Kommuneplanlegging i kommunereformens tid? «Kæm e vi, å kor ska vi?»

Transkript

1 Meldal kommune

2 Kommuneplanlegging i kommunereformens tid? «Kæm e vi, å kor ska vi?» Status planarbeid i Meldal pr. januar 2014: Arealdelen i kommuneplan vedtatt i 2011 Planstrategi vedtatt 2012 o Revidering av kommuneplanens samfunnsdel o Mange nye kommunedelplaner 2013: Oppstartssamling kommuneplan, planprogram, folkemøte, møte med fokusgrupper. Januar 2014: Litt forsinket, men klar for 1. gangs behandling av planforslaget og deretter høring. MEN SÅ..

3 Kommuneplanlegging i kommunereformens tid? «Kæm e vi, å kor ska vi?»

4 Kommuneplanlegging i kommunereformens tid? «Kæm e vi, å kor ska vi?» Gå tre skritt tilbake med kommuneplanarbeidet, og delvis samkjøre det med de tidlige diskusjonene rundt kommunereformen Prosessen med kommunereform og kommuneplan har det til felles at en må diskutere meldalsamfunnets største utfordringer og utviklingsmuligheter i et lengre perspektiv Skape engasjement rundt hva som skal være visjonene og de viktigste målene for meldalssamfunnet og innbyggerne våre Forhåpentligvis vedta en plan som oppleves som fortsatt relevant styringsverktøy om både ett og to år, uavhengig av hvilke vedtak som gjøres rundt kommunereform. Samtidig som kommuneplanens overordnede mål og strategier også kan legge føringer på hvordan vi vurderer spørsmålene rundt kommunesammenslåing

5 Planlegging i kommunereformens tid? «Kæm e vi, å kor ska vi?» Klokt å samkjøre prosessene med kommuneplan og kommunereform, men passe på at kommunereformen ikke får feil fokus i dette arbeidet: «Kæm e vi, å kor ska vi?» kan ikke begrenses til å tegne nye kart. Robuste lokalsamfunn viktigere enn robuste kommuner. Samkjøring gir anledning til å tenke visjoner for både Trøndelag, Orkdalsregionen og lokalsamfunnene i Meldal.

6 Rådmannens visjon: Få til ønsket endring i en mer sammenhengende og forenklet kommuneplanlegging!

7 Rådmannens visjon: Få til ønsket endring i en mer sammenhengende og forenklet kommuneplanlegging! Faksimile: Gjeldende planstrategi

8 Planverktøy Planstrategi Strategisk 12 år Samfunnsdelen Taktisk 1-4 år Organisering: Øk./ handl.del Arealdelen Operativ 1 år Virksomhetsplaner Enhetsplaner Reguleringsplaner Tertialrapport/ årsmelding/evaluering - læring 2 t er: Tall og fortelling!

9 Variabler i utviklingsarbeid Mobilisering Kunnskap Strategi Legitimering Mobilisering Kunnskap Strategi Visjon Organisering Visjon Organisering Gjennomføring Læring Legitimering Mobilisering Kunnskap Strategi Visjon Organisering Gjennomføring Læring Gjennomføring Læring på ulike nivå

10 Fellestrekk ved samfunnsdel og kommunereform Kunnskapsinnhenting Beskrive utviklingstrekk og utfordringer i framtida for Meldal som lokalsamfunn og kommuneorganisasjon Begge prosesser skal sikre at kommunen ivaretar sine fire roller (ref. reformveilederen) Tjenesteyter Myndighetsutøver Samfunnsutvikler Demokratisk arena Strategiske veivalg for lokalsamfunn og kommuneorganisasjon Gode prosesser/ involvering for å skape legitimitet «Felles» folkemøter, gruppeintervju, referansegrupper rasjonell tilnærming Egna for mobilisering og sette dagsorden! Vinn-vinn med parallelle prosesser? MEN: Samfunnsdelen vil som dokument stå på egne bein uavhengig av reformen.

11 Planprosessen i Meldal - bør ivareta hensyn til: Nærdemokrati Skape framtidens dialogrom Folkemøter? Gruppeintervju? Problembasert læring? Nettbaserte løsninger? Rigge oss for en framtidig kommunestruktur grunnlag for strategiske valg Utarbeide et helhetlig kommuneplanverktøy En samfunnsdel i kommuneplanen med tydelig kopling til handlingsprogrammet/ økonomiplan, videre til årshjul og virksomhetsplanlegging, rapportering og læring. Kopling til utviklingsarbeid som «Den gode barnehage- og skoleeier»

12 Sentrale planspørsmål -Behovsstyrt planlegging? Dersom samfunnsdelen blir et tydelig nok strategisk dokument og økonomi- og handlingsplanen blir førende dokument: Hvor mange kommunedelplaner har vi behov for? Heller supplere med fagplaner? Forenkling innenfor rammene av plan- og bygningsloven!

13 Stram tidsplan Forstudie fram til Tema: avklaring av geografisk retningsvalg og vedtatt ny samfunnsdel kan bli september etter høringsrunde Forprosjekt august 15- juli 16 Tema: Dialog og forhandlinger med aktuell (-e) kommune (-er). Adm. intensjonsavtale om felles utredninger. Føringer fra samfunnsdelen implementering plansystem Endelig vedtak om ev. sammenslåing juni 2016 Hovedprosjekt: August Tema: Ev. sammenslåing.

14 Og Vi tar gjerne imot erfaringer fra dere!