MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER OG UTTALELSER OPPSTART AV PLANARBEID OG OFFENTLIG ETTERSYN AV FORSLAG TIL PLANPROGRAM

Transkript

1 MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER OG UTTALELSER OPPSTART AV PLANARBEID OG OFFENTLIG ETTERSYN AV FORSLAG TIL PLANPROGRAM Side1 Plannavn Eikås motorsportsenter og næringsområde Arealplan-ID Saksnummer Utarbeidet av Sweco Norge AS Datert/Revidert Avsender Hovedpunkt i merknad / uttalelse Forslagsstillers kommentar 1. Bergen kommune, Vann- og avløpsetaten 2. Bergen kommune, Grønn etat Overvannshåndtering må håndteres i henhold til VA-normen for Bergen kommune og dette må sikres i bestemmelsene. I anleggsperioden må det lages en plan for tilsyn og beredskap for å sikre at avrenning ikke kommer ned i Haukåsvassdraget. Avløpsvann som kan inneholde bensin, olje m.m. må føres inn på nettet via oljeutskiller. Vedlagt er VA- ledningskart og plantegning av omlegging av kommunal VA for Vågsbotn- Brurås. Grønn etat viser til at planområdet ligger innenfor nedbørsfeltet til det prioriterte Haukåsvassdraget med sårbare elvemuslinger som Norge har et spesielt ansvar for å ivareta. Haukåsvannet, Kråvatnet og Kipevatnet er registret som yngleområde for andefugl, med lokal verdi (klasse C). Vannene er registrert som lokalt viktige viltområder og vegetasjonsrike innsjøkompleks med våtmark med regional verdi, klasse A- opplevelsesrikt landskap med høy egenverdi. I tillegg er det registrert flere hjortetråkk innenfor planområdet. Grønn etat påpeker at det er svært viktig å få kontroll på overvannshåndteringen og forurensingen innen planområdet samt sikre at vann som til slutt ender opp i Haukåsvassdraget har god kvalitet. Konsekvenser for naturmiljøet skal vurderes etter naturmangfoldloven og det må rettes spesielt fokus på hvordan planarbeidet kan påvirke Haukåsvassdraget. Her må aktuelle avbøtende tiltak redegjøres for. Hjortens faktiske trekkveier må redegjøres for og med dette en vurdering av hvordan planarbeidet kan komme til å påvirke hjorten. Landskapspåvirkning er en viktig del av planarbeidet. Eksisterende vegetasjon i sør og øst bør ivaretas i størst mulig grad og skogen må ivaretas slik at den kan fungere som en buffer mot omkringliggende utmarksarealer. Det vil bli utarbeidet VA-rammeplan og dette gjøres i henhold til gjeldende regelverk og VAnormen for Bergen kommune. Haukåsvassdraget er et viktig element i planarbeidet og avrenning til vassdraget vil være et tema for VA-rammeplanen. Overvann vil være et tema i VA-rammeplanen og naturmiljøet vil bli ivaretatt i konsekvensutredningen. Landskapspåvirkning og landskapstilpasning er også et tema i konsekvensutredningen. I forbindelse med planlegging og bygging av Eikåstunellen ble det satt opp viltkamera for å undersøke hjortens trekkveier. I forbindelse med konsekvensutredningen vil vi be om å få resultatene av disse undersøkelsene. Dette er også presisert i planprogrammets kapittel 7.1.

2 3. Hordaland fylkeskommune, planseksjonen Fylkeskommunen viser til at motorsportsenteret er det største anlegget på Vestlandet og at det utgjør et særs godt tilbud for ungdom. Det er viktig at senteret er sikret utviklingsmuligheter på lang sikt, og på grunn av støy kreves det store buffere rundt anlegget. Alternativ lokalisering er vanskelig å finne. Fylkeskommunen ser behovet for næringsareal, men de påpeker at denne aktiviteten kan ligge andre steder i kommunen. Fylkeskommunen legger stor vekt på at hensynet til motorsportsenteret skal gå foran eventuell etablering av nytt næringsareal. Det frarådes på sterkeste mot at det åpnes for transportgenerende aktivitet på området. Det legges opp til at motorsportsenteret skal kunne utvikles med ny motorsportbane, depot og øvrige fasiliteter uten at næringsområdet skal virke hemmende for utøvelse av motorsport. Landskap og naturmangfold er listet opp som utredningstema i planprogrammet (jf. Kap. 7). Herunder vil også tema om estetikk og landskapstilpasning bli vurdert. Universell utforming er en viktig del av planarbeidet og det er blant annet et mål å regulere plass til et bygg hvor det kan anlegges bane for radiostyrte biler. For dette bygget vil god universell utforming være essensielt. Folkehelse og friluftsliv vil være tema i planbeskrivelsen. Barn- og unges interesser blir i stor grad ivaretatt gjennom motorsportklubbens innspill. Side2 Følgende tema bør det legges særlig vekt på i det videre arbeidet: ATP, landskap og estetikk, barn og unges interesser, friluftsliv, folkehelse, næringsutvikling, naturmangfold, universell utforming. Universell utforming skal være et grunnleggende premiss for fylkesidrettssenteret for motorsport. I forhold til punktene i forskrift om konsekvensutredninger så vises det til kapittel 1.2 i planprogrammet hvor forholdet til forskrift om konsekvensutredning er gått gjennom. Vår vurdering tilsier at eventuelle utslag på flere av paragrafene her ikke vil ha innvirkning på tema og omfang av konsekvensutredning. Fylkeskommunen er enig i at planarbeidet utløser krav om konsekvensutredning etterforskrift om konsekvensutredning 2 bokstav f) og 4 g) men i tillegg ber de om vurdering av om 3 d) og 4 d) også er gjeldene. Avslutningsvis legges det vekt på at alternativvurderinger blir en del av planarbeidet og at utviklingsmulighetene for fylkessportanlegget blir et grunnleggende premiss. 4. Statens Vegvesen Statens vegvesen viser til at det er store trafikkavviklingsproblemer på E39 i området. På grunnlag av det er vegvesenet kritisk til at det legges opp til videre utbygging i området før E39 er lagt i ny trase. De vil kreve at det innarbeides rekkefølgebestemmelse om at utbygging av næringsdelen med kombinasjonsformål «forretning/kontor/lager» ikke kan tillates før ny riksvei E39 fra Åsane sentrale deler til Nordhordalandsbroen er bygget og tatt i bruk. Tas til etterretning Uttalen fra Statens vegvesen tas til etterretning og vil bli søkes løst i gjennom dialog/møter med Statens vegvesen i det videre planarbeidet. 5. NVE Skredfare må tas inn som et tema i ROS- analysen og det må gjøres en konkret vurdering av om den registrerte skredfaren er reell (i henhold til NVEs retningslinje 2/2011 Flaum og skredfare i arealplaner). Området vil bli befart og vurdert av geolog. Resultatene fra dette tas med i det videre planarbeidet og innarbeides i ROS-analysen. Planprogrammets kapittel 6 er oppdatert iht dette. 6. Bergen brannvesen Brannvesenet forutsetter at byggverk planlegges i henhold til TEK 10 og det vises til veilederen «brannredningsarealer» for tekniske spesifikasjoner. Når det gjelder slukkevann sies det til VA-normen for Bergen kommune. Byggverk vil bli planlagt i henhold til TEK 10 og slukkevann etter VA-normen for Bergen kommune. 7. Bergen kommune, Etat for helsetjenester Helsetjenesten viser til tidligere mottatte klager på støy, luftforurensing, lukt og støv fra motorsportbanen. De forutsetter at en utvidelse av anlegget ikke medfører økte helserelaterte problemer for I det videre planarbeidet vil støygrensene bli vurdert. Hvordan forholdene har vært frem til nå og hvorvidt grensene er overholdt er ikke et forhold som denne reguleringsplanen hverken

3 naboene og at nevnte forhold utredes. kan eller skal ta tak i. Det vil derimot bli satt opp en oversikt over hvor mye aktivitet det er på området i dag. Vi vil også vurdere problematikk knyttet til røyk/støv for naboer i området, jfr kapittel 6 (hensyn til naboer). Side3 8. Fylkesmannen i Hordaland 9. Edvard Rieber Mohn Steinestøvegen Nyborg 10. Svein Brurås Åslia Ulset Fylkesmannen vil særlig peke på at hensynet til Haukåsvassdraget og elvemuslingen er viktig å ivareta i det videre plan og konsekvensutredningsarbeidet. Fylkesmannen tar til etterretning at det ønskes å endre noe arealformål til næring. Gitt beliggenhet og naboskap til næringsområdet i øst bør det forbeholdes arealkrevende næringsvirksomhet og ikke kontorformål o l. Vi vil her særlig vise til ny statlig planretningslinje for samordnet bolig, areal og transportplanlegging. Forurensning og støy vil være viktige tema i KU og plan. Rieber- Mohn viser til leieavtalen NMK har av hele deres eiendom og at denne utgår i Han stiller spørsmål ved antall mål av varslet planområde som er satt av til motorsport og næring, og om kommunen spekulerer i å regulere til idrett for så å erverve dette og deretter selge til næring. I tilfelle vil det være maktmisbruk og gi kommunen en gevinst på grunneiers bekostning. I forbindelse med dette stiller han spørsmål ved hva arealet (ca. 5 mål) som kommunen nylig kjøpte av bnr 6 som grenser til motorsportsenteret skal reguleres til. Rieber-Mohn er kritisk til finansieringen/gjennomførbarheten av prosjektet og påpeker at de ved utløp av leiekontrakten i 2018 vil kreve full pris som næringsareal av sin eiendom. Hans beregninger viser at prisen for eiendommen på 56 mål vil være ca. 80 millioner kroner. Kommunen bør vurdere å flytte motorsportsenteret til et mer egnet sted der gjennomførbarheten er bedre. Rieber- Mohn viser til at Åsane har mangel på arbeidsplasser og at området er mer egnet til næring. Avslutningsvis påpekes det at gjeldende reguleringsplan for hans eiendommer er for gammel for ekspropriasjon. Han ber om at forhold knyttet til de nevnte tema oppklares før store ressurser legges ned i en videre planprosess. Det stilles også spørsmål ved muligheter for forurenset grunn i løsmassene. De tema som Fylkesmannen vektlegger i sin uttale er alle omtalt som viktige utredningspunkter i forslag til planprogram. Tas ikke til følge Bergen kommune har ikke til hensyn å regulere og erverve til idrettsformål for så å videreselge til annet formål. Formålet med reguleringsplanen er å legge til rette for å utvikle motorsportanlegget til et regionalt anlegg for flere grener innen motorsport. Det er i samsvar med gjeldende kommuneplan for Bergen. Arealet fra bnr. 6 er regulert til idrett med formål å opparbeide til anlegg for motorsport. Forhold knyttet til finansiering av utbygging av motorsportanlegget vil bli en sak mellom Norsk motorklubb, Bergen kommune og næringsinteressene dersom det godkjennes næringsareal i del av planen. Erverv av areal til dagens motorsportbane vil bli tatt opp i direkte forhandlinger mellom Bergen kommune og grunneier. Når det gjelder motorsportsenterets plassering så vises det til at arealet er avsatt til idrett i gjeldene kommuneplan fra 2010 og videreutvikling av motorsportsenteret har lagt i den kommunale idrettsplanen fra Spørsmål rundt plassering av motorsportsenteret og eventuell omlokaliseringer er ikke et tema i denne planprosessen og må tas ved rullering av kommuneplanens arealdel. Se svar angående motorsportsenterets plassering på Eikås i uttale nummer 8. Ved videre utvikling av banen med område for ny bane så vil denne komme lengre bort fra bebyggelsen. God terrengforming vil gjøre støyforholdene betydelig bedre enn dagens forhold. Foreløpig støymodelleringer utført av kompetente akustikere viser at gode terrengtilpassinger kan gjøre støyforholdene fra ny bane svært gode. Det arbeides tett med akustikerne, og utbyggingen planlegges etter deres anbefalinger.

4 Side4 11. Henrik A. Olsen Steinestøvegen Breistein 12. Anne Marie og Gunnar Johansen Søre Brurås Jorunn og Håkon Kvammen Søre Brurås Harald Brurås Søre Brurås Kari og Helge Brurås Adresse ukjent 16. Liv Brurås Biørn- Hansen (på vegne av Brurås gård 200/1, Søre Brurås 39 ) 17. Mona Flekke og Bjarne Jørgensen Søre Brurås Hogne Nygård Eikåsvegen 27 Han stiller også spørsmål ved hvorfor han ikke ble varslet om planarbeidet da avstanden fra hans eiendom til motorsportsenteret bare er ca. 600 meter. Nygård ber om at hans eiendom (Gnr202 bnr 8) i sin helhet tas ut av planområdet. Det vises til planprogrammet og at ikke er skissert utbygging av hans eiendom. Ved å innlemme hans eiendom i reguleringsplanen kan det redusere mulighetene for en fremtidig, helhetlig bruk og planlegging av eiendommen som ligger på høydedraget mellom motorsportsenteret og Vågsbotn. Fylkesmannen har i flere anledninger vært på tilsyn på området og det er foretatt prøveboringer av grunnen. Resultatene av disse undersøkelsene vil bli redegjort for i konsekvensutredningen (jf. kapittel 7.2) Se svar angående motorsportsenterets plassering på Eikås i uttale nummer 8, svar angående støy og utvidelse av anlegget med ny bane i uttale nummer 9. Forhold knyttet til luftforurensing er svart på i punkt 7. Varsel om oppstart av planarbeid er gjort i henhold til plan- og bygningsloven I det videre planarbeidet vil Olsen bli orientert på lik linje som naboene. Se svar angående motorsportsenterets plassering på Eikås i uttale nummer 8, svar angående støy og utvidelse av anlegget med ny bane i uttale nummer 9. Forhold knyttet til luftforurensing er svart på i punkt 7. Nygård sitt ønske er tatt til etterretning da han område ikke er avgjørende for å løse planen.

5 19. Camilla D. Bakervik V/ Djønne eiendom AS Tunesveien Garnes Viser til at det er knyttet usikkerhet til klassifiseringen privat/offentlig vei av tilkomstveien og ber om at dette blir håndtert i reguleringsplanen. Veien er pr. i dag privat vei, men det er ønske om å endre status til kommunal vei. Dette vil bli vurdert nærmere i det videre planarbeidet. Side5 20. Rolf M. Eikås Eikåsveien 10 Eikås viser til tidligere korrespondanse angående eierforhold i nordlige deler av planområdet. Han ber om at dette blir rettet opp i det videre arbeidet slik at antall mål for de ulike områdene blir korrekt. Merknaden er tatt til etterretning og dette vil bli rettet opp i det videre planarbeidet.