Økonomisk bistand som annen løsning

Transkript

1 Økonomisk bistand som annen løsning Ved seniorrådgiver/jurist Eilin Reinaas

2 Krav til andre løsninger 9-4 forebygging 9-5 første ledd: Andre løsninger enn bruk av tvang eller makt skal være prøvd før tiltak etter kapitlet her settes i verk. Kravet kan bare fravikes i særlige tilfeller, og det skal i så fall gis en begrunnelse.

3 Årsaksavklaring Utredning sammen med habiliteringstjenesten Utelukke somatisk og psykisk lidelse Hva skjedde forut for tvangsbruken/ uønsket reaksjon fra bruker? Personalets holdninger og krav/forventninger til bruker mangelfull kompetanse? Hvorfor reagerte bruker slik? Kommunikasjonsevner?

4 Alternativ til tvang Lempe på krav Flytte Endre personalressurser Øke aktivitetsnivå/personalressurs Forbedre livskvalitet Meningsfylte aktiviteter

5 Økonomi som utløsende faktor Mange tiltak skyldes begrensede økonomiske ressurser hos bruker Mange har kun uførepensjon som inntekt Mange har høy kommunal husleie Få brukere har noe forhold til NAV unntatt hjelpemiddelsentralen Få saker fra utviklingshemmede om sosialhjelp

6 Menneskerettigheter FN konvensjonen om rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne: Artikkel 28 Tilfredsstillende levestandard

7 Individuell plan Plikt etter helse- og omsorgstjenesteloven 7-1 Koordinator etter 7-2 Rett til IP etter pasient- og brukerrettighetsloven 2-5 og sosialtjenesteloven i NAV 28

8 Verge Økonomioppdrag ofte bare betaling av forpliktelser Lite fokus på at lav inntekt kan økes Trygdeordninger: Grunn- og hjelpestønad Stønad til bil Annen statlig støtte: Bostøtte, Husbanklån og tilskudd Fylkeskommunal støtte: drosjelapper Kommunal støtte: Økonomisk rådgivning og stønad Ledsagerbevis

9 Fattige utviklingshemmede Mye i media om fattige uføre Dette må da gjelde utviklingshemmede også? Det tærer på å være fattig over tid Det begrenser sterkt mulighetene til å ha en meningsfylt hverdag Ser svært lite bruk av penger/økonomiske goder som «annen løsning» Lite fokus på arbeidslinja

10 Eksempler Økonomisk stønad etter sosialtjenesteloven 19 for å sikre personen nok penger til røyk, for å unngå utagering, inntil han er behandlingsmoden for å trappe ned Øke inntektene ved å be om økonomisk rådgivning fra NAV, se om mulighetene er utnyttet slik at meningsfylte aktiviteter kan iverksettes, bil kjøpes

11 Eksempler Gi stønad til boutgifter som er høyere enn økonomien tillater pga. særlig egnet bolig/ nabolag/ barndomshjem Gi stønad til bil for å stimulere til turer og aktivitet som ikke er mulig å få bruker med på i buss/fellesskyss Stønad til etablering i bolig ved overgang til voksen (bedre miljø)

12 Eksempler Vergeutgiftene kan gå ut over lommepengene til bruker. Viktig å vurdere nøye valg av verge (ulik utgiftsdekning) og eventuelt innvilge økonomisk støtte til vergeutgifter for å sikre bruker økonomisk handlingsrom og et meningsfylt liv, for å unngå utfordrende atferd.

13 Tverrfaglig samarbeid Viktig med helhetlig tankegang: Alt henger sammen med alt. Utviklingshemmede er også «personer som oppholder seg i kommunen» og en del av NAV kontorenes ansvar