HITRA KOMMUNE. Innkalling til møte i Teknisk komite Fillan den: Medlemmer og varamedlemmer av Teknisk komite

Transkript

1 HITRA KOMMUNE Fillan den: Medlemmer og varamedlemmer av Teknisk komite Innkalling til møte i Teknisk komite Medlemmene kalles med dette inn til møte i Hitra Rådhus - Møterom PLM Kl 17:00 Varamedlemmer som mottar denne innkalling skal ikke møte uten nærmere varsel. Evt. forfall bes omgående meldt til Hitra kommune tlf.: eller postmottak@hitra.kommune.no Spørsmål meldes rådmannen. E-postadresse: postmottak@hitra.kommune.no Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

2 Side 2 av 2

3 Saksliste Utvalgssaksnr. Sakstittel / Innhold Lukket PS 13/14 PS 14/14 PS 15/14 PS 16/14 PS 17/14 PS 18/14 PS 19/14 PS 20/14 PS 21/14 RS 5/14 RS 6/14 RDS 21/14 Saker til behandling Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Ulvneset - bygging av naust gnr 69 bnr 17 Søknad om fradeling av boligtomt fra eiendommen gnr 36, bnr 2. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Søknad om oppføring av enebolig på eiendommen gnr 91, bnr 91. Dispensasjon fra reguleringsplanen for Fillaunet. Forslag om innføring v fartsgrense 50 km/t langs Fv. 364 på strekningen Ingeborgvika - Trolla på Fjellværsøya i Hitra kommune Søknad om gjenoppbygging av nedblåst brygge på eiendommen gnr 54, bnr 4, Skogholmen. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og plan- og bygningslovens 1-8. Klagebehandling. Søknad om fradeling av parsell fra grunneiendommen gnr 87, bnr 5, som tilleggsareal til eiendommen gnr 87, bnr 86. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og fra plan- og bygningslovens 1-8. Klagebehandling. Søknad om tillatelse til tiltak - oppføring av naust og flytebrygge på eiendommen gnr 69, bnr 9. Dispensasjon fra reguleringsplanen for Knarrlaget. Klagebehandling Søknad om flytting av to fritidsboligtomter på eiendommen gnr 41, bnr 5, Burøya. Dispensasjon fra regulerinsplanen for Burøya, gnr 41, bnr 2, 5 m fl. Høring - rapport fra arbeidsgruppe som har vurdert brann- og redningsvesenets organisering og ressursbruk Referatsaker Tilfredsstillende tilbakemelding på tilsynsrapport Manglende tilbakemelding på tilsynsrapport Delegerte saker Rammetillatelse, gnr 123 bnr 3 - kaibygging Jøstenøya. RDS 22/14 Søknad om gjenoppbygging av Jektvikskaget, gnr 45 bnr 16 - oppheving av delegert vedtak og ny behandling av dispensasjonssøknad. RDS 23/14 Godkjenning - søknad om fradeling av ca. 40 dekar tomt på eiendommen gnr 122 bnr 155

4 RDS 24/14 Godkjenning av søknad omendring av tiltak, gnr 95 bnr 13 - lagerhall. RDS 25/14 Igangsettingstillatelse for bolig, gnr 108 bnr 4 - Drågen. RDS 26/14 Godkjenning av søknad om tiltak, gnr 19 bnr rampe for landing av oppdrettsmerder. RDS 27/14 Godkjenning av søknad om tiltak, gnr 108 bnr 18 - bolig. RDS 28/14 RDS 29/14 Godkjenning av søknad om tiltak, utlegg av sjøkabel i Barmanfjorden og Dolmsundet. Igangsettingstillatelse for endring og utvidelse av reguleringsplan for Neverlia gnr 104 bnr 49 mfl. RDS 30/14 Søknad om etablering av ny lokalitet for akvakultur - Edøya 3 i Hitra kommune

5 Sakertilbehandling

6 Sakertilbehandling

7 HITRA KOMMUNE Teknisk sektor Arkiv: 0069/0017 Saksmappe: 2013/ Saksbehandler: Marit Aune Dato: Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Ulvneset - bygging av naust gnr 69 bnr 17 Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Teknisk komite /14 Vedlegg: Innstilling: 1. Det gis dispensasjon fra reguleringsplan for Ulvneset for plassering av nytt naust på eiendommen gnr 69, bnr 17, som omsøkt. Vedtaket begrunnes med at hensynet bak reguleringsplan for Ulvneset ikke blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge den omsøkte dispensasjonen. 2. Det forutsettes at naustet ikke benyttes til opphold eller beboelse. 3. Det gis avslag på søknads punkt om økt størrelse på 35 m 2 med begrunnelse i at en dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes punkt 2.8 vil medføre at reguleringsplanen blir vesentlig tilsidesatt. 4. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 og naturmangfoldlovens 7. Roger Antonsen Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Dag Robert Bjørshol Kommunalsjef RO4 Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

8 Side 2 av 2 Bakgrunn for saken Tiltakshaver Lennart Bakeng søker i brev av om dispensasjon fra reguleringsplan for Ulvneset for bygging av naust på eiendommen gnr 69 bnr 17. Saksopplysninger Tiltakshaver søker om dispensasjon for bygging av naust på sin eiendom på Ulvneset. Eksisterende naust skal rives og nytt naust settes opp på tuftene av dette. Nytt naust plasseres delvis innenfor det området som er avsatt til naustformål i plana, men for å oppnå optimal plassering ønskes det å trekke en begrenset del av tiltaket inn i formål for småbåthavn. Tiltaket er i tillegg 35 m 2 i motsetning til reguleringsbestemmelsenes krav om 32 m 2. Plassering er vist på illustrasjonen under. Ut fra dette kreves det dispensasjon fra både kart og bestemmelser for reguleringsplan for Ulvneset. Vurdering Kommunens adgang til å gi dispensasjon er avgrenset. Det kreves at hensynene bak den bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må det foretas en interesseavveining, der fordelene ved tiltaket må vurderes opp mot ulempene. Det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Hvis konklusjonen etter vurdering i forhold til foregående kriterier er at det rettslig sett er anledning til å gi dispensasjon så må i tilfelle kommunen foreta en vurdering av om de finner grunn til å gi dispensasjon. Det forutsettes at kommunen må ha en saklig grunn for ikke å dispensere (og som i tilfelle ikke kan avbøtes gjennom dispensasjonsvilkår.) Søknaden omfatter dispensasjon fra to momenter i reguleringsplanen for Ulvneset. Det søkes om plassering som går noe ut over planformålet for naust i plankartet, og det søkes om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes punkt 2.8 som sier at naust i området skal være 32 m 2. En innvilgelse av dispensasjon for å gå ut over formålsgrensen, vil ikke medføre større privatisering enn eksisterende naustområde vil gjøre. Tiltakets utstrekning er heller ikke til hinder for utbyggingen i småbåthavnformålet. Det forutsettes at naustet ikke skal benyttes til opphold Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

9 Side 3 av 3 eller beboelse. Totalt sett kan en ikke se at hensynet bak reguleringsplan for Ulvneset blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge denne delen av søknaden om dispensasjon. En dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes punkt 2.8 vil derimot være av en så generell karakter på bakgrunn av den informasjon som er innsendt, at det er ikke kan sees at det er særlig sterke grunner til å avvike bestemmelsene. Det er også grunn til å tro at en dispensasjon vil skape presedens. Dette betyr at nestemann som søker om bygging av naust, må få innvilget samme størrelse på naustet, og da vil i praksis reguleringsbestemmelsenes punkt 2.8 være opphevet noe som er sterkt uheldig i en ny reguleringsplan. Det påpekes derfor at tiltaket må forholde seg til reguleringsbestemmelsenes punkt 2.8. Det skal i slike saker redegjøres for hvordan prinsippene i naturmangfoldlovens 8-12 er vurdert. Det er gjort oppslag i naturbase og rødlistearter og det er ikke funnet informasjon som tilsier at det artsmangfold i området som påvirkes av en innvilget dispensasjon. Med bakgrunn i ovennevnte momenter vil administrasjonen tilrå at det gis dispensasjon fra reguleringsplan for Ulvneset for plassering av nytt naust på eiendommen gnr 69, bnr 17, som omsøkt. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, og begrunnes med at hensynet bak reguleringsplan for Ulvneset ikke blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge den omsøkte dispensasjonen. Det gis avslag på søknad om størrelse på 35 m 2. med begrunnelse i at en dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes punkt 2.8 vil medføre at reguleringsplanen blir vesentlig tilsidesatt. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 og naturmangfoldlovens 7. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

10 HITRA KOMMUNE Teknisk sektor Arkiv: 0036/0002 Saksmappe: 2013/ Saksbehandler: Monica Jensø Dato: Søknad om fradeling av boligtomt fra eiendommen gnr 36, bnr 2. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Teknisk komite /14 Vedlegg: 1 Søknad om dispensasjon, kartvedlegg Innstilling: 1. Det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, samt fra jordlovens 9 og 12, til fradeling av boligtomt fra eiendommen gnr 36, bnr 2, samt oppføring av bolig på den fradelte parsellen, som omsøkt. 2. Vilkår for vedtaket er at det ved søknad om byggetillatelse legges ekstra vekt på terrengtilpasning ved valg av bygningstype og plassering av bygning på tomta, slik at man unngår silhuettvirkning. 3. Vilkår for vedtaket er også at eiere av den fradelte parsellen må akseptere all tradisjonell landbruksdrift i området. 4. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 og jordlovens 9 og 12, og begrunnes med at hensynet til kommuneplanens arealdel ikke vurderes å bli vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjonen. Fordelene ved tiltaket vurderes som klart større enn ulempene. 5. Saken anses som tilstrekkelig belyst i hht naturmangfoldlovens 7, ettersom det er gjort oppslag i rødliste og naturbase, uten at det er gjort funn. Med bakgrunn i dette antas vedtaket å ikke ha vesentlig betydning for naturmangfoldet i området. Roger Antonsen Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Dag Robert Bjørshol Kommunalsjef RO4 Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

11 Side 2 av 2 Bakgrunn for saken Amy Lightfoot og Per Johnson, Helgebostadøy, 7243 Kvenvær, grunneiere for eiendommen gnr 36, bnr 2, søker om fradeling av boligtomt fra eiendommen, for oppføring av bolig for sønnen Jens Jakob Lightfoot Johnson med familie. Det omsøkte tiltaket ligger i kommuneplanens arealdel i et område med arealformålet LNF; Landbruks-, natur- og friluftsområder med forbud mot spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse som ikke er tilknyttet stedbunden næring, jf plan- og bygningslovens 11-7, nr 5. Søknaden må med bakgrunn i dette behandles som en dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tomt og for oppføring av bolig på den fradelte parsellen. Saksopplysninger Det søkes om fradeling av parsell på ca 2000 m2 beliggende på berg/i utmark. Det skrives følgende i søknaden: Det søkes herved om dispensasjon fra arealkategori LNF. Formålet med søknaden er utskillelse av egen matrikkelenhet for bygging av helårsbolig for min sønn Jens Johnson med familie. Søknad om avkjørsel ligger ved søknadspapirene. Høringer Det er gjennomført nabovarsling, og det er innen fristens utløp ikke mottatt merknader til det omsøkte tiltaket. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag skriver i sin uttalelse datert følgende: Fylkesmannen påpeker at det er uheldig dersom kommunen åpner for utbygging i områder som ikke er vurdert i overordnet plan og påpeker at ny bebyggelse bør plasseres i områder avsatt til utbygging. Fylkesmannen viser til at en bit-for-bit utbygging er uheldig fordi det over tid fører til undergraving av gjeldende arealplaner og kommunens helhetlige utbyggingsstrategi. Sumeffekten av en slik bit-for-bit utbygging kan ha negative konsekvenser for både biologisk mangfold, friluftsliv og kulturlandskap. Fylkesmannen fraråder derfor fradeling av tomt som omsøkt og ber kommunen vurdere om ny tomt kan lokaliseres til et område avsatt til formålet. Sør-Trøndelag Fylkeskommune skriver i sin uttalelse datert at de ut i fra de interesser de skal ivareta ikke har merknader til dispensasjonssøknaden, men forutsetter at boligoppføring innordner seg terrenget både med hensyn til utforming og fargesetting. Fylkeskommunen påpeker at de ikke har hatt kapasitet til å vurdere saken med henblikk på kulturminner. Vi ber derfor tiltakshaver vise ekstra oppmerksomhet, og minner om den generelle aktsomhetsplikten etter 8 i kulturminneloven. Dersom en under opparbeidingen skulle støte på noe spesielt i grunnen (mulig fredet kulturminne), må en stanse arbeidet og varsle fylkeskommunen. Vi ber om at dette formidles til den som skal gjennomføre arbeidet. Vurdering Kommunens adgang til å gi dispensasjon er avgrenset. Det kreves at hensynene bak den bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må det foretas en interesseavveining, der fordelene ved tiltaket må vurderes opp mot ulempene. Det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

12 Side 3 av 3 Hvis konklusjonen etter vurdering i forhold til foregående kriterier er at det rettslig sett er anledning til å gi dispensasjon så må i tilfelle kommunen foreta en vurdering av om de finner grunn til å gi dispensasjon. Det forutsettes at kommunen må ha en saklig grunn for ikke å dispensere (og som i tilfelle ikke kan avbøtes gjennom dispensasjonsvilkår). Hitra kommune er i utgangspunktet positive til boligetablering i tilknytning til gårdsbruket. Den omsøkte tomtas beliggenhet må vurderes landbruksmessig i henhold til jordloven, i forhold til dagens landbruksdrift og eventuell fremtidig landbruksdrift. Tomta søkes fradelt til boligformål, og er lokalisert relativt samlet med eiendommer med samme formål. Adkomsten er grei, og plasseringen av tomta vurderes å være grei i forhold til landskap og terreng. Det er viktig å unngå silhuett i landskapet ved valg av bygningstype og plassering av bygning, dette må forutsettes i vedtaket at er dokumentert ved søknad om byggetillatelse. Det skal i slike saker redegjøres for hvordan prinsippene i naturmangfoldlovens 8-12 er vurdert. Det er gjort oppslag i rødliste og naturbase, uten at det er gjort funn. Med bakgrunn i dette antas vedtaket å ikke ha vesentlig betydning for naturmangfoldet i området. Landbruksmessig vurdering Parsellen grenser opp til et område som er fulldyrka jord og et som er registrert som innmarksbeite i AR5-basen. Det er tydelig registrert et åpent dreneringssystem på den fulldyrka jorda. På ortofoto fra 2010 synes det som om arealene ikke er holdt i hevd. Arealfordelingen på mnr 36/2 er (dekar): Fulldyrka Overflatedyrka Innmarksbeite Skog H Skog M Skog L inkl. Annet Totalt jord jord uproduktiv areal 26,9 0 14,9 67,3 76,3 689,0 2010,6 2699,6 Boligtomta som er omsøkt har et totalareal på 2 dekar. Det er ikke registrert kulturminner på eller i nærheten av den omsøkte parsellen. Det er ikke undersøkt for prioriterte arter og biologisk mangfold. Det er registrert vernskog i heile området. Parsellen er plassert vest for bebyggelsen på Helgebostad og er til boligformål. Tunet på eiendommen blir ikke berørt ved en fradeling. Plasseringen av tomta vil ikke gi driftsmessige ulemper i forhold til adkomsten til jordbruksarealene. Det fulldyrka jordet om lag 10 meter fra parsellen. Det kan gi driftsmessige ulemper å få tomter til bolig- eller fritidsformål nært dyrka mark. Det må påregnes at husdyr kan beite opp til tomtegrensa, støy, lukt og støv fra maskinbruk ved drift av jordbruksarealene og insekter og lukt. Hvis det blir gitt dispensasjon og fradelingen gjennomføres, må det stilles som et vilkår i vedtaket at all tradisjonell landbruksdrift må aksepteres av eiere til den fradelte parsellen. Eiendommen drives ikke som et selvstendig bruk. Arealene er registrert drevet av et nabobruk som driver melk og storfekjøttproduksjon. Hitra kommune har ikke registrert noen jordleiekontrakt mellom mnr 36/2 og dette foretaket. Det er jordeier som har ansvar for å oppfylle driveplikten og hvis driveplikten skal oppfylles gjennom bortleie, skal det skrives jordleiekontrakt med et gårdsbruk i aktiv drift. Fra 2010 er det innført nye regler for driveplikt der eier av landbrukseiendom har en plikt til å drive de dyrka arealene på eiendommen så lenge han eller hun er eier av eiendommen. Dette uavhengig av om eiendommen har blitt drevet i minimum 5 år fra nåværende eier overtok Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

13 Side 4 av 4 eiendommen. Driveplikten er absolutt i hele eiertida. Driveplikten kan gjennomføres ved at de dyrka arealene leies bort på 10 års skriftlig jordleiekontrakt til et aktivt bruk i akseptabel avstand. Kontrakten skal legges fram for kommunen slik at det kan vurderes om dette gir en driftsmessig god løsning. Det kan søkes om helt eller delvis fritak for driveplikten. Bosettingshensynet er et moment som skal vurderes i forhold til behandling etter jordloven. Her er det boligformål, det er lokalisert mot eiendommer med samme formål og parsellen er lagt mot en vei slik at arronderingen bra. Ut fra en jordbruksvurdering kan det innvilges dispensasjon. Det er ikke dyrka mark på omsøkt areal. Ved en eventuell fradeling skal saken behandles etter 9 og 12 i Lov om jord. Med bakgrunn i ovennevnte momenter vil administrasjonen tilrå at det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, samt fra jordlovens 9 og 12, til fradeling av boligtomt på eiendommen gnr 36, bnr 2, samt oppføring av bolig på den fradelte parsellen, som omsøkt. Vilkår for vedtaket er at det ved søknad om byggetillatelse legges ekstra vekt på terrengtilpasning ved valg av bygningstype og plassering av bygning på tomta, slik at man unngår silhuettvirkning. Vilkår for vedtaket er også at eiere av den fradelte parsellen må akseptere all tradisjonell landbruksdrift. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 og jordlovens 9 og 12, og begrunnes med at hensynet til kommuneplanens arealdel ikke vurderes å bli vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjonen. Fordelene ved tiltaket vurderes som klart større enn ulempene. Saken anses som tilstrekkelig belyst i hht naturmangfoldlovens 7, ettersom det er gjort oppslag i rødliste og naturbase, uten at det er gjort funn. Med bakgrunn i dette antas vedtaket å ikke ha vesentlig betydning for naturmangfoldet i området. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

14

15

16

17

18

19 HITRA KOMMUNE Teknisk sektor Arkiv: 0091/0091 Saksmappe: 2013/ Saksbehandler: Monica Jensø Dato: Søknad om oppføring av enebolig på eiendommen gnr 91, bnr 91. Dispensasjon fra reguleringsplanen for Fillaunet. Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Teknisk komite /14 Vedlegg: 1 Situasjonsplan, planløsning, terrengsnitt, reguleringsplan for Fillaunet med bestemmelser Innstilling: 1. Det gis avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Fillaunet til oppføring av enebolig på tomt B8, som omsøkt. 2. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, og begrunnes med at hensynet bak reguleringsplanen for Fillaunet vil bli vesentlig tilsidesatt ved å innvilge den omsøkte dispensasjonen. Dette med bakgrunn i at omsøkt bygningstype vurderes å være dårlig egnet for tomt med skrått terreng, ettersom det medfører omfattende terrenginngrep. Man kan ikke se at det foreligger en klar overvekt av hensyn som taler for å gi dispensasjon. 3. Saken anses som tilstrekkelig belyst i hht naturmangfoldlovens 7, med bakgrunn i at arealformålet og bruken vil bli uendret som følge av vedtaket. Roger Antonsen Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Dag Robert Bjørshol Kommunalsjef RO4 Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

20 Side 2 av 2 Bakgrunn for saken Kystplan as, v/turid Glørstad, Mediahuset, 7240 Hitra, søker på vegne av tiltakshaverne Ole Gustav og Anita Meland, 7240 Hitra, om tillatelse til oppføring av enebolig på eiendommen gnr 91, bnr 91 (tomt B8 i reguleringsplanen for Fillaunet). I reguleringsplanen for Fillaunet er tomt B8 regulert for en boligenhet i bygning med 1. etg., loft og sokkeletasje, og med følgende reguleringsbestemmelser gjeldende: BOLIGBEBYGGELSE: På hver tomt kan det oppføres et bolighus samt garasje i 1 etasje. Der terrenget legger til rette for det, kan innredning av bolighusets underetasje skje i samsvar med bestemmelsene i byggeforskriftene, underetasjen kan da benyttes til sekundærleilighet Bebygd areal (hus, garasje, plattinger og parkeringsareal) begrenses til 30 % av tomtens størrelse. Max grunnflate for bolighuset settes til 150 m2 og for garasje 50 m Høyde på bolighuset settes slik: ( ) B8 1. etg, + sokkel og loft, mønehøyde fra ferdig planert terreng er maks: 7,0 m Bygningene tilpasses landskapet i form av materialvalg, form og farge. Bygningene bør følge lokal byggeskikk og kan derfor ha saltak, valmtak el pulttak. Takvinkelen skal være mellom 22 og 37 grader. Terrengtilpassede bygninger må vurderes der tomtas topografi legger til rette for dette. ( ) FELLESBESTEMMELSER: 11.2 Byggearbeider skal utføres under all mulig hensyntagen til terreng og vegetasjon. I tilfeller hvor det forekommer utgravde masser skal disse henlegges på steder der de ikke virker skjemmende. Planering i større utstrekning tillates ikke. Det søkes med bakgrunn i dette om dispensasjon fra reguleringsplanen for Fillaunet for oppføring av enebolig i kun 1 etg., samt for bygging av bolig med grunnflate større enn 150 m2. Saksopplysninger I søknad om dispensasjon anføres følgende: På vegne av tiltakshaver, Ole Gustav Meland, søkes det med dette om dispensasjon, fra reguleringsplanens bestemmelser, for bygging av bolig i kun en etasje. Det søkes dispensasjon fra reguleringsplanen for bygging av bolig med grunnflate større enn 150 m2. Det anføres følgende til søknaden: Eiendommen har avkjørsel fra regulert veg. Tomta har adkomst fra privat veg. Kommunalt vann og avløp. Omsøkt tiltak vil ikke berøre landbruksinteresser. Områdets karakter er kratt, lyng og berg. Området vil ikke dele opp landbruk el lignende. Man har ikke kjennskap til at dette området er viktig for bevaring av biologisk mangfold. Det er ikke registrert i Art naturbase. Man har ikke kjennskap til at det er kulturminner i området. Det er ikke registrert i kulturminnebasen Askeladden. Det er ikke kjennskap til geologiske forekomster. Tiltaket vil ikke forringe friluftslivet Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

21 Side 3 av 3 Boligen bygges i regulert boligområde med mønehøyde 1,8 m lavere enn maksimal høyde, og med en høyde i bakkant. Vil derfor ikke gi silhuettvirkning. Området ligger omtrent 600 m fra sjøen. Ingen fare for flom eller ras i området. Boligen vil bli liggende på rekke med de andre nye boligene i feltet. Den omsøkte tomtas areal er på 1051 m2. Boligens areal er 187 m2 BRA. Frittliggende garasje på 55 m2 BRA og overbygd carport 12 m2 BRA. Begrepsavklaring: Reguleringsbestemmelsene oppgir maks grunnflate på bolighus til 150 m 2 og garasje til 50 m 2. Kommunal- og regionaldepartementet har gjennom Ot.prp.nr 112 under pkt Grunnflate avklart hva som menes med ordbruken grunnflate gjennom følgende setning: Departementet har i forhold til NS 3940 gitt uttrykk for at med grunnflate menes bebygd areal. Denne defineringen forholder Teknisk komite seg, altså med reguleringsbestemmelsenes oppsatte størrelser på 150 m 2 og 50 m 2 menes det bebygd areal (BYA) (det arealet bygningene på en eiendom opptar på bakken. I tegningsgrunnlaget til byggesaken oppgis bebygd areal på bolighuset til 202 m 2 (BYA) og samlet for garasje og carport 61 m 2 BYA, totalt 263 m 2 BYA. Det er gjennomført møte med tiltakshaver , samt befaring i området sammen med tiltakshaver Høringer Det er gjennomført nabovarsling, og det er innen fristens utløp ikke mottatt merknader fra naboene. Med bakgrunn i sakens karakter vurderes det ikke som nødvendig å oversende saken til Fylkesmannen i Sør-Trøndelag og Sør-Trøndelag Fylkeskommune til uttalelse. Vurdering Kommunens adgang til å gi dispensasjon er avgrenset. Det kreves at hensynene bak den bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må det foretas en interesseavveining, der fordelene ved tiltaket må vurderes opp mot ulempene. Det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Hvis konklusjonen etter vurdering i forhold til foregående kriterier er at det rettslig sett er anledning til å gi dispensasjon så må i tilfelle kommunen foreta en vurdering av om de finner grunn til å gi dispensasjon. Det forutsettes at kommunen må ha en saklig grunn for ikke å dispensere (og som i tilfelle ikke kan avbøtes gjennom dispensasjonsvilkår). Hensikten med utarbeiding og vedtak av reguleringsplaner er å fastlegge med juridisk bindende virkning at bestemte tiltak kan etableres innenfor de grenser, rammer og tilhørende bestemmelser som er fastlagt i reguleringsplanen. Man sikrer da nettopp retten til å gjennomføre tiltak, med de begrensninger som fremgår av plankart og bestemmelser, og vedtatt plan representerer således en juridisk bindende avtale mellom flere parter: kommune, sektormyndigheter, naboer osv. En søknad om dispensasjon representerer i så måte en endring i forhold til den gjensidige avtalen som foreligger mellom partene, og et unntak fra inngått avtale. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

22 Side 4 av 4 I henhold til plan- og bygningsloven skal kommunenes dispensasjonspraksis være streng, og evt. endringer i vedtatte reguleringsplaner skal fortrinnsvis foregå som reguleringsendringer, ikke som enkeltvise dispensasjoner. Tomt nr B8 i reguleringsplanen for Fillaunet er godkjent som ei tomt for bygging av enebolig med 1. etg., sokkel og loft. Tomta er relativt skrå, med et platå i vestre del, der man i vedtatt plan har angitt et sentralpunkt i planlagt bebyggelse. Når søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen skal vurderes må det gjøres en vurdering av om tomtas beskaffenhet er egnet for den omsøkte type utbygging, og det forutsettes at søker har dokumentert dette forholdet. Det er satt krav vedrørende bygningstype og etasjer osv i reguleringsbestemmelsene for å si noe om hvordan en bygning bør tilpasses de ulike tomtenes naturlige terreng på best mulige måte. Ved planlegging av boliger bør det tas utgangspunkt i det terrenget som eksisterer på tomta, og det bør velges boligtype ut fra hva som gir det beste resultatet på tomta. I skrånende terreng bør det generelt velges boliger med sokkeletasje, ettersom sokkeletasjen da er med og tar opp terrengfallet i en etasje. Ved å velge bygning med sokkeletasje vil behovet for tilkjøring av masser reduseres betraktelig, og tomta kan i slike tilfeller planeres på en naturlig måte. Av og til ser en eksempler på at begrepet terrengtilpasning fortolkes som terrengforming, der man sprenger bort alt opprinnelig terreng på tomta og former deretter tomta etter eget skjønn. En ser at inngrepene i terrenget har blitt større over tid, og det sprenges ut mer enn nødvendig for å plassere hus og garasje. Terrengtilpasning innebærer å ta vare på eksisterende terreng og tilpasse hus og inngrep til terrenget. I Veiledning om tekniske krav til byggverk beskrives terrengtilpasning på følgende måte: God terrengtilpasning forutsetter at byggetiltaket tilpasser seg viktige naturelement som koller, vegetasjon, utvalgte naturtyper, bekker, bygde omgivelser mv. ( ) God terrengmessig tilpasning forutsetter at byggverket utformes og tilpasses etter mindre variasjoner i terrenget i både horisontal- og vertikalplanet. Dette reduserer behovet for oppfylling, utgraving og oppbygging av forstøtningsmurer. Det vurderes dit hen at en bygning med sokkeletasje ville representert den beste terrengtilpasningen på den omsøkte tomta, og man ville da hatt mulighet for å redusere omfanget av utfylling og planering. Vedlagte terrengsnitt og situasjonsplan dokumenterer dette. --- I tillegg til dispensasjon fra krav om sokkeletasje søkes det om dispensasjon til oppføring av enebolig med større grunnflate enn 150 m2. Ihht skal bebygd areal begrenses til 30 % av tomtens størrelse, og max grunnflate skal ikke overstige 150 m2. Tiltaket som omsøkes overstiger ikke 30% av tomtas areal, men det søkes om dispensasjon til å øke grunnflata til totalt 263 m 2 BYA. For tomter beliggende i skrått terreng vil en bygning med større grunnflate skape større behov for terrengbearbeiding og inngrep enn en bygning med lita grunnflate. Den omsøkte eneboligen har Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

23 Side 5 av 5 en planløsning som tar i bruk ei stor flate på tomta, og som skaper omfattende behov for terrengbearbeiding. Den valgte bygningstypen er tilpasset en flat tomt, og på denne tomta medfører dette behov for et stort terrenginngrep, med mye sprengning og utfylling. Terrenget må avsluttes i store støttemurer osv. En vil dessuten være avhengig av relativt stor tilførsel av masse på tomta, for å bygge opp platået boligen legges på. Konsekvensen av å tillate dispensasjon fra reguleringsplanen for økt grunnflate og bygging på kun 1 etg vil være at man oppnår en dårlig terrengtilpasning på tomta, stor fylling og planering. Presedens og forhold til likebehandling I samtale med tiltakshaver er det pekt på at for mange av de andre tomtene i området er det gitt tillatelse til tilsvarende endringer. Dette er for så vidt riktig. Innenfor flere av tomtene i reguleringsplanen for Fillaunet er det innvilget dispensasjoner og avvik fra reguleringsplanen. Dispensasjonssøknader er saker som i hvert enkelt tilfelle gjennomgår en individuell vurdering, på bakgrunn av at det er unntak fra gjeldende arealplan. Det kan være ulikheter som grunngir at behandlingen og utfallet blir ulikt, selv om det ikke fremstår slik for den enkelte søker Det skal i alle slike saker redegjøres for hvordan prinsippene i naturmangfoldlovens 8-12 er vurdert. I og med at arealformålet og bruken vil bli uendret, antas vedtaket å ikke ha betydning for naturmangfoldet i området. Med bakgrunn i ovennevnte momenter vil administrasjonen tilrå at det gis avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Fillaunet til oppføring av enebolig på tomt B8, som omsøkt. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, og begrunnes med at hensynet bak reguleringsplanen for Fillaunet vil bli vesentlig tilsidesatt ved å innvilge den omsøkte dispensasjonen. Dette med bakgrunn i at omsøkt bygningstype vurderes å være dårlig egnet for tomt med skrått terreng, ettersom det medfører omfattende terrenginngrep. Man kan ikke se at det foreligger en klar overvekt av hensyn som taler for å gi dispensasjon. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33 HITRA KOMMUNE Teknisk sektor Arkiv: Q81 Saksmappe: 2014/134-2 Saksbehandler: Dag Robert Bjørshol Dato: Forslag om innføring v fartsgrense 50 km/t langs Fv. 364 på strekningen Ingeborgvika - Trolla på Fjellværsøya i Hitra kommune Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Teknisk komite /14 Vedlegg: 1 Kart Innstilling: Hitra kommune vil på det sterkeste anbefale redusert fartsgrense langs Fv. 364 på strekningen Ingeborgvika Trolla til 50 km/t på Fjellværsøya i Hitra kommune, som foreslått av Statens vegvesen i oversendelse datert Bakgrunnen for anbefalingen er registrert ulykkessituasjon på strekningen, utforkjøringer, stor andel tungtrafikk samt økt boligbygging i området som igjen medfører økt trafikkbelastning på veinettet. Hitra kommune ber om at ny redusert fartsgrense innføres snarest. Vegeier oppfordres samtidig til å se på om det ligger noe forbedringspotensial i fysisk utbedring av enkeltelement på veinettet fra strekningen fra Ingeborgvika til Knarrlagsund bru. Roger Antonsen Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Dag Robert Bjørshol Kommunalsjef RO4/ Brannsjef Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

34 Side 2 av 2 Bakgrunn for saken Hitra kommune har mottatt fra Statens vegvesen et forslag om redusert fartsgrense på strekningen Ingeborgvika Trolla til 50 km/t Saksopplysninger Hitra kommune har mottatt fra Statens vegvesen følgende skriv: Høring - Forslag om innføring av fartsgrense 50 km/t langs fv. 364 på strekningen Ingeborgvika - Trolla på Fjellværsøya i Hitra kommune Vi viser til UG-befaring av 9. januar 2014 etter en dødsulykke 9/ , samt et generelt ønske om en ny vurdering av innføring av fartsgrense 50 km/t langs fv. 364 på strekningen Ingeborgvika Trolla på Fjellværsøya i Hitra kommune. Vedtaksmyndigheten for regulering av fartsgrenser på fylkesveger er gitt i Skiltforskriftens 26 nr.1, andre ledd, og det er Regionvegkontoret som har denne vedtaksmyndigheten som igjen er delegert til fylkesavdelingene. Vi har nå vurdert denne fartsgrensesaken. Ut i fra økt aktivitet, boligbygging og ulykkessituasjonen på strekningen, samt med bakgrunn i gjeldende bestemmelser og retningslinjer for fastsettelse av fartsgrenser, finner vi det riktig å foreslå innført fartsgrense 50 km/t langs den aktuelle strekningen av fv.364. Før vi eventuelt fatter et vedtak i saken, ber vi i samsvar med Skiltforskriften 26, nr.1 om Deres uttalelse til forslaget om å innføre fartsgrense 50 km/t langs fv. 364 hp 01 fra ca. km 0,380 og fram til ca. km 1,390 som vist på de 2 vedlagte kartutsnittene datert i M=1:2000. Vurdering Strekningen Ingeborgvika Trolla har i de senere år blitt fortettet med nye boliger og fremstår i dag som et kompakt og tettbebygd område. Samtidig er det dessverre stor nærhet mellom gjennomgående veinett og enkeltboliger. Dette skaper en uheldig trafikal situasjon i området Trolla Ingeborgvika. Hitra kommune har søkt å redusere konfliktsituasjonen i området via etablering av busslommer men ytterligere tiltak synes nødvendig. Dette også sagt med bakgrunn i den store andelen gjennomgående tungtrafikk, samt økt generell trafikk på strekningen grunnet nybygging i Knarrlagsundet/ Fjellværsøya. Med basis i disse elementene synes en fartsgrense på maks. 50 km/ t å være høyst nødvendig å innføre. Dette selvsagt også sagt med betoning på ulykkessituasjonen i området, jfr. vedtatt trafikksikkerhetsplan, samt ytterligere registrerte utforkjøringer uten personskader. Saksbehandler er kjent med at kommunens Trafikksikkerhetsutvalg har god kunnskap om behovet for å forbedre de trafikale forholdene på stedet, nå når redusert fartsgrense innføres på nevnte strekning vil en ha sammenhengende redusert fartsgrense fra Ingeborgvika og gjennom Knarrlagsundet. Spørsmålet i tillegg er om det ikke også er behov for å foreta noen fysiske forbedringer på denne strekningen, da strekningen er svært svingete og uoversiktlig. Dette kan innbefatte og se på dosering av veinettet, utbedring av enkelte svinger (siktforbedring), etablering av ytterligere busslommer, osv. Når det gjelder den andre siden av Knarrlagsundet, på Ulvøya, er saksbehandler komfortabel med at kommunen har planlagt ny gang- og sykkelveg. Det er å håpe på at denne gang- og sykkelvegstrekningen snarest mulig kan lastes opp i fra planverk til fysisk utførelse. Med dette som bakgrunn fremmes saken for politisk behandling. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

35

36

37 HITRA KOMMUNE Teknisk sektor Arkiv: 0054/0004 Saksmappe: 2008/ Saksbehandler: Monica Jensø Dato: Søknad om gjenoppbygging av nedblåst brygge på eiendommen gnr 54, bnr 4, Skogholmen. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og planog bygningslovens 1-8. Klagebehandling. Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Teknisk komite /14 Vedlegg: 1 Søknad om dispensasjon, kartvedlegg, sak 107/13, klage datert Innstilling: 1. Hitra kommune imøtekommer ikke klagen fra Jorunn Berthelsen, datert , på vedtak 107/13 fattet av Teknisk komite i møte Hitra kommune kan ikke se at klagen tilfører saken nye momenter av en slik art at de gir grunnlag for å endre syn i saken. 3. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens Saken oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for endelig avgjørelse. Roger Antonsen Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Dag Robert Bjørshol Kommunalsjef RO4 Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

38 Side 2 av 2 Bakgrunn for saken Jorunn Berthelsen, postboks 818, 6501 Kristiansund, grunneier for eiendommen gnr 54, bnr 4, søker om gjenoppbygging av nedblåst brygge på eiendommen. Det omsøkte tiltaket ligger i kommuneplanens arealdel i område avsatt til arealkategorien LNF. I tillegg ligger området innenfor en hensynssone med spesielt viktige landskaps-, natur-, friluftslivog kulturverdier, jfr pbl 11-8, nr c. Det omsøkte tiltaket ligger dessuten innenfor 100- metersbeltet til sjø. Følgende bestemmelser gjelder for LNF-området, ihht pbl 11-7, nr 5; Landbruks-, natur- og friluftsområder med forbud mot spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse som ikke er tilknyttet stedbunden næring. Det foreligger innenfor disse områdene viktige landbruks-, natur- og friluftsinteresser, i tillegg finnes store kulturminneinteresser og mange kulturminner fra steinalderen. For hensynssonen gjelder i tillegg: I disse hensynssonene foreligger spesielt viktige landskaps-, natur-, friluftsliv og kulturverdier ut over det vanlige på Hitra. I disse sonene skal følgende vektlegges: Kulturlandskapsverdier inkludert byggeskikk skal gis sterk vektlegging. Tilrettelegging for allmennhetens friluftsliv kan vurderes. Der det er viktig å skjerme naturkvaliteter bør det legges opp til å kanalisere ferdsel. For området Kvenværsøyene bør det utarbeides flerbruksplan. Dette med utgangspunkt i viktige kulturhistoriske og biologiske verdier som er framkommet gjennom århundrers menneskelig aktivitet og bruk av naturen. Strengere forvaltningspraksis i disse områdene enn i vanlig LNF. For virksomheter i sjø innen ferdsel, fiske, akvakultur, natur og friluftsliv gjelder arealdisponeringen for sjøområdene. Plan- og bygningslovens 1-8 Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag tilsier: I 100-metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Andre tiltak etter 1-6 første ledd enn fasadeendringer kan ikke settes i verk nærmere sjøen enn 100 meter fra strandlinjen målt i horisontalplanet ved alminnelig høyvann. Dette er likevel ikke til hinder for fradeling ved innløsning av bebygd festetomt etter tomtefestelova. Forbudet etter andre ledd gjelder så langt ikke annen byggegrense er fastsatt i kommuneplanens arealdel eller reguleringsplan, jf nr. 5 og 12-7 nr. 2. Forbudet etter andre ledd gjelder ikke der kommunen i kommuneplanens arealdel har tillatt oppføring av nødvendige bygninger, mindre anlegg og opplag som skal tjene til landbruk, reindrift, fiske, akvakultur eller ferdsel til sjøs, jf nr. 4. For områder langs vassdrag som har betydning for natur-, kulturmiljø- og friluftsinteresser skal kommunen i kommuneplanens arealdel etter nr. 5 fastsette grense på inntil 100 meter der bestemte angitte tiltak mv. ikke skal være tillatt. Søknaden ble behandlet som dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og fra plan- og bygningslovens 1-8 (strandsonebestemmelsen). Saken ble behandlet av Teknisk komite i møte , sak 107/13, og følgende vedtak ble fattet: 1. Det gis avslag på søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og fra plan- og bygningslovens 1-8, til gjenreising av brygge på eiendommen gnr 54, bnr 4, som omsøkt. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

39 Side 3 av 3 2. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, og begrunnes med at det ikke foreligger en klar overvekt av hensyn som taler for å kunne innvilge dispensasjon som omsøkt. 3. Saken anses som tilstrekkelig belyst i hht naturmangfoldlovens 7, med bakgrunn i at det er gjort oppslag i naturbase og rødliste uten at det er gjort konkrete funn. Søker ble orientert om vedtaket i brevs form Hitra kommune mottok en mail med foreløpig klage vedlagt. Endelig klage (datert ) er mottatt i Hitra kommune Klagens innhold I klagen anføres følgende: Undertegnede vil innledningsvis berømme Hitra kommune sin i utgangspunktet positive innstilling og profesjonelle holdning i saken. Imidlertid tillater jeg meg å minne om hva søknaden gjelder gjenreisning av ei brygge. Undertegnede stiller seg således undrende til Fylkesmannens omdisponering av begrepene i saken, da søknaden beklageligvis er oppfattet som gjenoppbygging av et naust. I Kvenværsøyene er naust og brygge ikke identiske bygninger. I et naust lagret man mindre båter i ei brygge fiskeredskaper. Da den omtalte brygga på Skogholmen blåste ned, var den full av garn, nøter og teiner. Dette med bakgrunn i at den var benyttet som skiftebrygge for ulike fiskeredskap, og som mellomlagring for kortere perioder og sesongvariasjoner. Kaia ble brukt som overnatting for fiskere, da der er gode havnemuligheter for relativt store båter på den siden av øya. Skogholmen lå også nærmere fiskefeltene enn selve Kvenvær. Kaia er nødvendig for bruken, da andre småbåthavner ikke er aktuelle pga plassbehov og forurensning (lukt). Dette er den eneste tilkomsten til Skogholmen, en naturperle som almenheten med letthet bør få tilgang til, og som eier av Skogholmen vil oppfordre til å benytte. Med bakgrunn i ovennevnte momenter, påklages herved vedtaket om avslag. Vurdering Når det kommer inn en henvendelse etter at et vedtak er fattet, må det først tas stilling til: om det foreligger en klage? om vedkommende er part i saken? om klagefristen er overholdt? Viser det seg at det ikke foreligger en klage, eller at det ikke er klageadgang for vedkommende, eller at fristen ikke er overholdt og en ikke finner grunn til å gi oppreisning for oversittelsen, må saken avvises. Et vedtak om avvisning er et enkeltvedtak og kan derfor påklages av personen (e), jfr. forvaltningslovens 2, tredje avsnitt. Det samme er tilfellet der kommunen gjør et nytt vedtak som gir klageren medhold. Det er da kun i de tilfeller at det er klaget på det nye vedtaket og kommunen opprettholder det siste vedtaket, at saken oversendes til Fylkesmannen. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

40 Side 4 av 4 Administrasjonen konstaterer at det foreligger en klage, at klager er part i saken, og at klagefrist er overholdt ihht forvaltningslovens 29. Klagen skal derfor behandles etter plan- og bygningslovens 1-9, samt forvaltningslovens 28. Klagen baserer seg i hovedsak på at Fylkesmannen i sin uttalelse til saken har benyttet feil begrep, og har omtalt den omsøkte bygningen som naust i stedet for brygge, som er den riktige bygningskategorien. I vurderingen av denne klagen må det derfor vurderes om denne forvekslingen av begreper har vært utslagsgivende for utfallet i saken. For det første må det påpekes at det er Hitra kommune som er planmyndigheten, og det er Hitra kommune ved Teknisk komite som har fattet et vedtak om avslag i saken. Hitra kommune har konsekvent brukt begrepet brygge i saksfremlegget og vedtaket, og gjorde også dette i den innstillingen som ble oversendt Fylkesmannen som grunnlag for deres uttalelse. Dokumentasjonen som ble oversendt Fylkesmannen omfattet også tiltakshavers søknad, så derfor forutsettes det at dette er godt kjent. Fylkesmannen legger i sin uttalelse i saken stor vekt på det generelle byggeforbudet i strandsonen (jfr plan- og bygningslovens 1-8), og det henvises til intensjonen bak kommunens småbåthavnplan. Med bakgrunn i dette vurderes det derfor slik at det ikke er bruken av begrepet naust i stedet for begrepet brygge som har dannet grunnlaget for utfallet i denne sammenhengen. Administrasjonen kan ikke se at klager tilfører saken nye momenter av en slik art at de gir grunnlag for å endre syn i saken, og anbefaler derfor at klagen ikke tas til følge. Med bakgrunn i dette vil administrasjonen tilrå at vedtaket i sak 107/13 opprettholdes, og at Teknisk komite ikke imøtekommer klagen fra Jorunn Berthelsen, datert Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51 HITRA KOMMUNE Teknisk sektor Arkiv: 0087/0005 Saksmappe: 2013/ Saksbehandler: Monica Jensø Dato: Søknad om fradeling av parsell fra grunneiendommen gnr 87, bnr 5, som tilleggsareal til eiendommen gnr 87, bnr 86. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og fra plan- og bygningslovens 1-8. Klagebehandling. Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Teknisk komite /14 Vedlegg: 1 Nye tomtegrenser, vedtak 119/13, tomtegrenser til vedtak 119/13 Innstilling: 1. Teknisk komite gir klager Leif Aasan medhold i sin klage datert Det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel til fradeling fra eiendommen gnr 87, bnr 5, som tilleggsareal til eiendommen gnr 87, bnr 86, i henhold til vedlagte kartskisse datert Vilkår for vedtaket er at den fradelte tilleggsparsellen sammenføyes med eiendommen gnr 87, bnr 86, at tomtas totale areal (eksisterende areal + tilleggsareal) ikke overstiger 2,0 da, samt at eiendommen gnr 87, bnr 5 gis rett til bruk av adkomstvei fra Fylkesvei for adkomst til sine eiendommer. 4. Vedtaket er gjort i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, og begrunnes med at hensynet bak kommuneplanens arealdel og plan- og bygningslovens 1-8 ikke blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge den omsøkte dispensasjonen. Dette med bakgrunn i at bruken og arealformålet ihht kommuneplanens arealdel forblir uendret ettersom tomta allerede er bebygd. 5. Saken anses som tilstrekkelig belyst i hht naturmangfoldlovens 7, med bakgrunn i at bruken og arealformålet forblir uendret som følge av vedtaket, ettersom tomta allerede er bebygd. Roger Antonsen Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Dag Robert Bjørshol Kommunalsjef RO4 Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

52 Side 2 av 2 Bakgrunn for saken Jørgen Sørlie, 7241 Ansnes, grunneier for eiendommen gnr 87, bnr 5, søker om fradeling av parsell fra eiendommen gnr 87, bnr 5, som tilleggsareal til eiendommen gnr 87, bnr 86. Det omsøkte tiltaket ligger i kommuneplanens arealdel i område som omfattes av arealkategorien Tettstedsområde Ansnes, der følgende bestemmelser gjelder: Eksisterende og framtidige tettstedsområder for Knarrlagsund, Ansnes/Jektvik, Barman, Melandsjø, Kjerringvåg og Kvenvær hvor det tillates nærings- og boligbebyggelse. Fritidsboliger tillates ikke. I arealkategori tettstedsområde skal følgende bestemmelser gjelde, jfr. plan- og bygningslovens 11-9 og 10: Innenfor disse områdene skal jordloven fortsatt gjelde. Innenfor disse områdene tillates boligbebyggelse, forretninger, bebyggelse for offentlig og privat tjenesteyting, turistformål, næringsbebyggelse, idrettsanlegg, andre typer anlegg, uteoppholdsarealer, grav- og urnelunder. Fritidsboliger tillates ikke. For området sør for Knarrlagsundet i tettstedsavgrensinga for Knarrlagsund og området vest for RV 714 i tettstedsavgrensinga for Barman skal utbygging bare skje i henhold til senere detaljplan. Vesentlig arbeid eller tiltak, samt fradeling til slike formål, er ikke tillatt uten at eiendommen/området inngår i detaljplan. Ved utforming av detaljplan skal hensynet til universell utforming ivaretas og beskrives særskilt Ved gruppebebyggelse på 3 eller flere bygg kreves detaljplan for dele- eller byggetillatelse gis. Avstand fra tomtegrense til vassdrag og sjø v/maks høyvannstand skal vare minst 15 meter og byggegrense mot vassdrag og sjø v/maks høyvannstand skal vare minst 19 meter. Ingen bebyggelse tillates etablert i frilufts-, natur- og viltområder av lokal, regional eller nasjonal verdi jf Naturbasen, egne temakart og viltkart. Ny bebyggelse skal tilpasse seg landskap. Alle inngrep/tiltak skal undersøkes mht kulturminner før tillatelse kan gis. I tettsteder med gjeldende reguleringsplaner gjelder disse foran arealdelen, jf plan- og bygningslovens 11-8 nr. f. Strandplanene Kjevik/Melkvik og Selvåg gjelder ikke innenfor det området som inngår i tettstedsavgrensingen for Knarrlagsund. Det foreligger en generell aktsomhets- og meldeplikt for utbygger dersom det skulle komme fram tidligere ukjente, fredete kulturminner under opparbeiding av tomter ved enkeltvis utbygging, jf 8 i kulturminneloven. I tillegg ligger det omsøkte tiltaket innenfor strandsonen, ettersom det søkes om fradeling av areal helt ned til strandlinja. Søknaden ble behandlet i Teknisk komite i møte , sak 119/13, og følgende vedtak ble fattet: 1. Det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og fra plan- og bygningslovens 1-8 til fradeling av parsell fra eiendommen gnr 87, bnr 5, som tilleggsareal til eiendommen gnr 87, bnr 86. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett: