksutredning Kommunen kan utrede på eget initiativ

6 Status Nord-Helgeland Rana Jobbe med intensjonsgrunnlag Nesna Nei til videre prosess Hemnes Nei til videre prosess Lurøy Jobbe med intensjonsgrunnlag Mrk. vedtak om grensejustering Rødøy om bestå Træna Bestå som egen kommune Jobbe med intensjonsgrunnlag (tidligere vedtak)

7 Status Nord-Helgeland Møte om intensjonsgrunnlag 15. eller 20. januar m/politisk ledelse

8 Status Ytre Salten Bodø Jobbe med intensjonsgrunnlag Gildeskål Jobbe med intensjonsgrunnlag Beiarn Jobbe med intensjonsgrunnlag (også Indre Salten?) Røst Jobbe med intensjonsgrunnlag Steigen Jobbe med intensjonsgrunnlag

9 Tidsaksen 1. til 9. des. Møter med aktuelle kommuner Frem til 1. februar: Utarbeidelse av intensjonsgrunnlag Februar 2016 Behandling i kommunestyrer - valg forhandlingsutvalg Mars/april 2016 Opinionshøringer for de som velger dette Mars/april 2016 Forhandlinger om sammenslåing utforming intensjonsavtaler April/mai 2016 Folkeavstemning for de som velger dette Før 1.juli 2016 Vedtak - intensjonsavtale Utforming av den nye kommunen 1. jan 2020 Sammenslåingsdato for ny kommune

10 Intensjonsgrunnlaget Intensjonsgrunnlaget bør inneholde følgende: Ønske om mulig avtale Ytre rammer for forhandlinger Sammenfatning av kommuneinfo samarbeidskommuner 0-alternativ for Bodø/andre kommuner Styringsmodeller Hvilke modeller er aktuelle for lokaldemokrati Kommunedelsutvalg beslutningsansvar og økonomi Nærmiljøutvalg «Røstmodellen»

11 Intensjonsavtalen veien mot sammenslåing Intensjonsavtalen vedtak om at kommunene ønsker å slå seg sammen (før 1. juli 2016) Likelydende vedtak for aktuelle kommuner Avtale i samsvar med målene for reformen Videre prosess høst 2016 Fylkesmannen innkaller til felles kommunestyremøte Kommunenavn, antall medlemmer nytt kommunestyre, opprettelse av fellesnemd, valg av revisor, opprettelse av fellesorgan for å sikre gjennomføring av sammenslåing Nytt kommunestyrevedtak stadfeste enighet Sammenslåing skjer ved kgl. resolusjon jf. Inndelingsloven 4 eller stortingsvedtak våren 2017

12 Rådmannens innstilling 1. Rødøy kommune konsentrerer det videre arbeidet om kommunereform til utredningsalterntivet ny kommune i Salten, med Bodø og omkringliggende kommuner. 2. Ordfører, politisk arbeidsgruppe og rådmannen gis fullmakt til å utarbeide felles fremdriftsplan med samarbeidende kommuner, og å jobbe videre med fremforhandling av intensjonsgrunnlag. 3. Arbeidsgruppen justeres. Den skal bestå av formannskapet, og i tillegg suppleres for å sikre representasjon fra alle politiske lister i Rødøy kommune. Følgende velges: 4. Rådmannen bes utrede eventuelle grensejusteringer som konsekvens av retningsvalget.