KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL - EN INKLUDERENDE PROSESS. Fotograf: Gunn Beate Reinton Rulnes (Mitt Svelvik)

Transkript

1 KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL - EN INKLUDERENDE PROSESS Fotograf: Gunn Beate Reinton Rulnes (Mitt Svelvik) Anne Synnøve Vaagsland Horten 12.november 2013

2 Innhold: Om samfunnsdelen Hvorfor involvere innbyggere i kommuneplanens samfunnsdel Fundamentet for involveringen Hvordan innbyggere engasjerte seg Gjestebud som metode Bruk av samfunnsdelen Erfaringer fra Svelvik kommune Fotograf: Beate Winther (Mitt Svelvik)

3 OM KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL Kommunens største utfordringer: Vekst og utvikling Klima og miljø Levekår unge + eldre Kommuneorganisasjonen Skal fungere som styringsverktøy 15 sider Lettlest Layout og bilder I daglig bruk

4 HVORFOR INVOLVERING I KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL: Helhet og forutsigbarhet Tidlig involvering Aktiv medvirkning og spesiell tilrettelegging Reell medvirkning Planstrategi Planprogram Kommuneplanens samfunnsdel Temaplan / kommunedelplan Kommuneplanens arealdel Kommuneplanens handlingsdel Reguleringsplan (områdeplan/detaljplan)

5

6 FUNDAMENTET FOR INVOLVERINGEN Interne avklaringer - det viktigste som ble gjort! HVORFOR involvere - hva som skulle oppnås: Samfunnsdelen skulle fungere som et styringsverktøy for utviklingen i Svelvik God forankring, spesielt politisk og administrativt Kvalitet i innhold (kunnskap, informasjon fra og utsjekking med innbyggere og faginstanser) Sikre legitimitet (skape engasjement slik at flest mulig gir tilbakemeldinger) Hvem som burde involveres (av innbyggere); Vekst og utvikling Klima og miljø Levekår unge og eldre Levekår for seniorer Kommuneorganisasjonen Fotograf: Lise Marie Lieng (Mitt Svelvik)

7 Planprosessen Planstrategi Planprogram Kommuneplanens samfunnsdel Forberedelser Planarbeid Planforslag 1.gangs behandling Høring og offentlig ettersyn 2.gangs behandling Involvering Medvirkning

8 HVORDAN INNBYGGERE ENGASJERTE SEG Involvering Medvirkning Fase 1 Fase 2 Fase 3 Forberedelser Planarbeid Planforslag 1.gangs behandling Høring 2.gangs behandling Hovedmål: skape bevissthet og innhente kunnskap Hovedmål: mobilisere til engasjement og forberede til planforslag: Hovedmål: få innspill og tilbakemeldinger på selve planforslaget: Informasjon: Nyhetsbrev Internett Lokalavisa Facebook Infomøte om planprogram Off. høring planprogram Kunnskapsinnhenting: Stedsanalyse Boligutbyggingsrapport Liten spørreundersøkelse Annet: Ressursgrupper Fotografier Informasjon : Nyhetsbrev Internett Lokalavisa Facebook Kunnskapsinnhenting: Kontakt med hytteeiere Visjonsmobilisering Temamøte i Fossekleiva Annet: Ressursgrupper Fotografier Layout Informasjon : Nyhetsbrev Internett Lokalavisa Facebook Høringstiltak: Infomøte om planforslag Temamøter Gjestebud Ungdomsskolen og vgs Foreningsmøter Off. høring planforslag

9 GJESTEBUD HVORFOR Få tilbakemeldinger/innspill på målene og strategiene i planforslaget + Få tilbakemeldinger/innspill fra innbyggere som vanligvis ikke får fram sine meninger, de som er spesielt berørte av temaer og de som vanligvis ikke pleier å stille på folkemøter HVA OG HVORDAN

10 HVEM Vekst og utvikling Unge, barnefamilier, potensielle tilbakeflyttere (studenter) og næringsdrivende Levekår barn og unge Sårbare unge, foreldre til sårbare barn og unge, personer som jobber med og/eller omgås innbyggere som har en utfordrende hverdag Levekår eldre Seniorer

11 Noen av vertene

12 RESULTATER 22 gjestebud - i Svelvik, Oslo og Bergen Ca.140 deltakere Alder år Erfaringer ved bruk av metoden Innspillene Ressursbruken Målgruppene Gjestebudverters erfaringer

13 Metode i forhold til innspill Rammer Kommunal ressursbruk SVELVIK KOMMUNE Innspillene og ressursbruken Temamøter Ca.140 deltakere Bred henvendelse til alle + målrettet henvendelse ved direkte telefonkontakt til enkeltpersoner innen målgruppen ressursbruk 1 Gjestebud Ca.140 deltakere Målrettet og smal henvendelse til 33 konkrete personer ved direkte telefonkontakt ressursbruk 2 Forarbeid ressursbruk 5 Forarbeid ressursbruk 2 Fire kommunale arrangementer ressursbruk 5 Ingen kommunale arrangementer ressursbruk 0 Etterarbeid ressursbruk 2 Etterarbeid ressursbruk 3 Konkrete dager og klokkeslett Når det passet deltakerne Åpent for alle Tilgjengelig for de som ble plukket ut som gjestebudverter, og for gjestene som ble invitert til gjestebudene Avholdt i forsamlingslokaler Kort tid til innspill; minutter Gruppearbeid med kjente og ukjente Innspill av typen idemyldring Svar på spørsmål Ikke bruk av planforslaget Avholdt hjemme hos gjestebudvertene eller hvor de anså det hensiktsmessig å møtes Lang tid til innspill; 2-3 timer Gruppearbeid med kjente Innspill preget av dybde og refleksjon Svar på spørsmål Aktiv bruk av planforslaget

14 Målgruppene

15 Gjestebudverters erfaringer

16 Suksessfaktorer - gjestebud Vite hva man ønsker å oppnå! Tydelige forventninger! Finne riktige gjestebudverter! Romslige rammer! (god tid, ikke for store/mange forventninger, valgfrihet)

17 Å FÅ INNBYGGERNE TIL Å ENGASJERE SEG I KOMMUNEPLANARBEID Vi må VILLE det! Vi må vite HVORFOR - hva som skal oppnås! Hvordan Hvem Hvorfor

18 SAMFUNNSDELEN SOM STYRINGSVERKTØY AREALDELEN

19 SAMFUNNSDELEN SOM STYRINGSVERKTØY SAMFUNNSDELEN HANDLINGSDELEN Tiltak som tas med videre til hvert tjenesteområde

20 BRUK AV KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL