Høring - Transportplan Sør-Trøndelag , Del 1 Utfordringer

Transkript

1 Saksframlegg Arkivnr. N00 Saksnr. 2012/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for næring, plan og miljø Saksbehandler: Helge Grenne Høring - Transportplan Sør-Trøndelag , Del 1 Utfordringer Dokumenter i saken: 1 I Uttalelser til transportetatenes forslag til NTP fra Trondheimsregionen 2 I Transportplan Sør-Trøndelag , kunngjøring av oppstart planarbeid og høring planprogram 3 S Høringsuttalelse - Planprogram for Transportplan Sør-Trøndelag X Særutskrift - Høringsuttalelse - Planprogram for Transportplan Sør-Trøndelag I Høringsutkast Transportplan Sør-Trøndelag Del 1 - Utfordringer 6 I UTSATT HØRINGSFRIST - Transportplan Sør- Trøndelag , Del 1 Utfordringer 7 S Høring - Transportplan Sør-Trøndelag , Del 1 Utfordringer Trondheimsregionen Sør-Trøndelag fylkeskommune Sør-Trøndelag fylkeskommune Sør-Trøndelag fylkeskommune Saksopplysninger Sør-Trøndelag fylkeskommune skal utforme Transportplan for Sør-Trøndelag Planen utformes som en regional plan etter plan- og bygningsloven, og prosessen følger det planprogram som ble sendt på høring ultimo september Transportplan for Sør-Trøndelag skal legge grunnlag for fylkeskommunens prioriteringer gjennom handlingsprogram og budsjettvedtak. Samtidig skal den gi innspill og føringer til prosesser som angår Sør - Trøndelag, men som ligger utenfor fylkeskommunens direkte ansvarsområde. Planen skal fremlegges for fylkestinget i juni Transportplan for Sør-Trøndelag vil erstatte den tradisjonelle vegplanen for fylket.

2 Midtre Gauldal kommune pekte i sin uttalelse til planprogram for Transportplan Sør Trøndelag på Størens store betydning som regionalt knutepunkt innen samferdsel, og at dette tillegges vekt i den videre planleggingen. Grunnlaget for denne uttalelsen er Transportplan for Sør-Trøndelag , del 1: Utfordringer, Høringsdokument datert 7. desember Gjennom høringsinnspill på dette ønsker fylkeskommunen å få oversikt over viktige behov sett fra kommuner, næringsliv, offentlige etater og andre høringsparter. Høringsdokumentet er ikke et planutkast, men er ment å danne et grunnlag for kommuner og andre for å få synliggjort konkrete utfordringer og behov innen transportområdet i fylket. Etter høringsrunden vil fylkeskommunen ha en konkret og god oversikt over behov. Oversikten vil gi det nødvendige grunnlaget for del 2 som også skal legges ut på høring: kategorisering og prioritering av utfordringer i fylket Transportplan for Sør-Trøndelag skal slik det går fram av planprogrammet vedtas i fylkestinget i juni Høringsdokumentet legger opp til følgende hovedgrupperinger for innspill: Veg - fylkesveger, Veg/kollektivt - kollektivtraseer, ferge, knutepunkt, holdeplasser, fergekaier, sykkelveg, gangveg Kollektiv - Buss/trikk, hurtigbåt Det legges opp til at det i planen tydelig skal gå fram sammenhengen mellom de transportområder som er fylkeskommunens ansvar og andre transportområder som fly, jernbane og havn/sjøverts transport. Vurdering Midtre Gauldal kommune ønsker å peke på følgende som viktige utfordringer i forbindelse med Transportplan for Sør-Trøndelag : Veg - fylkesveger Fylkesvegene utgjør en svært viktig del av vegnettet i kommunen. Flere av fylkesvegene i kommunen har dårlig standard som blant annet gir redusert framkommelighet i teleløsningen. Flere strekninger er utbedret, og kommunen forstår det nå slik at det er besluttet at FV 656 Fossum Holtmoen og FV 603 Fora Løvrødsmo skal forsterkes i løpet av Det har i mange år vært slik at fylkeskommunen har krevd 50 % kommunal finansiering ved utbedring/opprusting av fylkesveger i vegfunksjonsklasse E. Videre har praksis vært at fylkeskommunen ikke har lagt fast dekke på veger med ÅDT (årsdøgntrafikk) under 250. Her har kommunen ved tidligere utbedringer kostet fast dekke (Folstadvegen og i Budal bla). Slike krav om medfinansiering fra kommunens side er problematisk fordi det har vært vanskelig å "time" kommunale bevilgninger opp mot fylkeskommunens gjennomføring av planlagte prosjekt. FV 30 Rute 30 Fylkesveg 30 er en veg av regional betydning. Det pågår et prosjektrettet arbeid gjennom Rute 30. Prosjektet gjelder gjennomføring av en samlet utbedringspakke for FV 30 mellom Støren og Røros, et prosjekt som berører kommunene Midtre Gauldal, Holtålen og Røros og som totalt er ca. 103 km langt.

3 FV 30 er den viktigste transportåra mellom Trondheim og Røros, samtidig som vegen leder fram til den eneste mellomriksvegen i fylket, RV 31 til Sverige via Brekken. Etter utbedringen av problemstrekningen Forset Fjeset er det ting som tyder på at ruta vil få økt tungtrafikk. Prosjektsamarbeidet bygger på rapport utarbeidet av Asplan Viak i mars 2009 på oppdrag fra de tre kommunene. Der pekes det på det samlete utbedringsbehovet på strekningen. Tabellen nedenfor viser tiltakene som er nevnt i rapporten for Midtre Gauldal kommune. De tyngste og viktigste utbedringene gjelder strekningene Bones Kjelden og Singsåsbakken. For Bones Kjelden er det planarbeid i gang for å få bygd ny bru over Bua. Utbedring av Bonesdalen vil etter dette fortsatt stå igjen som en bratt og ulykkesbelastet del av FV 30. Det er også nevnt flere viktige gang og sykkelvegstrekninger og i tillegg et antall mindre utbedringer. 5.3 Beskrivelse av strekningsvise investeringer og utbedringsstrekninger Prosjekt Rv 30 Støren - Røros Strekning Kommune Lengde hovedveg (km) GSV-forlengelse til Mo (inneholder 200 m ny gsv) M.Gauldal 0,35 Omlegging ved Mosand M.Gauldal 0,92 Utbedring av kurver ved Granøybrua M.Gauldal 0,65 Omlegging ved Rognes nord M.Gauldal 0,60 GSV/fortau gjennom Rognes tettsted M.Gauldal 1,30 Omlegging ved Bones - Kjelden, alternativ 1 M.Gauldal 2,95 Omlegging ved Bones - Kjelden, alternativ 2 inkl. tunnel M.Gauldal 2,36 Utbedring av kurver ved Kotsøy nord M.Gauldal 0,25 Kotsøy, gml. reg.plan med GSV mot sør M.Gauldal 0,58 Senke høybrekk ved Øyan, sør for Kotsøy M.Gauldal 0,40 Utbedring av kurve ved Vindsnes M.Gauldal 0,55 Gang- og sykkelveg gjennom Singsås M.Gauldal 2,24 Forbedre stigningsforhold i Singsåsbakken (inkl. gsv) M.Gauldal 0,60 Forsterkning og breddeutvidelse ved Hindbjørgen M.Gauldal 0,50 Breddeutvidelse av smalt parti ved Almåsstøa M.Gauldal 0,33 Breddutvidelse av kurveparti i Almåskroken-Dragåsen M.Gauldal 3,69 FV 633 Rognes Bjørgen. Rognesbrua helt i starten på denne strekningen utgjør en betydelig flaskehals gjennom den kraftige begrensingen i kjøretøys mulige totalvekt. Konsekvensen av denne begrensningen er at det ikke er grunnlag for å drive et lønnsomt skogbruk på de relativt store skogarealene som sogner til dette veisystemet. Begrensingene gir seg også utslag for annen næringsvirksomhet. FV 658 Soknedal Skjærli er en strekning på drøyt 8 km som sammen med Rognesbrua på FV 633 har flaskehalsene med størst negativ betydning på fylkesvegene i kommunen. Årsaken er de to jernbaneundergangene i hver ende med klare begrensninger i bredde og høyde. Hele området på vestsida av jernbanen på den aktuelle strekningen er et svært aktivt landbruksområde, og begrensningene påfører landbruksnæringa betydelige merkostnader av transport av tømmer, melk, fôr, ferdigvarer og annet med bil, og transport av landbruksmaskiner og redskap for den daglige drifta.

4 FV 630 Haga bru Prestteigen. Vegen er hovedveien gjennom hele Støren sentrum fra krysset med E6 ved Haga bru til krysset mellom FV 30 og E6 ved Prestteigen. Hele strekningen har stor trafikkbelastning av både persontrafikk, tungtransport og myke trafikanter. Denne strekningen representerer i dag og i årene framover store utfordringer for arealdisponering og arealbruk knyttet til fylkesvegnettet i kommunen. I Enganområdet har det over et par 10-år utviklet seg en betydelig næringsaktivitet med et tilhørende stort og økende transportbehov. Transport av varer til og fra hele området, men særlig knyttet til bedriften Norsk Kylling gir i dag betydelige miljøutfordringer i handlegata i gamle Støren sentrum. Midtre Gauldal kommune ønsker at det ses på mulige tiltak for å kanalisere denne trafikken annerledes enn i dag og med mindre belastende konsekvenser for sentrumsmiljøet. I forbindelse med Sentrumsprosjektet på Støren, som er kommunens arena for å utvikle langsiktige og overordnete planer for areal og transport i kommunesenteret, har det vært pekt på to mulige modeller for å løse problemene. Den ene er knyttet til en mulig krysning av jernbanen nord for stasjonsområdet med undergang og føre ny vei på østsida av jernbanen fram til undergangen under jernbanen ved krysset mellom FV 630 og KV Spjelddalen. Den andre muligheten er knyttet til kryssløsning på østsida av Haga bru som gir mulighet for både nord- og sørgående transporter til og fra Engan vi Haga bru. Kommunen ser det som naturlig at mulige løsninger her vurderes i sammenheng med planlegging og utbygging av ny E6 på strekningen Jagtøyen Støren. Veg/kollektivt - kollektivtraseer, ferge, knutepunkt, holdeplasser, fergekaier, sykkelveg, gangveg. Det er uklarheter om driftsansvaret for gangveger langs fylkesveger. Det var tillyst møter om dette i 2012, men disse ble ikke avholdt. Vi venter på en avklaring fra fylkeskommunen rundt dette. Støren sentrum Park & ride. Støren skysstasjon fyller allerede i dag en viktig rolle for reisende. Det er først og fremst pendlertrafikken inn til Trondheim som benytter parkeringsfasilitetene, men også mange reisende med utgangspunkt sør for Trondheim velger å kjøre til Støren framfor inn til byen for videre transport med tog sørover. Parkeringskapasiteten ved Støren skysstasjon er bra ut i fra dagens trafikk, men behovet for økt kapasitet vil øke vesentlig i de nærmeste årene. En utløsende årsak vil være etablering av bompengepunkter i forbindelse med ny E6 der bom ved Haga bru kan bli en realitet allerede i Videre vil behovet for parkering bli større hvis en lykkes med den videre kollektivsatsinga både i form av økt frekvens på ruter mellom Støren og Trondheim, et bedre takstsystem samordnet med jernbanen og ikke minst ved at Trønderbanen utvides til Støren. Det er et stort antall arbeidsplasser på Engan. Svært mange av de som har sin arbeidsplass der går til fots til og fra jobb. Strekningen på FV 630 fra Støren skysstasjon og nordover til helt nord i Engan mangler gang/sykkelveg og det mangler i tillegg gatebelysning, noe som gjør strekning svært utsatt å ferdes på. Dette er et enkelttiltak som kommunen ønsker skal gis høy prioritet. Løsningen her bør finnes i forbindelse med vurdering av ny løsning for tungtrafikk til og fra Engan som er påpekt over. Midtre Gauldal kommune er en vekstkommune, og den alt vesentlige andelen av befolkningsveksten vil komme på Støren. I sentrumsprosjekt Støren arbeides det nå med å finne nye områder for etablering av boliger. Dette er arbeidet er ennå ikke sluttført på en slik måte at

5 det kan legges til grunn i vår uttalelse til transportplanen. Vårt hovedfokus i denne utredningen er på tre mulige utviklingsretninger: langs og på sørsida av FV 30 mot Mo. langs FV 632 Folstadveien. Dette vil innebære utvidelser på Frøset og mulige nye områder på Folstad Flatreitan sør for Soknes og ovenfor jernbanen Hvis et eller begge de to første alternativene videreføres, vil det utløse behov for nye tiltak i forhold til myke trafikanter på FV 30 og FV 632. Vi ønsker å komme tilbake til dette i vår uttalelse til forslag til transportplan når den etter planen kommer på høring i løpet av våren Uavhengig av valg av utbyggingsretning for framtidige boområder er det behov for en bedre sikret krysningsløsning med FV 30 for myke trafikanter sør for Sokna bru. Det er allerede i dag et antall boliger sør for fylkesvegen, og det vil sannsynligvis bli noe videre utbygging her selv om dette ikke skulle bli hovedretningen framover. Soknedal Midtre Gauldal kommune har innført sikkerhetsskyss for elever ved Soknedal skole som bor langs vegen opp til Bakkgjerdet i Soknedal. I kommunedelplanen er det vist trase for gangveg fra E 6 til Bakkgjerdet. Dette er et prosjekt som bør inn på fylkesvegplanen når det gjelder nye gangveger. Det bør også finnes en løsning for myke trafikanter til og fra Soknedal skole i forbindelse med etablering av ny E6 forbi Soknedal sentrum som innarbeides i transportplanen. Budalen I Budalen, gjennom Enodd sentrum bør det etableres gang- og sykkelveg til skolen/sentrum slik at det blir et sammenhengende nett fra boligområdene til sentrumsfunksjonene. Singsås Det er behov for sammenhengende gang- og sykkelvegløsning med belysning fra busstopp langs FV 30 på begge sider og Osøybrua opp til skole og barnehage. Kollektiv - Buss/trikk, hurtigbåt Det er i dag svært liten samordning mellom buss- og jernbanetilbudet til og fra Midtre Gauldal kommune. Dette gjelder i forhold til avganger, og det er en påfallende mangel på samordning av takst og billettsystemer. Slik samordning må utredes og etableres. Busstilbudet Med vekst i befolkningstallet i kommunen må det legges til rette for bedrete kollektivtilbud i hele kommunen. Økt frekvens på bussavganger på strekningen Støren - Trondheim vil være viktig. Videre må busstilbudet mellom kommunesenteret og kommunens øvrige områder utvikles til å omfatte mer enn skoleskyss. I lys av en tydeligere plan for framtidig utvikling av Støren sentrum er det også ønskelig å utrede mulighetene for evt lokal kollektivtransport mellom Støren og for eksempel Frøset.

6 Trønderbanen. NSB drifter et godt regiontogtilbud på Trønderbanen. Midtre Gauldal kommune mener det allerede med dagens infrastruktur kan være grunnlag å forlenge Trønderbanen til Støren. Det er et betydelig antall arbeids- og skoleplasser lokalisert i området rundt Korsen/Gauldal videregående skole (GSK). Muligheten til å ta i bruk den gamle holdeplassen ved GSK som endepunkt/holdeplass må utredes. Dette er aktuelt allerede med dagens togtilbud, og vil aktualiseres ytterligere med en styrking av togtilbudet. Økonomiske konsekvenser Vedtaket vil ikke ha noen direkte økonomiske konsekvenser for kommunen. Rådmannens innstilling Ovenstående vurderinger rundt utfordringer knyttet til transport i og til/fra Midtre Gauldal kommune oversendes som høringsinnspill til fylkeskommunens Transportplan for Sør- Trøndelag , del 1 Utfordringer. Kommunen vil komme med mer konkret uttalelse til planarbeidets del 2 når dette sendes på høring våren 2013.