Implementering av FN-konvensjonen departementenes ansvar og arbeid

Transkript

1 Nordisk konferanse , Stockholm: Implementering av FN-konvensjonen departementenes ansvar og arbeid Ved avdelingsdirektør Inge Ovesen, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet (BLD)

2 Disposisjon Historisk utvikling felles rammeverk for nasjonalt arbeid Norge ratifisert CRPD 3. juni 2013 hvorfor så sent? Nasjonal organisering av arbeidet med CRPD Systematikk, Synlighet, Samarbeid Hvordan måle resultater - statistikk og innhenting av data Verktøykassen Nasjonal gjennomføring og overvåking Evner vi å se helheten - interseksjonalitet Ny regjering nye signaler Nordisk samarbeid uutnyttet potensiale! 2

3 Norge ratifisert CRPD juni 2013 hvorfor så sent? Konvensjonen vedtatt 13. desember 2006 Norge undertegnet konvensjonen 30. mars Konvensjonen trådde i kraft 3. mai 2008 Norge ratifiserte konvensjonen 3. juni 2013 Hvorfor så sent? I Norge tradisjon for at nasjonal rett er i samsvar med konvensjonens bestemmelser før ratifisering skjer. Behov for endringer i vergemålsloven (rettslig handleevne) og iverksetting av disse. Mens vi ventet på. Hvordan innarbeide konvensjonen i norsk rett? 3

4 Nasjonal organisering av arbeidet med CRPD Endringer i norsk forvaltning se grunnlagene i sammenheng (neste lysark) Departementene - sekretariat for politisk ledelse, utbygging av fagdirektorater Systematikk, Synlighet, Samarbeid Departementets ansvar og arbeid; - Kartlegging - status - Etablere et rammeverk som omfatter uavhengige mekanismer - Informasjon - Samarbeid med sivilt samfunn - Implementering/rapportering 4

5 Ikke-diskriminering og likestilling struktur og virkemidler Samlet i et dep. fra 2008 (kjønn, religion, funksjonsnedsettelse, LHBT, etnisitet, alder m.m.) Utvidet ansvar når det gjelder personer med nedsatt funksjonsevne og universell utforming Skille mellom sektorvise oppgaver og sektorovergripende oppgaver BLD skal samordne/koordinere motivere og påvirke 5

6 Hvordan måle resultater - statistikk og innhenting av data Oppgaver gitt Bufdir organisasjonen styrket Forum for likestillingsdata Avtale med Statistisk sentralbyrå (SSB): SSB skal kartlegge kilder/miljøer/områder som underlag for å utvikle et indikatirsett for å overvåke (monitor) situasjonen for personer med nedsatt funksjonsevne. Måleindikatorene skal favne artikler i FNkonvensjonen med særskilt relevans i forhold til gruppens levekår og livssituasjon Norge skal levere sin rapport sommeren

7 Verktøykassen Internt: Lovverk (Aktivitets- og redegjørelsesplikter), utredningsinstruksen, forb. saker r-konf, budsjettrundskrivet, SSU, tverrdep. grupper, rapportering, dokumentasjon, strategiplan Eksternt: Bufdir, fylkesmannen, kommunale råd, ulike sentre (LDO, LDN, frivillige organisasjoner) 7

8 Utredningsinstruksen.. sikre god forberedelse av og styring med offentlige reformer, regelendringer og andre tiltak. Instruksen skal sikre at den instans som har ansvaret for saken, utreder alle relevantye og vesentlige konsekvenser, og at berørte instanser og offentligheten trekkes inn i beslutningsprosessen før beslutningen fattes utredningsinstruksen gjelder arbeidet med offentlige utredninger, forskrifter, reformer og tiltak samt proposisjoner og meldinger til Stortinget Gjelder for det utredningsarbeid som utføres i eller på oppdrag for statlige forvaltningsorganer dvs dep., direktorater og andre underliggende virksomheter. 8

9 Utredningsinstruksen veileder Hvem berøres av tiltaket og hvordan? Kan tiltakene ha forskjellige konsekvenser for personer eller grupper på bakgrunn av for eksempel kjønn, funksjonsnedsettelse Vil tiltaket/reformen ha samme nytteverdi for personer og grupper uavhengig av kjønn, funksjonsnedsettelse Blant de som berøres, er det personer eller grupper med særskilte forutsetninger eller behov på bakgrunn av kjønn, funksjonsnedsettelse.. Er utilsiktede virkninger av tiltaket/reformen kartlagt Er det behov for særskilte informasjonstiltak? 9

10 Styringsdokumenter Handlingsplaner: - LHBT ( ) - Universell utforming ( ) - Etnisk diskriminering ( ) - Likestilling mellom kjønnene ( ) - Strategiplan for familier med barn med nedsatt funksjonsevne - Informasjons- og utviklingsprogram Stortingsmeldinger eks Meld. St. 45 ( ) Frihet og likeverd Om mennesker med utviklingshemming 10

11 Nordisk samarbeid uutnyttet potensiale! Organisering av arbeidet i Nordisk ministerråd - Hvordan jobbe med mainstreaming! - Se grunnlagene i sammenheng! Nordisk nytte; - sammenlignende statistikk - erfaringsutveksling - felles nordiske prosjekter Samarbeidsformer - Brukere - forskere/eksperter - myndigheter 11