Rapport om Norges Handikapforbunds virksomhet våren 2012

Transkript

1 Rapport om Norges Handikapforbunds virksomhet våren 2012 NHFs landsmøte i 2011 vedtok en politisk rammeplan for landsmøteperioden Planen peker ut hvilke politikkområder som skal være prioritert i perioden, og formulerer hva som skal være organisasjonens overordnede politiske mål i samme periode. Politiske satsningsområder i landsmøteperioden er: 1) Anvendelse og oppfølging av Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven (DTL) 2) Utdanning/arbeid 3) Rehabilitering 4) Fysisk tilgjengelighet I denne rapporten vil vi kun omtale områder der det har skjedd vesentlige endringer siden forrige rapport. Likestillingsarbeidet Den første tiden etter at Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven (DTL) trådte i kraft brukte NHF mye ressurser på å klage inn saker om brudd på plikten til universell utforming til Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO). Våren 2011 fattet likestillings- og diskrimineringsnemda avgjørelse i en sak om manglende tilgjengelighet i en barneskole, som NHF oppfatter som et stort tilbakeslag i arbeidet med å fremme universell utforming og likestilling for mennesker med funksjonsnedsettelser. Denne kjennelsen har ført til at vi har endret strategi. Hovedfokus nå er på at Regjeringen skal lage forskrifter om når eksisterende skolebygg skal være universelt utformede. Norges Handikapforbund - rapport til Nordisk mai 2012 Side 1

2 Likestillingsarbeidet knyttes nært opp til området fysisk tilgjengelighet og blir nærmere omtalt under denne overskriften. Norge har for flere år siden underskrevet FN-konvensjonen om rettigheter for mennesker med nedsatt funksjonsevne, men har ennå ikke ratifisert. Regjeringens begrunnelse har vært at norsk lovverk måtte tilpasses/endres før ratifisering kan finne sted. NHF har jobbet mye med å få regjeringen til å legge fram ratifiseringsforslaget for Stortinget, forrige uke ble forslaget oversendt til Stortinget. Vi er svært fornøyd med dette, men samtidig skuffet over at retten til varer og tjenester ikke er tatt inn i konvensjonen. Vi er også skuffet over at regjeringen ennå ikke har tatt stilling til om Norge skal undertegne konvensjonens tilleggsprotokoll. Uten denne har ikke enkeltpersoner tilgang til klagesystemet til FN. Vi vil følge opp saken i forbindelse med at Stortinget skal behandle Regjeringens forslag. Fysisk tilgjengelighet/universell utforming Arbeidet med fysisk tilgjengelighet/universell utforming er nært knyttet til oppfølging av DTL. NHF prioriterer standardiseringsarbeid for å kunne påvirke premissene for hva universell utforming skal innebære i praksis. Vi deltar for tiden i komité for arbeid med standard for veifinning og komitè for standard for tilgang til varer og tjenester. Som nevnt under avsnittet om likestillingsarbeidet er vårt fokus nå på å få regjeringen til å utarbeide forskrifter for når skolebygg skal være universelt utformet. Vi har valgt å konsentrere vår innsats om grunnskolen. I dette arbeidet gjennomfører vi i samarbeid med organisasjonens regioner en landsomfattende kartlegging av tilgjengeligheten til grunnskolebygg. Via spørreskjema skal skoleledere melde om tilgengeligheten på sin skole. Resultatene fra undersøkelsen skal danne grunnlag for arbeidet mot myndighetene. De politiske partiene er i gang med å utarbeide sine programmer for Stortingsvalget høsten Vi jobber systematisk mot partiene for å få dem til å ta inn våre krav i programmene. På samferdselsområdet har vi gjennom flere år jobbet systematisk med å fremme universell utforming. Vi har blant annet jobbet med NSB (Norges statsbaner) for at de nye regiontogene Flirt skal være universelt utformede. Togene skal trafikkere i triangelet Skien Lillehammer Halden. Våren 2012 ble Flirt togene tildelt to prestisjefylte priser Norges Handikapforbund - rapport til Nordisk mai 2012 Side 2

3 utdelt av Norsk Designråd; Design for alle-prisen og Hederspisen for god design. Vi jobber nå med å sikre at stasjonene som skal trafikkeres av Flirt-togene skal være universelt utformet. Arbeid HF har hatt arbeid som prioritert område siden 2009, Våren 2011 vedtok sentralstyret strategien for hvordan vi skal jobbe interessepolitisk på område arbeid. Arbeidet bygger på at: Funksjonsnedsettelse er ikke det samme som nedsatt arbeidsevne NHF skal arbeide for likestilling Personer med nedsatt funksjonsevne skal ha samme rettighetene i arbeidslivet som andre NHF er skeptisk til tidsuavgrenset lønnstilskudd, men ser at det kan være nyttig for noen NHF støtter ikke radikal kvotering på den måten at en viss andel jobber avsettes til funksjonshemmede. Med dette utgangspunktet skal NHF arbeide for ikke-diskriminerende praksis i arbeidslivet, sikre gode kompenserende ordninger og forståelse for behov for godt koordinerte tjenester. Vi jobber aktivt for å skape allianser med partene i arbeidslivet. Vi er også i dialog med VIRKE (vår arbeidsgiverorganisasjon) og LO (paraply for en rekke arbeidstakerorganisasjoner) for å få dem til å gjennomføre en undersøkelse blant sine medlemmer for å avdekke holdningene til arbeidstakere med funksjonsnedsettelser. Resultatene av undersøkelsene skal gi oss grunnlag for å jobbe systematisk med holdningsendringer hos arbeidsgivere og arbeidstakere. Utdanning Inkludering og tilpasset opplæring er viktige temaer i skoledebatten og har høyeste prioritet i NHFs arbeid. Utviklingen går i motsatt retning av hva NHF jobber for. Det opprettes flere forsterkede skoler og med dette øker segregeringen i norsk skole. Dette skjer på tross av nasjonale målsettinger om inkludering og tilpasset opplæring. NHF har arbeidet aktivt for å påpeke dette gjennom høringer, høringskonferanser og i møter med Utdanningsdirektoratet og Kunnskapsdepartementet. Det er også tatt skritt for å bygge allianser i det videre arbeidet. Da mye av denne utviklingen skjer i kommunene, Norges Handikapforbund - rapport til Nordisk mai 2012 Side 3

4 vil det være viktig at NHF bygger opp kompetanse regionalt og lokalt. Et av flere argumenter for å opprette forsterkede skoler er at en ikke trenger å gjøre alle skoler i kommunen tilgjengelige eller universelt utformet. Dette er en slutning NHF er sterk motstander av. Det er ingen grunn til å legge skjul på at dette arbeidet ikke er lett. Mange sterke krefter politiske, faglige og interessepolitiske virker for segregerte løsninger. Rehabilitering Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) er en av sakene som det siste året har fått stor oppmerksomhet. Rettighetsfesting av BPA er intensivert gjennom Mitt Liv kampanjen, som NHF, Norsk Forbund for Utviklingshemmede og Uloba sto sammen om. Bruk av sosiale medier og kontakt med det politiske miljøet har vært noen av kampanjens hovedaktiviteter. En facebook side for rettighetsfesting av BPA (Mitt Liv) oppnådde raskt det fastsatte målet om deltakere. Det ble også arrangert en BPA-konferanse med debatt fra stortingskomiteens representanter. Kampen var før sommeren 2011 inne i en avgjørende fase i forbindelse med at Stortinget vedtok ny lov om kommunale helse- og omsorgstjenester (som inkluderer BPA). Individuell rett til BPA ble ikke vedtatt, men gjennom intens og iherdig lobbyvirksomhet klarte vi å få Stortinget til å pålegge Regjeringen om raskt å komme tilbake med forslag om rettighetsfesting. Regjeringen har signalisert at lovforslaget vil bli utsatt til høsten Likemannsarbeid Den nye satsningen på likemannsarbeidet har allerede gitt synlige resultater. Vi har satt i gang et nytt prøveprosjekt der yrkesaktive funksjonshemmede læres opp til å være mentorer for funksjonshemmede som ønsker å komme ut i jobb, såkalte jobbnysgjerrige. Mentorene velges ut etter visse kriterier, og de forplikter seg til å bidra i forhold til konkrete og tidsavgrensede oppgaver. Det har vært stor interesse for å bli mentor. Første kurs for jobbnysgjerrige ble gjennomført høsten Alle deltakerne var svært fornøyd med hva de fikk ut av kurset. I 2012 har vi fått prosjektmidler til å utvide tilbudet. Vi er i gang med planlegging av kurs nr. 2 som skal avholdes i november. Vi har også satt i gang et pilotprosjekt i samarbeid med to regioner, der tillitsvalgte får i oppgave å kontakte alle nye medlemmer for å informere om hva organisasjonen kan Norges Handikapforbund - rapport til Nordisk mai 2012 Side 4

5 tilby, samt stille spørsmål om hvilke interesser de nye medlemmene har og hva de ønsker å bidra med i organisasjonen. Hensikten er å rekruttere flere til å bli aktive i det interessepolitiske arbeidet eller i likemannsaktiviteter. Så langt er de to regionene fornøyd med det de får ut av prosjektet, og vi er i gang med å rekruttere flere regioner til å delta. På sikt er det planlagt at regionene selv skal overta ansvaret for drift av tjenesten. Ytterligere informasjon om NHFs aktiviteter kan leses på Oslo, A.S. Norges Handikapforbund - rapport til Nordisk mai 2012 Side 5