Referansegruppas innspill til utvalget. Første møte i referansegruppa om grunnleggende rettigheter til mennesker med utviklingshemming

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Referansegruppas innspill til utvalget. Første møte i referansegruppa om grunnleggende rettigheter til mennesker med utviklingshemming"

Sigvald Jørgensen
8 år siden
Visninger:

1 Møte om: Referansegruppas innspill til utvalget Tilstede: Referansegruppa: Torstein Fosvold (ASVL), Siri Bøhg (Fagforbundet), Jarle Eknes (SOR), John Berg Jensen (Foreningen for Fragilt x syndrom), Bente Heggø Olsen (CP foreningen), Harald Oslen (LUPE), Steinar Wangen (LUPE), Eldri Ytterland (Autismeforeningen), Kim Berge (NAKU), Lise Beate Hoxmark, (vara Frambu), Lars E. Brustad (Norsk nettverk for Down syndrom), Morten Hendis (vara, Barneombudet), Stein Roald Olsen (Norsk sykepleierforbund), Lise Helen Eriksen (avd nevrohab, Oslo universitetssykehus), Ullevål), Kathrine Haggag (Legeforeningen), Anine Terland (FO), Anne Gamme (KS), Faridah Shakoor (Abloom filmfestival), BLD: Statsråd Solveig Horne, Hege Nygård, Ragnhild Bendiksby Utvalget: Osmund Kaldheim, Monas Keiko Løken, Sissel Stenberg Sekretariatet: Maren Anna Lervik Dam, Cecilie H. Sandness Forfall: Hanne Fjærdingby Olsen (HBF), Hege Maria og Wenche Røkenes (Norsk forening for Tuberøs Sklerose), Tone Davik (Kripos), Astrid Kvisvik (Brobyggerligaen), Lean Bell Martinsen (Norsk forening for Angelmann syndrom) Dato: Møteleder: Referent: Osmund Kaldheim Cecilie Håkonsen Sandness, Maren Anna Lervik Dam Kopi til: Første møte i referansegruppa om grunnleggende rettigheter til mennesker med utviklingshemming Dagsorden Sak 1: Velkommen ved Barne-, likestillings- og inkluderingsminister Solveig Horne Sak 2: Presentasjonsrunde Sak 3: Innledning om Bufdirs rapport Slik har jeg det i dag, om levekår for mennesker med utviklingshemming Sak 4: Innledning om stortingsmelding nr. 45 Frihet og likeverd, om mennesker med utviklingshemming 1

Brustad (Norsk nettverk for Down syndrom), Morten Hendis (vara, Barneombudet), Stein Roald Olsen (Norsk sykepleierforbund), Lise Helen Eriksen (avd nevrohab, Oslo universitetssykehus), Ullevål),

2 Sak 5: Runde rundt bordet: Hvilke områder er det viktig at utvalget foreslår tiltak på Sak 6: Gjennomgang av møteplan for referansegruppen Sak 1: Velkommen v/ minister Solveig Horne. Ministeren innledet og takket referansegruppa for deres deltakelse Sak 2: Presentasjonsrunde Hver representant presenterte seg og fortalte litt om sin bakgrunn og hvorfor de satt i referansegruppa. Sak 3: Innledning om Bufdirs rapport Slik har jeg det i dag Cecilie H. Sandness presenterte rapporten med bakgrunn og hovedfunn (gap) sett i forhold til målene i reformen. Sak 4: Presentasjon av Meld. St. 45 Frihet og likeverd Maren Anna Dam presenterte bakgrunnen for meldingen, viste til sentrale temaer og pekte på dilemma i meldingsarbeidet. Sak 5 : Runde rundt bordet Det ble gitt innspill på følgende tema: Skole, utdanning Viktig å sikre pedagogisk kompetanse i skolen. Pedagogisk kompetanse framfor assistentordning uten særskilt kompetanse. Skolen og læringen for personer med utviklingshemming må få mer innhold enn den har i dag. Inkludering i skolen, men ikke for en hver pris. Kan medføre ensomhet. Lærekandidatordningen må benyttes mer. Gjøre ordningen nasjonal og rettighetsfeste den. Samarbeid på tvers av sektorer er viktig for å få til en overgang fra skole til arbeid. Mange får ikke mulighet til 5 års videregående skole. Bør rettighetsfestes. 2

Sak 3: Innledning om Bufdirs rapport Slik har jeg det i dag Cecilie H. Sandness presenterte rapporten med bakgrunn og hovedfunn (gap) sett i forhold til målene i reformen. Sak 4: Presentasjon av Meld.

3 Arbeid: En utfordring at mange utviklingshemmede er uten dagaktivitet overhodet. Viktig med arbeid. Virker godt for bl.a helse. Mer fleksibel bruk av NAV tiltak. I dag er tiltaksmulighetene som ligger i NAV i alt for liten grad brukt ovenfor personer med utviklingshemming. Mer bruk av VTA O. Lovfeste rett til arbeid.og aktivitetstilbud. Mulighet for lavere stillingsprosent enn 50% i VTA Endre holdninger i NAV. Se nærmere på konseptjobb i danmark og vurdere muligheten for dette tiltaket i Norge. Arbeid skal være målet, men være åpen for at også andre aktiviteter kan skape en meningsfull hverdag for noen. Arbeidsmiljøloven må gjelde også i dagsenter. Bolig Problem at det bygges institusjonslignende boliger. Ventelister på bolig må det tas tak i. Egne borettslag: Ikke alle har muligheter for å bygge egne borettslag og da havner de langt bak i ventelista. Mulighet for selvbestemmelse når det gjelder valg av bolig og tjenesteytere er viktig Helsetjenester: Årlige helsesjekker er viktig for personer med utviklingshemming. Viktig at diagnose blir identifisert tidlig for å danne seg en oppfatning av barnet. At barnet får en diagnose kan hjelpe foreldrene til å bearbeide og godta at barnet har en funksjonsnedsettelse og gjøre kommunikasjon med helsepersonell enklere. 3

Mulighet for lavere stillingsprosent enn 50% i VTA Endre holdninger i NAV. Se nærmere på konseptjobb i danmark og vurdere muligheten for dette tiltaket i Norge.

4 Viktig å få riktig diagnose for personer med utviklingshemming og psykiske lidelser. Mange personer med psykisk utviklingshemming og psykisk lidelse blir ikke diagnostisert og får ikke nødvendig oppfølging Aldringsperspektivet må også inn her. Viktig med aktivitetsperspektiv på tjenestene framfor omsorgsperspektiv. Det bør lages en nasjonal folkehelsestrategi når det gjelder helseutfordringer for personer med utviklingshemming og deres familier. Viktig at utvalget har fokus på fysisk aktivitet Folkehelsetiltak må tilpasses folk med utviklingshemming og må forankres i vedtak og IP. Ansatte i primærhelsetjenesten må kunne snakke godt med mennesker med utviklingshemning. Forklaringer og motivasjon er viktig både i forebygging og behandling. Behov for mer systematisk kunnskap om helse og sykdom hos personer med utviklingshemming. Vold og overgrep Nye retningslinjer mot overgrep (Bufdir) bør utvides til alle risikoutsatte og ikke bare gjelde utviklingshemmede. Viktig at retningslinjene blir kjent og kan brukes av flere. Gjøre retningslinjene obligatoriske for alle kommuner (ikke frivillig slik de er i dag) Barn og unge må få mer fokus når det gjelder overgrep. Kompetanse v/ avhør er viktig å få på plass. Makt/ tvang Økende tvangsbruk er en utfordring som utvalget må ta tak i. Det foregår makt og tvang i skolen, men uten hjemmel (ikke lovregulert på dette området) Felles lovverk for alle når det gjelder makt og tvang, ikke bare lovverk for personer med utviklingshemming. 4

Viktig med aktivitetsperspektiv på tjenestene framfor omsorgsperspektiv.

5 Familieliv/ privatliv: Se på ny Vergemålslov og hvordan denne har virket. Har et begrenset mandat i Vergemålsloven bidratt til mer ensomhet for den enkelte? Er dagens verge kun økonomisk forvalter? Sektorovergripende tema: Å ha rettigheter, men ikke få Lovene er på plass, men får ikke rettigheter i praksis. Mange får avslag p.g.a at kommunens økonomi styrer tilbudet. Mange klager, men klage fører ikke fram Utvalget må se på hva som skal til for å iverksette rettigheter. Lage statlige føringer for hvordan vedtak skal utformes. Eget ombud for utviklingshemmede? Utviklingshemmede som ikke har diagnose Levekårssituasjonen for udiagnostiserte bør en se nærmere på og tiltakene som utvalget jobber med må også være rettet mot udiagnostiserte og ikke bare diagnostiserte. Minoritetsperspektiv/ etnisk bakgrunn Viktig at det sees på situasjonen for personer med utviklingshemming med annen etnisk bakgrunn. Dobbel barriere. Kjønnsperspektivet: Undersøke/ se nærmere på kjønnsforskjeller i forhold til levekår og helse hos personer med utviklingshemming. 5

Mange klager, men klage fører ikke fram Utvalget må se på hva som skal til for å iverksette rettigheter. Lage statlige føringer for hvordan vedtak skal utformes. Eget ombud for utviklingshemmede?

6 Samhandling/ koordinering av tjenester: IP, koordinator, koordinerende enheter må på plass. Selvbestemmelse Utvalget må se på/ følge opp rett til selvbestemmelse. Hvem i tjenesteapparatet skal ha ansvar for å følge opp selvbestemmelse? Spesielt viktig i forhold til utviklingshemmede som har kommunikasjonsproblemer. Det må gis opplæring i selvbestemmelse. Ny vergemålslov: Evaluere den nye Vergemålsloven. Konsekvenser ved at mandatet begrenses. Oppfølging og kvalitetssikring spesielt viktig for personer uten samtykkekompetanse. Kompetanse Viktig med fagkunnskap og etisk bevissthet hos tjenesteytere. Stor turnover kan bidra til mer bruk av makt og tvang. Viktig med stabilitet både mht kunnskap og kjennskap for å forebygge bruken. Ruste habiliteringstjenesten med mer kompetanse. Legge føringer for minimumsbemanning. Menneskerettighetene: Må løftes inn og være overordnet for utvalgets arbeid Individuell plan og koordinator Ordningene må forsterkes og det må sørges for at alle kommuner benytter ordningene. Anbud: Se nærmere på hva som skjer når tjenester settes på anbud (jf. rapport fra FAFO). For mange personer med utviklingshemming har tjenester på anbud medført tvangsflytting opp til flere ganger pr. år. 6

Ny vergemålslov: Evaluere den nye Vergemålsloven. Konsekvenser ved at mandatet begrenses. Oppfølging og kvalitetssikring spesielt viktig for personer uten samtykkekompetanse.

7 Definisjon av utviklingshemming: Definisjonen må drøftes nærmere i utvalget Personlig økonomi: Hva slags konsekvenser har uførereformen hatt for personer med utviklingshemming? Mange kommer dårligere ut økonomisk etter reformen Sikre at barn med utviklingshemming blir hørt: Ekstra utfordring å bli hørt dersom du er et barn med utviklingshemming. Barnekonvensjonen må ligge til grunn. De som gir tjenester er pliktig til å høre barnet. Ikke godt nok at foreldre taler på vegne av barnet. Barns beste skal være utgangspunktet - men i dag gjøres det sjelden en barns beste vurdering. Styrings og kontrollsystemer: Utvalget må se på internkontroll, styring og ledelse. Er det lagt inn løringssløyfer i tjenestene? Sak 6: Godkjenning av møteplan for 2015 Ingen hadde innsigelser til møteplan. Møteplan og referat og pp presentasjoner sendes pr. mail til alle i referansegruppa 7

Barnekonvensjonen må ligge til grunn. De som gir tjenester er pliktig til å høre barnet. Ikke godt nok at foreldre taler på vegne av barnet.

Like dokumenter

Utvalgsleder Osmund Kaldheim. 23. oktober Rettighetsutvalget.

Utvalgsleder Osmund Kaldheim. 23. oktober Rettighetsutvalget. Utvalgsleder Osmund Kaldheim 23. oktober 2015 rettighetsutvalget@bld.dep.no 1. Utvalget mandat og sammensetting 2. Hva utvalget har funnet ut om levekårene for mennesker med utviklingshemming 3. Dilemma