Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering:

Transkript

1 Saksframlegg STAVANGER KOMMUNE REFERANSE JOURNALNR. DATO AMNL-15/ / Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: Kommunalstyret for levekår-au / SAKER I MØTET Forslag til vedtak: 1. Saker til kommunalstyremøte Tilsynsbesøk og statlige skriv - Samhandlingstilsyn 3. og 4. juni - Primærhelsemeldingen 3. Direktøren orienterer - Mediesaker - Dagsentertilbud for demente 4. Henvendelser fra publikum 5. Oppfølging av oversendelsesforslag og spørsmål av oversendelsesforslag i kommunalstyrets møte : Sak 48/15 UNGDOMSUNDERSØKELSEN I STAVANGER OPPFØLGING «Sett i lys av Ungdomsundersøkelsen i Stavanger 2013 og resultater som fremkommer i denne, spesielt i forhold til at ungdom føler seg ensomme har en markant større andel psykiske plager, at en av fire jenter har forsøkt selvskading og en av ti gutter, bes rådmannen om å vurdere hvilken effekt en øking av helsesøsterressursene i skolehelsetjenesten kan gi.» 1

2 Svar: I handlings- og økonomiplanen for skriver rådmannen: «Videre styrking av skolehelsetjenesten Rådmannen vil foreslå at styrkingen av skolehelsetjenesten blir videreført under forutsetning av at kommunen får tilført statlige midler. Skolene som har fått økte ressurser har hatt positive erfaringer med ulike tiltak for å styrke elevenes mestringskompetanse. Tilbud som blir videreført er psykologisk førstehjelp, stressmestring, jentegruppe og grupper for barn med to adresser. Når det gjelder skolefravær, har økt tilstedeværelse av helsesøster bidratt til bedre individuell oppfølging.» Med utgangspunkt i erfaringene med tidligere styrking av skolehelsetjenesten vurderer rådmannen at en ytterligere styrking vil kunne ha positiv effekt for ungdommer, både gutter og jenter, som har psykiske plager. Oversendelsesforslag i kommunalstyrets møte Sak 40/15 FORENKLING AV BESTILLER-UTFØRER-MODELLEN «Siden gjennomføringen av reformen for utviklingshemmede har det vært et mål at utviklingshemmede skal bo i eget hjem og motta nødvendige tjenester der. Dette målet gjentas og bekreftes i Regjeringens mål i nasjonal strategi for boligsosialt arbeid ; at flest mulig skal bo i mest mulig vanlige boliger og ha muligheten til å leve selvstendige og aktive liv. Strategien legger også føringer for samlokaliserte, at boligene ikke skal ha institusjonslignende preg, antall boenheter skal ikke være for stort og ulike brukergrupper skal ikke samlokaliseres på en uheldig måte. Sommeren 2013 ratifiserte Norge FN-konvensjonen om rettigheter for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Til grunn for konvensjonen ligger prinsippet om likestilling og ikke-diskriminering av personer med nedsatt funksjonsevne. Et førende prinsipp er også at alle, uavhengig av funksjonsevne skal ha mulighet til å bestemme over seg selv og eget liv. Artikkel 19 pålegger konkrete forpliktelser på boligområdet. Statene er forpliktet til å sikre at mennesker med nedsatt funksjonsevne har anledning til å velge bosted, og hvor og med hvem de vil bo, på linje med andre, og ikke i en bestemt boform. (Bokstav a). Det enkelte individ skal gjennom vedtak få innvilget tjenester knyttet i forhold til sitt behov. I foreliggende sak tas bofellesskapene for utviklingshemmede med. Dette viser at det er institusjonstenkningen som er rådene og ikke at den utviklingshemmede bor i sin egen bolig. Det bes om en redegjørelse fra rådmannen om hvordan de boligsosiale målene, FN- konvensjonene og vedtak fattes for å ivareta enkeltindividets behov for tjenester i eget hjem i forhold til finansieringsmodell av bofellesskapene.» 2

3 Uavhengig av finansieringsmodell vil det alltid bli foretatt en individuell vurdering av den enkelte brukers behov for tjenester ved innflytting i egen bolig eller bofellesskap, og denne vurderingen danner grunnlaget for det tjenestevedtaket som fattes. Vedtaket skal som hovedregel revideres årlig. Dersom bruker eller pårørende ikke er fornøyd med vedtaket, ev. opplever at de ikke får de tjenestene som vedtaket legger opp til, kan vedtaket påklages til fylkesmannen. Tjenestevedtaket blir på denne måten et sentralt virkemiddel for å sikre at brukerne får de tjenestene de har behov for, uavhengig av om bofellesskapet og/eller de hjemmebaserte tjenestene har rammefinansiering eller innsatsstyrt finansiering. Sak 45./15 REHABILITERINGSTILBUDET I STAVANGER KOMMUNE «Levekårstyret ber rådmannen om å fremme egen sak om behovet for å opprette et døgn- og rehabiliteringssenter for voksne i alderen år.» En interkommunal arbeidsgruppe ledert av Stavanger kommune, og med representasjon fra Helse Stavanger/SUS har utarbeidet en rapport om rehabiliteringstilbudet i de aktuelle kommunene. Rapporten skulle etter planen legges fram for Levekårstyret i møtet Ferdigstillingen av rapporten har imidlertid blitt noe forsinket i påvente av tilbakemeldinger fra arbeidsgruppens medlemmer. Saken vil derfor bli lagt frem i levekårstyrets møte i september Eventuelt Kåre Reiten har meldt inn: Befaringer og temahalvtimer under dettet punkt. Forslag fra KrF: Hei Kåre! Ville berre følge opp saka om befaring innan kyrkjelege organisasjonar. Marit, Cecilie og meg har snakka om at det vil vere av interesse for levekårsstyret å besøke Hinna senteret/hinna kyrkje og imi kyrkja. Begge stader arbeider dei aktivt med diakonalt arbeid av ulikt slag som vil vere av interesse for medlemmar i kommunalstyret for levekår. Vi foreslår at vi besøker begge stadane den 8/9 med minimum 45 min pr besøk. Høyre frå deg om dette! Med helsing Anne Kristin 3

4 SAKER I MØTET 1. Saker til kommunalstyremøte Tilsynsbesøk og statlige skriv - Samhandlingstilsyn 3. og 4. juni - Primærhelsemeldingen 3. Direktøren orienterer - Mediesaker - Dagsentertilbud for demente 4. Henvendelser fra publikum 5. Oppfølging av oversendelsesforslag og spørsmål av oversendelsesforslag i kommunalstyrets møte : Sak 48/15 UNGDOMSUNDERSØKELSEN I STAVANGER OPPFØLGING «Sett i lys av Ungdomsundersøkelsen i Stavanger 2013 og resultater som fremkommer i denne, spesielt i forhold til at ungdom føler seg ensomme har en markant større andel psykiske plager, at en av fire jenter har forsøkt selvskading og en av ti gutter, bes rådmannen om å vurdere hvilken effekt en øking av helsesøsterressursene i skolehelsetjenesten kan gi.» Svar: I handlings- og økonomiplanen for skriver rådmannen: «Videre styrking av skolehelsetjenesten Rådmannen vil foreslå at styrkingen av skolehelsetjenesten blir videreført under forutsetning av at kommunen får tilført statlige midler. Skolene som har fått økte ressurser har hatt positive erfaringer med ulike tiltak for å styrke elevenes mestringskompetanse. Tilbud som blir videreført er psykologisk førstehjelp, stressmestring, jentegruppe og grupper for barn med to adresser. Når det gjelder skolefravær, har økt tilstedeværelse av helsesøster bidratt til bedre individuell oppfølging.» Med utgangspunkt i erfaringene med tidligere styrking av skolehelsetjenesten vurderer rådmannen at en ytterligere styrking vil kunne ha positiv effekt for ungdommer, både gutter og jenter, som har psykiske plager. Sak 40/15 FORENKLING AV BESTILLER-UTFØRER-MODELLEN 4

5 «Siden gjennomføringen av reformen for utviklingshemmede har det vært et mål at utviklingshemmede skal bo i eget hjem og motta nødvendige tjenester der. Dette målet gjentas og bekreftes i Regjeringens mål i nasjonal strategi for boligsosialt arbeid ; at flest mulig skal bo i mest mulig vanlige boliger og ha muligheten til å leve selvstendige og aktive liv. Strategien legger også føringer for samlokaliserte, at boligene ikke skal ha institusjonslignende preg, antall boenheter skal ikke være for stort og ulike brukergrupper skal ikke samlokaliseres på en uheldig måte. Sommeren 2013 ratifiserte Norge FN-konvensjonen om rettigheter for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Til grunn for konvensjonen ligger prinsippet om likestilling og ikke-diskriminering av personer med nedsatt funksjonsevne. Et førende prinsipp er også at alle, uavhengig av funksjonsevne skal ha mulighet til å bestemme over seg selv og eget liv. Artikkel 19 pålegger konkrete forpliktelser på boligområdet. Statene er forpliktet til å sikre at mennesker med nedsatt funksjonsevne har anledning til å velge bosted, og hvor og med hvem de vil bo, på linje med andre, og ikke i en bestemt boform. (Bokstav a). Det enkelte individ skal gjennom vedtak få innvilget tjenester knyttet i forhold til sitt behov. I foreliggende sak tas bofellesskapene for utviklingshemmede med. Dette viser at det er institusjonstenkningen som er rådene og ikke at den utviklingshemmede bor i sin egen bolig. Det bes om en redegjørelse fra rådmannen om hvordan de boligsosiale målene, FN- konvensjonene og vedtak fattes for å ivareta enkeltindividets behov for tjenester i eget hjem i forhold til finansieringsmodell av bofellesskapene.» Uavhengig av finansieringsmodell vil det alltid bli foretatt en individuell vurdering av den enkelte brukers behov for tjenester ved innflytting i egen bolig eller bofellesskap, og denne vurderingen danner grunnlaget for det tjenestevedtaket som fattes. Vedtaket skal som hovedregel revideres årlig. Dersom bruker eller pårørende ikke er fornøyd med vedtaket, ev. opplever at de ikke får de tjenestene som vedtaket legger opp til, kan vedtaket påklages til fylkesmannen. Tjenestevedtaket blir på denne måten et sentralt virkemiddel for å sikre at brukerne får de tjenestene de har behov for, uavhengig av om bofellesskapet og/eller de hjemmebaserte tjenestene har rammefinansiering eller innsatsstyrt finansiering. Sak 45./15 REHABILITERINGSTILBUDET I STAVANGER KOMMUNE «Levekårstyret ber rådmannen om å fremme egen sak om behovet for å opprette et døgn- og rehabiliteringssenter for voksne i alderen år.» En interkommunal arbeidsgruppe ledert av Stavanger kommune, og med representasjon fra Helse Stavanger/SUS har utarbeidet en rapport om rehabiliteringstilbudet i de aktuelle kommunene. Rapporten skulle etter planen legges fram for Levekårstyret i møtet Ferdigstillingen av rapporten har imidlertid blitt noe forsinket i påvente av tilbakemeldinger fra arbeidsgruppens medlemmer. Saken vil derfor bli lagt frem i levekårstyrets møte i september

6 6. Eventuelt Kåre Reiten har meldt inn: Befaringer og temahalvtimer under dettet punkt. Forslag fra KrF: Hei Kåre! Ville berre følge opp saka om befaring innan kyrkjelege organisasjonar. Marit, Cecilie og meg har snakka om at det vil vere av interesse for levekårsstyret å besøke Hinna senteret/hinna kyrkje og imi kyrkja. Begge stader arbeider dei aktivt med diakonalt arbeid av ulikt slag som vil vere av interesse for medlemmar i kommunalstyret for levekår. Vi foreslår at vi besøker begge stadane den 8/9 med minimum 45 min pr besøk. Høyre frå deg om dette! Med helsing Anne Kristin Dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. 6