Nytt gjenbrukstorg i Inderøy detaljert reguleringsplan

Transkript

1 Nytt gjenbrukstorg i Inderøy detaljert reguleringsplan Planprogram Planprogram til offentlig høring

2 1. Bakgrunn og formål Hovedutvalg Natur vedtok i sak 23/13 at det skulle etableres ett gjenbrukstorg i Inderøy. Gjenbrukstorget skulle lokaliseres til området Straumen Tømte - Utøy. Det må utarbeides detaljert reguleringsplan for arealer til nytt gjenbrukstorg. Etter plan- og bygningslovens 4-1 skal alle planer som har vesentlig betydning for miljø og samfunn, utarbeide et planprogram som grunnlag for planarbeidet. Planprogrammet skal inneholde formål med planarbeidet, planprosessen og vurdering av alternativ. Planprogrammet skal peke på hvilke tema som skal vurderes samt utbyggingsformål. Selve vurderingen av de ulike tema skal beskrives i reguleringsplanen. Forslag til planprogram skal legges ut til høring i minst 6 uker før det kan vedtas av kommunen. 2. Dagens situasjon Inderøy kommune har i dag to gjenbrukstorg ett i Mosvik og ett på Røra. Begge de eksisterende gjenbrukstorgene har behov for vesentlig oppgradering, og er av Innherred Renovasjon også vurdert til å ha en ugunstig plassering i forhold til befolkningssentra. I tillegg er adkomsten til begge anleggene problematisk, anleggenes kapasitet er begrenset og mulighetene til god miljømessig mottak og behandling av avfall er begrenset med foreliggende arealtilgang. Hovedutvalg Natur vedtok i sak 3/12 å starte en utredning av nytt gjenbrukstorg i Inderøy. Innherred Renovasjon IKS fikk utarbeidet et skisseprosjekt, som tok utgangspunkt i eksisterende industriområder på Utøy, Tømte, Sundsøya på Straumen og Lensmyra på Røra. Skisseprosjektet konkluderte med at det burde etableres ett gjenbrukstorg i Inderøy, og at Sundsøya på Straumen framsto som det gunstigste alternativet. Det vises til rapport nr fra Hjellnes Consult AS av Hovedutvalg Natur vedtok i sak 23/13 at det skulle etableres ett gjenbrukstorg i Inderøy med utvidet returpunkt i Mosvik og eventuelt andre grender med lang transportavstand. Gjenbrukstorget skulle lokaliseres til området Straumen Tømte - Utøy. Samtidig ble det gitt signaler om at industriområdet på Sundsøya ikke var aktuelt som tomt for nytt gjenbrukstorg.

3 Inderøy kommune har i samarbeid med Innherred Renovasjon IKS sett på mulige tomter for nytt gjenbrukstorg. I forhold til befolkningssentra og mulige tomter på strekningen Straumen Tømte - Utøy, er fire alternativer ved Tømte ansett som de mest aktuelle for etablering av gjenbrukstorg. Oversiktskart anbefalt område for vurdering av gjenbrukstorg 3. Vurdering tomtealternativer Et nytt moderne gjenbrukstorg har et arealbehov på ca daa. Det er vurdert 4 tomtealternativer i området ved Tømte.

4 Ved planlegging av et nytt gjenbrukstorg vil flere momenter kunne tillegges vekt: De økonomiske følgene for innbyggerne Avgiftsnivået; anleggs- og driftskostnader for gjenbrukstorg Innbyggernes kostnader til transport til gjenbrukstorg Miljømessige/helsemessige konsekvenser for nærmiljøet Støy Innsyn Flygeavfall Miljømessige konsekvenser generelt Mengder innsamlet avfall Samlet utslipp fra biltrafikk Arealbruk konsekvenser i forhold til naturmiljø og samfunnssikkerhet Kulturlandskap/dyrket mark Kulturminne/kulturmiljø Naturmangfold Friluftsliv Samfunnssikkerhet/folkehelse Infrastruktur De fire alternativene ligger innenfor et begrenset geografisk område og de momenter som varierer avhengig av alternativ er: Anleggskostnader Konsekvenser for nærmiljøet Konsekvenser for naturmiljøet og samfunnssikkerhet Alt 1. ansees på dette tidspunkt å være den mest aktuelle tomt for nytt gjenbrukstorg i Inderøy.

5 4. Utbyggingsformål og tema Utbyggingsformål for planen vil være bygg og anlegg. Ved utarbeidelse av detaljert reguleringsplan skal tema innenfor miljø og natur og samfunn vurderes. Følgende tema innen miljø og natur skal vurderes: TEMA: Utredning/vurdering METODE Landbruk/kulturlandskap Egen vurdering i Enkel landskapsanalyse Kulturminne/kulturmiljø Egen vurdering i Registrering av fornminne - «SEFRAK»registrering Naturmangfold/biologisk Egen vurdering av området i Biologisk mangfoldskart i mangfold Støy (fra trafikk og gjenbrukstorg) Egen vurdering i i henhold til rundskriv T-1442 Inderøy Støysonekart for veg. Beregning ut fra topografi og nærmeste boliger Lukt, støv, forsøpling og Egen vurdering i Beskrive løsninger og tiltak skadedyr Innsyn/estetikk Egen vurdering i Beskrive løsninger og tiltak Følgende samfunnstema skal vurderes: TEMA: Utredning/vurdering METODE Friluftsliv Egen vurdering av området i Enkel analyse Samfunnssikkerhet Egen vurdering av området i og utfylling av Innhente informasjon fra NGU, NTE etc. sjekkliste for utbyggingsområde Universell utforming Egen vurdering av området i Analyse i forhold til gjeldende Infrastruktur (veg, vann og avløp) Egen vurdering av området i krav Innhente informasjon fra enhet kommunalteknikk/private 5. Planprosess Hovedutvalg Natur har det overordnede ansvar for planprosessen. Innherred Renovasjon IKS vil være ansvarlig for utarbeidelse av detaljert reguleringsplan Medvirkning i planprosessen vil bli ivaretatt i henhold til plan- og bygningslovens kapittel 5. Grunneierne for alle alternativer er kontaktet, men det er viktig med god informasjon til grunneiere og naboer i utarbeidelsen av reguleringsplanen.

6 Framdriftsplan Arbeidsoppgaver Ansvarlig Frist Behandling Oppstart planarbeidet Rådmannen 3.mars 2014 Hovedutvalg Natur: Oppstart av planarbeidet. Utsending av planprogram på høring Planprogram til politisk behandling Utarbeidelse av detaljert reguleringsplan 1.gangs behandling av reguleringsplan Vurdering av innkomne merknader/innsigelser 2.gangs behandling av reguleringsplanen minst 6 uker. Rådmannen 2.juni 2014 Hovedutvalg Natur: Vedtak planprogrammet Innherred Renovasjon Juni august 2014 Kontakt med sektoretater, grunneiere og andre Rådmann 22.september 2014 Hovedutvalg Natur: Vedta utsendelse av planforslag til offentlig ettersyn i minst 6 uker Rådmannen November 2014 Rådmannen 17.november 2014 Hovedutvalg Natur vedtar planen