Kommunereformen Nasjonal reform Regionale og lokale prosesser. Prosjektledersamling 19. april

Transkript

1 Kommunereformen Nasjonal reform Regionale og lokale prosesser Prosjektledersamling 19. april

2 Program 10:00-10:15 Velkommen - siste nytt - status v/fm 10:15-10:55 Kommuneinndeling - historiske linjer Historiker Astrid Wale ved Nord Universitet vil trekke opp noen lange historiske linjer om kommuneinndeling 11:05-12:00 Involvering, kommunikasjon og forankring Innledning v/ Stine Utler, Distriktssenteret «Slik gjør vi det fram til sluttbehandling» v/rønnaug Aaring, rådmann Fosnes kommune 12:00-12:45 Lunsj 12:45-13:20 Utredning av selvstendighetsalternativet Seniorforsker Roald Sand vil oppsummere og reflektere på bakgrunn av ulike utredninger TFOU har gjennomført det siste året. 13:20-14:00 Hvordan rigger fylkeskommunene seg for nye Trøndelag fylkeskommune og hvordan blir ansatte involvert? v/stabssjef i NTFK Ole Tronstad 14:10 Fylkesmannens tilrådning og oppsummering og kommunestyrenes sluttbehandling v/fm

3 Folkeavstemning 23. mai: Overhalla, Fosnes, Namdalseid, Høylandet, Flatanger, Snåsa, Steinkjer, Verran, Frosta, Levanger. Status i fylket Felles intensjonsavtaler: Midtre Namdal + Flatanger og Høylandet Steinkjer, Snåsa, Verran Levanger, Frosta? Frosta, Stjørdal Men også dialog og prosesser mellom flere andre kommuner Noen få saker om deling/grensejusteringer

4 Diverse informasjon Samiske perspektivet. (delrapport for samisk språkutvalg, sametinget) Kartverket. Egen nettside. Iverksetting av ny kommune eller Muligheter , dersom «mye er på plass». En forskjell er ift. lokalvalg. Ot. Prp om endringer i Inndelingsloven, blant annet om felles kommunestyremøte.

5 Skjønnsmidler kommunereform

6 Skjønnsmidler kommunereform (2)

7 Kommunestyrets vedtak innen 1. juli Brev fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Minimumskrav Om kommunen ønsker å slå seg sammen med andre kommuner, og i så fall hvilke kommuner de ønsker å slå seg sammen med. (dvs kommunen uttrykker sitt primære ønske for kommunestrukturen) Men vedtaket kan gå lengre enn dette, f.eks bygge på en felles framforhandlet intensjonsavtale. Begrunnelse for vedtak I vurderingene som skal ligge til grunn bør reflektere Stortingets og regjeringens hovedmål med reformen. Dette gjelder både selvstendighetsalternativet og alternativet med ny sammenslått kommune. Fylkesmannen vil i sin tilrådning oppsummere prosessen i hver enkelt kommune. Hvilken informasjon er nyttig knyttet til dette?

8 Vedlegg per kommune (del av Fylkesmannens oppsummering og tilrådning) Grunndata om kommunen Generelt om prosessen Hvordan kommunen har jobbet Organisering Framdriftsplan Når har kommunestyret hatt saken opp til behandling Hvilke alternativer har vært diskutert? Involvering av berørte interesser og resultater fra innbyggerhøringer Hvordan kommunen har svart opp reformens mål Hva er gjennomført av utredninger? Konklusjoner herfra Hvordan kommunen har svart opp målene for reformen Spesielle forhold Resultat av prosess Politiske forhandlinger og intensjonsavtaler Vedtak og begrunnelse for vedtak Kommunens saksframlegg.???? Kvalitetssikring av kommunevise vedlegg? Fylkesmannens vurdering av kommunens prosess og de resultatet de har kommet fram til (kort)

9 «Mal»/sjekkliste for saksframlegg FM Møre og Romsdal. Sjekkliste for sakshandsaming for endelig vedtak. Sør-Trøndelag har satt nedsatt ei arbeidsgruppe som har utarbeidet en foreløpig mal Forslag til vedtak/rådmannens innstiling Fakta om reformen (Beskrivelse av prosessen i egen kommune) Kommunens framforhandlede resultat Vurdering av framtida for kommunen alene sammenliknet med sammenslåingsalternativ Mål om likeverdige tjenester Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Styrket lokaldemokrati Nabokommunenes vedtak / ståsted Sammenslåing fylkene Få eksempler på saksframlegg. Muligens fra sammenslåinger i løp 1:

10 Innsending av grunnlagsdokument Innsending av grunnlagsdokument til FM F.eks. følger som vedlegg til sak. Utredninger (fellesutredninger, selvstendighetsalternativ) Intensjonsavtaler Protokoll fra kommunestyremøter Vi vil legge ut dokumenter på vår nettside, og gi beskjed når dette er på plass. Det som mangler, eller hvor vi ikke har siste versjon, kan sendes inn elektronisk før 1. juli.

11 «FM skal på selvstendig grunnlag høsten 2016 gjøre en vurdering av de samlede kommunestyrevedtakene der det legges vekt på helhet i regionen og fylket» Frist: 1. oktober 2016

12 April Juli : Innspill fra fagavdelinger Struktur innhold og form Fakta (se neste figur) Gjøre tilgjengelig grunnlagsdokumenter Juli August: Beskrive prosess og løsning for hver enkelt kommune (kvalitetssikre) med FM vurdering Utkast til tilrådning og vurdering September: Tilrådningen

13 Fylkesmannens tilrådning og oppsummering høsten 2016 TILRÅDNING/SAMMENDRAG Tilrådning om framtidig kommunestruktur i fylket Gjenstående utfordringer i fylket Eventuelle grenseendringer og fylkesoverskridende utfordringer NÅSITUASJONEN OG PROSESSEN Om Nord-Trøndelag Interkommunalt samarbeid Prosessen i fylket fellestiltak og kommunene Resultat BEGRUNNELSEN/VURDERINGEN Regionvis Målene for reformen/kommunenes roller Samisk Grenseendringer Utfordringer/veien videre med de løsninger som er valgt VEDLEGG