GJENBRUKSTORG INDERØY

Transkript

1 REGULERINGSPLAN GJENBRUKSTORG INDERØY INNHERRED RENOVASJON PLANBESKRIVELSE Steinkjer

2 Innhold 1. Bakgrunn for planarbeidet Hensikten med planen Forslagsstiller Eiendomsforhold Tidligere vedtak i saken Konsekvensutredning Planprosess Oppstartsvarsel Medvirkning PLANSTATUS OG RAMMER Sentrale lovverk Regionale planer og retningslinjer Overordnede planer Berørte reguleringsplaner BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET Plannavn - beliggenhet - adkomst Naturverdier Grunnforhold Kulturmiljø Vegsystem og trafikkforhold Vann og avløp Beskrivelse av planforslaget Planlagt arealbruk Arealformål Bebyggelsen Skjerming Parkering Trafikkløsning Vann- og avløp Virkninger og konsekvenser Overordnede planer Landskap og stedets karakter Forholdet til kravene i naturmangfoldloven... 9

3 5.4. Trafikkforhold ROS Jordressurs / landbruk Teknisk infrastruktur Innkomne merknader til varsel om oppstart Fylkesmannen Fylkeskommunen NVE Statens vegvesen Innbyggerinitiativ...13

4 1. Bakgrunn for planarbeidet 1.1.Hensikten med planen Innherred renovasjon ønsker å samle renovasjonsløsningen for hele kommunen på et felles gjenbrukstorg. Eksisterende anlegg på Røra og i Mosvik har begrenset kapasitet og begrensede muligheter til god miljømessig mottak og behandling av avfall. De har også en beliggenhet som tilsier at de ikke er egnet til å dekke hele kommunens behov for renovasjonsanlegg. Sweco Norge AS og Letnes Arkitektkontor ble høsten 2014 kontaktet av Innherred renovasjon med tanke på utarbeidelse av nødvendige planer for etablering av gjenbrukstorg. 1.2.Forslagsstiller Innherred renovasjon, som står for driften av flere renovasjonsanlegg i flere kommuner i Nord- og Sør-Trøndelag skal utarbeide planen. Sweco Norge AS sammen med Letnes Arkitektkontor er engasjert i planarbeidet. 1.3.Eiendomsforhold Området er på ca. 15 dekar, og berøres av eiendommen gnr/bnr 14/1 som eies av Ståle Breistein Jørstad. 1.4.Tidligere vedtak i saken Lokaliseringen av nytt felles gjenbrukstorg for Inderøy kommune har vært en lang prosess. Flere alternativer er utredet før valget falt på det aktuelle området. Det er utarbeidet planprogram som beskriver hvilke vurderinger som må gjøres i forbindelse med den videre planprosessen. Planprogrammet beskriver fire aktuelle alternativer for plassering av gjenbrukstorget. Det konkluderes med at alt. 1 i planprogrammet er mest aktuelt, men det arbeides nå videre med alt. 3 etter en total vurdering i etterkant av høring. Planprogrammet beskriver også utbyggingsformål og tema, samfunnstema og planprosess. 1.5.Konsekvensutredning Formålet med bestemmelsene om konsekvensutredning (KU) er å sikre at hensynet til miljø og samfunn blir tatt i betraktning under forberedelsen av planer eller tiltak, og når det tas stilling om, og på hvilke vilkår, planer eller tiltak kan gjennomføres. Planområdet er i gjeldende kommunedelplanen satt av til LNF. Det vurderes ikke hensiktsmessig å utarbeide egen KU for dette arealet etter forskriftenes 2, og konsekvensene vil bli beskrevet i planbeskrivelsen og i ROS-analysen. 2. Planprosess 2.1.Oppstartsvarsel Det ble varslet oppstart om reguleringsarbeid i form av annonse i Inderøyningen Brev ble sendt dirkete til berørte naboer i samsvar med kommunens liste og sektormyndigheter datert Frist for merknader ble satt til Medvirkning Prosjektet er basert på et samarbeid mellom Innherred Renovasjon IKS som utbygger, kommunen og Sweco Norge AS som plankonsulent.

5 Varsel om oppstart av planarbeid ble kunngjort i Inderøyningen. Aktuelle parter er tilskrevet. Innkomne merknader med forslagsstillers kommentarer er gitt i kap. 6 i denne beskrivelsen. 2. PLANSTATUS OG RAMMER 2.3.Sentrale lovverk Planen skal gjennom planprosessen vurderes opp mot følgende lover. Plan og bygningsloven Forurensningsloven Naturmangfoldloven Kulturminneloven Jordloven 2.4.Regionale planer og retningslinjer Tiltaket berøres ikke av regionale planer og retningslinjer. 2.5.Overordnede planer Kommuneplanens arealdel. Området er i kommuneplanens arealdel satt av til LNF-område. 2.6.Berørte reguleringsplaner Det er ingen reguleringsplaner i området. Figur 1 Utsnitt av kommunedelplanens arealdel 3. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET 3.1.Plannavn - beliggenhet - adkomst Planområdet har fått navnet «Inderøy gjenbrukstorg». Det planlagte gjenbrukstorget er vedtatt lokalisert ved Røvika på Utøy, vist som alt. 3 på utsnittet fra planprogrammet.

6 Figur 2 Kart som viser plassering Området er i utgangspunktet et skogsområde (som vist på bildet under), men det er i den senere tid hogd ut og framstår nå som åpent landskap med skogsbunn. Figur 3 Flyfoto over området, situasjon før hogst Figur 4 - Området slik det framstår i dag

7 Området ligger like sør for Fv. 755, Utøyvegen. Det er pr. i dag ingen adkomst/avkjørsel til dette området. Det er tenkt ny avkjørsel fra Fv. 755, langs eiendomsgrense mot vest. 3.2.Naturverdier Området består opprinnelig av granskog, men skogen i det regulerte området er nå i hovedsak hogd ut. 3.3.Grunnforhold I følge NGUs løsmassekart består grunnen for det meste av tynn havavsetning, dvs. et tynt dekke av leire/leirjord i toppen. Dette tilsier at det ikke er fare for skred i området. Figur 5 Utsnitt av NGUs løsmassekart 3.4.Kulturmiljø Det er ingen kjente kulturminner innenfor planområdet. Utsnitt fra «Askeladden» viser kjente kulturminner i området omkring. Figur 6 - Kulturminneregistreringer i området

8 3.5.Vegsystem og trafikkforhold Det er ikke avkjørsel til området i dag. 3.6.Vann og avløp Det ligger i dag en vannledning langs Fv Det forutsettes at det planlagte gjenbrukstorget kan tilknyttes denne. 4. Beskrivelse av planforslaget 4.1.Planlagt arealbruk Hovedformålet for planen er renovasjon / gjenbrukstorg. 4.2.Arealformål Innenfor planens avgrensning er arealet i medhold av plan-. Og bygningslovens 12-5, regulert til følgende formål: Nr 1. Bebyggelse og anlegg Renovasjon Nr 2. Samferdsel og teknisk infrastruktur Kjøreveg Annen veggrunn Nr. 3. Grønnstruktur Vegetasjonsskjerm Nr. 5. Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift Landbruksformål 12-6 Hensynssoner Frisiktssoner 4.3.Bebyggelsen Bebyggelse skal plasseres innenfor formål avsett til renovasjonsanlegg. Det er sett høydebestemmelser i forhold til terreng og kote i planen. 4.4.Skjerming Det regulerte området skal skjermes for innsyn ved bruk av gjerde og beplantning. All skjerming skal plasseres innenfor plangrensa. Det skal etableres et vegetasjonsbelte i ytterkant av gjenbrukstorget hvor det er god plass for etablering av ny vegetasjon med tanke på skjerming. 4.5.Parkering Parkeringsplasser for ansatte etableres i forbindelse med bebyggelse innenfor område regulert til renovasjonsanlegg. 4.6.Trafikkløsning Det er tenkt avkjørsel fra Fv. 755 ved eiendomsgrense mot vest. Avkjørsel skal utformes slik at den tilfredsstiller krav i Statens vegnormaler. Adkomstveg skal ha en bredde som gjør det mulig for tunge kjøretøy å møtes. Det må vurderes om det skal gjøres tiltak på Fv. 755 i forbindelse med tiltaket, f.eks. avkjøringsrampe for trafikk fra vest og venstresvingfelt for trafikk fra øst.

9 4.7.Vann- og avløp Området skal tilknyttes eksisterende kommunalt vannforsyningsanlegg. Avløp skal føres til godkjent avløpsløsning, enten i form av tett tank eller rensing før utslipp til terreng. 5. Virkninger og konsekvenser 5.1.Overordnede planer Planforslaget er ikke i overensstemmelse med overordnet plan. 5.2.Landskap og stedets karakter Landskapsbildet vil bli en god del endret som følge av tiltaket. Virkningen skal i størst mulig grad dempes i form av skjerming og beplantning. Med tanke på utsikt fra ovenforliggende naboeiendommer, vil tiltaket skjerme mindre enn granskogen som sto i området tidligere. 5.3.Forholdet til kravene i naturmangfoldloven. Vurdering naturmangfold Planområdet har tidligere bestått av plantet granskog, men etter at tømmeret ble tatt ut i xxx har området i helhet vært hogstfelt og fremstår uten noen spesielle verdier for biologisk mangfold. Områdene rundt består i stor grad av oppdyrket mark og plantet skog. Naturbase eller artskart viser ingen registrerte verdier i nær tilknytning til området. Det forventes ordinære viltforekomster i området rundt, som er representativt for disse delene av regionen. Planområdet kommer ikke i kontakt med noe vannforekomster som kan ha betydning for biologisk mangfold. Nml. 8 - kunnskapsgrunnlaget Planområdet består av hogstfelt uten registrerte verdier. Naturgrunnlaget gjør at det forventes lite verdier for naturmangfold i planområdet. Kunnskapsgrunnlaget vurderes å være tilfredsstillende, uten at det er gjennomført spesifikke naturfaglige feltundersøkelser av planområdet. Nml. 9 føre-var-prinsippet Det kan ikke sees noe potensial for at tiltaket kan medføre betydelig påvirkning på naturmangfold. Det anses derfor ikke å være behov for å vektlegge føre-var-prinsippet i denne saken. Nml. 10 økosystemtilnærming og samlet belastning Tiltaket vil ikke påvirke kjente områder av utpreget verdi for biologisk mangfold. Tiltaket forventes dermed å ikke ha noen betydelig påvirkning på økosystem i området eller bidra negativt til den samlede belastningen på naturmangfold i et større område. Nml. 11 kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Kostnadene ved gjennomføring av avbøtende tiltak og bruk av miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder skal dekkes av tiltakshaver. Nml. 12 miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Anleggets tilpasninger til miljøet og bruk av miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder vil beskrives nærmere i detaljreguleringen. Kravene i nml. 12 blir ivaretatt gjennom denne prosessen.

10 5.4.Trafikkforhold Utbyggingen medfører ikke en betydelig økning av trafikken generelt på Fv Avkjørselen skaper nye konfliktpunkter, og tiltak i forhold til dette må vurderes sammen med Statens vegvesen. Fartsgrensen i området må vurderes ved krysningspunkt med Fv ROS Området / tiltaket er vurdert iht. sjekkliste for ROS. Det er ingen risiko forbundet med naturgitte forhold. Når det gjelder menneskeskapte forhold har vi sett nærmere på følgende forhold: Farlig avfall: Alle bemannede gjenbrukstorg i IR tar imot farlig avfall fra husholdningene og virksomheter med mindre mengder. Likeså med dette anlegget. Mottaket reguleres av forskrift om behandling av farlig avfall og drives i henhold til denne. Forurensning: Mesteparten av avfallet kastes og lagres i tette containere. Avfall som lagres utendørs er kun naturlige materialer som kvister og greiner, gress og løv, stein, jord og betong, bygningsavfall osv. All lagring av avfall er midlertidig, før videre transport til resirkulering. Uteområdene asfalteres, og avrenning går via etablert sluk/overvannssystem til tank eller rensning. Trafikk: Avkjørsel fra Fv. 755 medfører et nytt konfliktpunkt for trafikken langs vegen. Avkjørsel må utføres slik at den tilfredsstiller krav i Statens vegvesens normaler. Adkomstvegen skal dimensjoneres med en bredde som tillater tungtrafikk i begge retninger samtidig. Sjekkliste ligger vedlagt. 5.6.Jordressurs / landbruk Svært lite dyrka mark (kun i forbindelse med avkjørsel) vil gå tapt som følge av planforslaget. Ca. 15 daa skogsareal går tapt til formålet. 5.7.Teknisk infrastruktur Området tilknyttes eksisterende vannledning som ligger langs Fv Avløp ledes til godkjent avløpsløsning etter nærmere avtale i forbindelse med byggesak. 6. Innkomne merknader til varsel om oppstart I forbindelse med varsel av oppstart av planarbeid er det kommet til sammen 4 uttalelser. Disse er fra følgende. 6.1.Fylkesmannen Fylkesmannen viser til oversendelse av 18. februar Saken gjelder etablering av gjenbrukstorg i Inderøy.

11 Saken er forelagt Fylkesmannens fagavdelinger som etter dette har følgende merknader. Miljøvernavdelingen: Inderøy kommune gjennomførte i 2014 i en utredning over 4 ulike alternativ for gjenbrukstorg, hvorav kommunen valgte det såkalte alternativ 3. Området ligger i et skogsmarkområde, sør for Utøyvegen, og avstand til nærmeste bebyggelse er ca meter (målt i kartet), og avkjørselen inn til gjenbrukstorget ca meter fra nærmeste bebyggelse. Gjenbrukstorg er et anlegg for mottak, sortering og lagring av avfall av ulike fraksjoner avfall. Det finnes mange slike anlegg i fylket. Veldrevne gjenbrukstorg fungerer vanligvis bra, og Fylkesmannen har ikke registrert mange naboklager til slike anlegg. Det kan imidlertid oppstå nærmiljøulemper knyttet til slike anlegg i form av forsøpling fra flygeavfall, skjemmende avfall, samt støy fra aktivitet ved anlegget, transport m.m. planleggingen bør derfor ta høyde for dette, og anlegget skjermes slik at det minimaliserer risiko for ulemper for bebyggelsen. Herunder bør det vurderes om skogsmarka eventuelt kan fungere som en langsiktig skjerm, eller om det er behov for andre skjermingstiltak. Gjenbrukstorg faller in under forurensningslovens 29 som omhandler krav til anlegg for behandling av avfall, og det skal søkes Fylkesmannen om tillatelse. Landbruksavdelingen: Landbruksavdelingen har ut fra regionale og nasjonale landbruksinteresser ingen merknader til det forestående arbeidet. Kommunalavdelingen samfunnssikkerhet og beredskap: Fylkesmannen miner om krav til ROS-analyse jf. pbl. 4-3, og viser til DSB sin veileder «samfunnssikkerhet i arealplanlegging» som verktøy i gjennomføringen av ROS-analysen. Det skal i tillegg til å vurdere risiko og sårbarhet som kan oppstå ved endret arealbruk med dagens forutsetninger, også vurderes hvordan fremtidige klimaendringer eventuelt vil påvirke tiltaket. Se mer informasjon på ROS-analysen skal synliggjøres i forslaget til reguleringsplan, og avdekket risiko skal møtes med tiltak som hjemles i planbestemmelsene eller gjøres juridisk gjeldende på andre måter. Kommentar: Det aller meste av avfallet, med unntak av kvister, løv, greiner, jord, steinmaterialer og byggematerialer (i hovedsak treverk) samles og lagres i containere med lokk. Det skal ikke lagres avfall på gjenbrukstorget i lang tid, men det skal kjøres vekk etter hvert. Alt dette begrenser faren for flygeavfall, skjemmende avfall, lukt osv. Støy begrenses bl.a. gjennom åpningstider for anlegget. ROS-analyse er utarbeidet. 6.2.Fylkeskommunen Inderøy kommune har gjennomført en studie av aktuelle alternativ for etablering av et nytt gjenbrukstorg for Inderøy. Tjøme med fire alternative områder ble ansett som det mest aktuelle stedet og kommunen sendte i april 2014 ut et planprogram med fire alternativ på Tjøme på høring. Vi hadde i vår uttalelse ingen merknader knyttet til lokaliseringen av nytt gjenbrukstorg og til framlagt planprogram.

12 Det meldes nå om oppstart av arbeidet med reguleringsplanen for ett av alternativene. Planfaglig uttalelse: Vi har ingen merknad knyttet til oppstart av planarbeidet og avventer nærmere vurderinger til framlegg av planforslag på høring. Kulturfaglig uttalelse: Fylkeskommunen har undersøkt om tiltaket er i konflikt med kulturminnelovens (kml) om automatisk freda kulturminner. Etter å ha søkt i arkiv og kulturminnedatabasen Askeladden og vurdert landskapet, kan vi ikke se at planen vil være i konflikt med automatisk fredete kulturminner, jf. også kml 8.4. Vi har derfor ingen innvendinger til planen. Det kan likevel være ukjente automatisk freda kulturminner i området eller inn mot planområdet. Vi vil derfor minne om at dersom man i løpet av det videre arbeidet med planforslaget eller byggearbeidene oppdager hittil ikke kjente kulturminner, skal arbeidet stanses og fylkeskommunen kontaktes, jf. kml 8, 2. ledd. Dette pålegget må videreformidles til dem som skal gjøre arbeidet. Vi gjør forøvrig oppmerksom på at denne uttalelsen ikke gjelder samiske kulturminner eller kulturminner under vann. Når det gjelder slike kulturminner, viser vi til egen uttalelse fra hhv. Sametinget og NTNU Vitenskapsmuseet. Kommentar: Merknadene medfører ingen spesielle tiltak i planarbeidet. 6.3.NVE Innspill til reguleringsplan for Gjenbrukstorg Inderøy -Inderøy kommune, Nord-Trøndelag Vi viser til ovennevnte varsel om oppstart av planarbeider av NVE har følgende innspill til oppstartsvarselet: Geoteknikk og kvikkleire: Planområdet ligger i underkant av marin grense (MG) og NGUs løsmassekart viser at det er marine avsetninger i planområdet. I slike områder kan det forekomme kvikkleire og sensitiv leire, herunder også potensielt anstrengt stabilitet. Kartportalen viser at planområdet ligger utenfor registrerte faresoner for kvikkleire. Vi gjør oppmerksom på at det kan finnes skredfarlige kvikkleireområder også utenfor de angitte faresonene. Faresonene er resultat av en regional kartlegging som først og fremst har hatt som mål å lokalisere og klassifisere områder hvor det kan være fare for store skred. Det er derfor alltid nødvendig å undersøke om det kan være forekomster av kvikkleire og skredfare ved inngrep i områder med mulige forekomster av marin leire. På bakgrunn av dette forutsetter vi at forhold knyttet til geoteknikk og skredfare avklares i forbindelse med ROS-analysen i planen. For mer informasjon og veiledning om utredning av skredfare i forbindelse med kvikkleire viser vi til NVEs veileder Sikkerhet mot kvikkleireskred (NVE veileder 7/2014), tilgjengelig via lenken: Kommentar: Skredfare vurderes i ROS-analyse. 6.4.Statens vegvesen Viser til oversendelse av planer for plassering av gjenbrukstorg på Inderøy.

13 Som vi har uttalt tidligere, vil etablering av et gjenbrukstorg føre med seg en del ulemper for det aktuelle området. Det vil bli betydelig økt trafikk utover fv. 755 på en strekning som i dag ikke er godt tilrettelagt for syklister og gående. Vi vil imidlertid ikke motsette oss at det etableres en adkomst til denne funksjonen, forutsatt at utforming og plassering av adkomsten er trafikksikker og i henhold til våre krav. Plasseringen av adkomsten er foreslått etablert på strekningen mellom avkjøring til Tømte og avkjøring til Rostadvegen på fv Vi er opptatt av at adkomsten legges til et oversiktlig sted, samt at krav til frisikt må være oppfylt. Med sikte på å bedre trafikksikkerhet ønsker vi i utgangspunktet at det legges opp til løsninger der tallet på avkjørsler direkte fra fylkesvegen i størst mulig grad blir redusert gjennom sanering og samlokalisering. Vi registrerer at dere har vurdert felles avkjøring med Rostadvegen. Vår oppfatning er at ny foreslått adkomst gir bedre siktforhold enn eksisterende adkomst til Rostadvegen slik den ser ut i dag. Plassering av ny adkomst viser at krav til frisikt blir ivaretatt. Med utgangspunkt i overnevnte vurderinger er Vegvesenet ikke avvisende til prinsippet for ny adkomst på fv Kommentar: Merknadene medfører ingen spesielle tiltak i planarbeidet. 6.5.Innbyggerinitiativ Innbyggere i område har kommet med klage i forbindelse med planprogram. Klage og kommunens vurdering følger her. Innbyggerinitiativ -"Nei til gjenbrukstorg langs fv. 755" Rådmannens forslag til vedtak: Det vises til vedtak i Hovedutvalg Natur sak 50/14 «Nytt gjenbrukstorg i Inderøy detaljert reguleringsplan» Forslag (innbyggerinitiativ) fra Bjørg Ferstad Røvik, Svein Røvik, Asbjørn Ferstad og Olav Kjesbu og 171 andre, datert 7.oktober 2014, lyder: Kommunens gjenbrukstorg skal ikke ligge synlig langs fv.755. Kommunen må finne en mere egnet plassering, skjermet for innsyn fra nærliggende boliger og fra Fv 755. Forslaget avvises. Vedtak i Hovedutvalg Natur sak 50/14 omgjøres ikke. Det vises til begrunnelse i saken. Vedlegg 1. Nytt gjenbrukstorg i Inderøy godkjenning av planprogram 2. Sametinget -Uttalelse til høring planprogram gjenbrukstorg i Inderøy kommune 3. Fylkeskommunens uttalelse til varsel om oppstart av planarbeid -Reguleringsplan for nytt gjenbrukstorg 4. Kommentarer til nytt gjenbrukstorg

14 5. Planprogram nytt gjenbrukstorg 6. Uttalelse til planprogram/oppstart av reguleringsarbeid vedr. etabl. av nytt gjenbrukstorg 7. Statens vegvesen uttalelse til oppstart av reguleringsarbeid for nytt gjenbrukstorg 8. Uttalelse fra naboer til planprogram for nytt gjenbrukstorg i Inderøy 9. Uttalelse til planprogram Nytt gjenbrukstorg i Inderøy 10. Uttalelse til planprogram og oppstartsmelding for reguleringsplan for nytt gjenbrukstorg, Inderøy kommune 11. Planprogram nytt gjenbrukstorg 12. Vedr. nytt gjenbrukstorg i Inderøy kommune -Underskriftslister "Nei til gjenbrukstorg langs Fv Underskriftslister Bakgrunn Hovedutvalg Natur behandlet i sak 50/14Hovedutvalg Natur behandlet i sak 50/14 (vedlegg 1-11) i møte 2.juni 2014, planprogram for nytti møte 2.juni 2014, planprogram for nytt gjenbrukstorg på Inderøy og fattet følgende vedtak: Planprogram for «Nytt gjenbrukstorg i Inderøy detaljert reguleringsplan», godkjennes med de endringer som er vist i saksframlegg.er vist i saksframlegg. Det oppstartes arbeid med detaljert reguleringsplan etter alternativ 3. Gjenbrukstorget skal i størst mulig grad tilpasses naturlandskapet og skjermes for innsyn. Alternativene som er vurdert i planprogrammet er vist i kartskissen nedenfor. Bjørg Ferstad Røvik, Svein Røvik, Asbjørn Ferstad og Olav Kjesbu overleverte 7.oktober 2014 en underskriftsliste med i alt 175 underskrifter (vedlegg 12-13). Initiativtakerne mener den valgte plassering av nytt gjenbrukstorg ved fv. 755 er uakseptabel, og krever at kommunestyret endrer plasseringen. I henhold til kommunelovens 39a plikter kommunestyret selv å ta stilling til forslaget dersom «minst 2 prosent av innbyggerne står bak forslaget.» Lovens krav er oppfylt og kommunestyret er derfor pliktig til å behandle saken. Etter kommunelovens 39a nr. 2 skal kommunestyret ta stilling til forslaget senest 6 måneder etter at det er fremmet. Tidsfristen gjelder ikke dersom forslaget henvises til behandling i forbindelse med pågående plansak etter plan- og bygningsloven. Det er igangsatt utarbeidelse av detaljert reguleringsplan for gjenbrukstorget etter alternativ 3. Initiativtakerne ønsker en annen plassering av gjenbrukstorget, og forslaget kan derfor ikke henvises til pågående plansak. Kommunestyrets avklaring bør derfor skje så raskt som mulig, og innenfor fristen på 6 måneder. Vurdering Initiativtagerne mener at den valgte plassering ved fv. 755 er uakseptabel med følgende begrunnelse: Nærhet til sterkt beferdet vei. Innsyn både fra vei og fra boliger. Økt trafikk/trafikksikkerhet. Støy fra aktivitet ved anlegget. Ødeleggelse av kulturlandskap, som er en av merkevarene for Inderøy kommune. Konsekvenser for friluftsliv/nærliggende kulturstier. Initiativtagerne fremmer forslag om endret plassering av gjenbrukstorg:

15 Kommunens gjenbrukstorg skal ikke ligge synlig langs fv.755. Kommunen må finne en mere egnet plassering, skjermet for innsyn fra nærliggende boliger og fra fv.755. I forbindelse med offentlig ettersyn av planprogram for nytt gjenbrukstorg, fremmet 3 av initiativtagerne merknad til planprogrammet og oppstart av reguleringsplanarbeid (vedlegg 2). Merknaden inneholder de samme momentene som nå framlegges som begrunnelse for endret plassering. En egen vurdering av trafikksikkerheten ble tatt inn i planprogrammet bl.a som følge av innspill fra initiativtakerne. For øvrig inneholder vedtatt planprogram utredning / vurdering av tema innenfor miljø, natur og samfunn som vil dekke de merknader initiativtakerne kom med i høringsprosessen. I tillegg er det nå pekt på «ødeleggelse av kulturlandskapet, som er en av merkevarene for Inderøy kommune». Landbruk/kulturlandskap er også et tema i vedtatt planprogram, som skal utredes/ vurderes i forbindelse med utarbeidelse av detaljert reguleringsplan. Det har vært knyttet usikkerhet til om Statens vegvesen vil gi tillatelse til avkjørsel til tomt alternativ 3. I epost fra Statens vegvesen av siteres følgende: «Vår oppfatning er at ny foreslått adkomst gir bedre siktforhold enn eksisterende adkomst til Rostadvegen slik den ser ut i dag. Plassering av ny adkomst viser at krav til frisikt blir ivaretatt. Med utgangspunkt i overnevnte vurderinger er Vegvesenet ikke avvisende til prinsippet for ny adkomst på fv. 755.» Etter rådmannens vurdering er det således ikke kommet nye momenter i denne saken gjennom innbyggerinitiativet. Kommunestyret kan således ta stilling til forslaget fra initiativtagerne, basert på saksframlegg og merknader framkommet i behandling av planprogrammet for nytt gjenbrukstorg, sak 50/14. Konklusjon Se innstilling Kommentar: Vedtak i kommunestyret bestemmer valg av plassering. Det jobbes videre ut fra dette.